【正文】 購置進(jìn)行集中采購。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。止目前，全區(qū)營(yíng)業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場(chǎng)15個(gè)，封閉型市場(chǎng)32個(gè)，專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)21個(gè)，安置下崗職工1萬余人。三是大上新項(xiàng)目。存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中加速前進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)園、xx工業(yè)園xx態(tài)工業(yè)園、xx工業(yè)園4大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。xxxx等一批項(xiàng)目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項(xiàng)目的先導(dǎo)方陣。一是項(xiàng)目群體空前膨脹。成績(jī)屬于過去，明天更加燦爛。廉潔從政，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，狠抓責(zé)任追究，有力地推動(dòng)了政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)拒腐防變的源頭治理。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、國土資源、物價(jià)、審計(jì)、文明單位建設(shè)等項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)。教育工作方面，xx等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了市級(jí)“普九”鞏固提高驗(yàn)收；中小學(xué)布局調(diào)整穩(wěn)定推進(jìn)，全區(qū)設(shè)立中心小學(xué)70所，撤并中小學(xué)校12所；幼兒教育繼續(xù)走在全市前列，被評(píng)為國家幼兒教育先進(jìn)區(qū)；多渠道籌資1410萬元，新建校舍22316平方米。經(jīng)過不懈努力，我區(qū)取得了無醫(yī)務(wù)人員感染、無疫情擴(kuò)散的顯著成績(jī)，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。實(shí)施政府采購是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)盡其用，遏制～現(xiàn)象的重大舉措。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個(gè)盛市、區(qū)。完成了xx等70多個(gè)市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量高的技改項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展備足了后勁。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我區(qū)農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下穩(wěn)步發(fā)展，按可比價(jià)格計(jì)算，%。三是構(gòu)筑平臺(tái)。隨著這一大批項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會(huì)更加強(qiáng)勁。三是高科技環(huán)保型項(xiàng)目比重逐步加大。先后組團(tuán)參加xx（上海）對(duì)外合作項(xiàng)目洽談會(huì)、市xx會(huì)，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開展宣傳、招商活動(dòng)，在上海、浙江等地聘請(qǐng)了招商代理，設(shè)立招商基地，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，臥龍開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，區(qū)位不斷提升，影響不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，區(qū)政府充分發(fā)揮職能，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。二是經(jīng)營(yíng)城市的理念和水平得到新的提升。五是招商引資項(xiàng)目和建設(shè)后勁充足。通過召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)、大張旗鼓地表彰對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式，營(yíng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的～氛圍；對(duì)私營(yíng)業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和thg—，全年因牧草新增牲畜20萬頭（只）以上；投資500萬元的市苜蓿加工廠正在建設(shè)，年可加工牧草9000萬噸，一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。對(duì)xx等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用?！?，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場(chǎng)8個(gè)，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。一是加大稅收征收力度。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源，發(fā)展骨干財(cái)源，加快培植新生財(cái)源。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準(zhǔn)人員工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。組織財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)全區(qū)國有、集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，及時(shí)清繳到期債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。今年春夏之交，面對(duì)突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì)，科～籌，全力以赴投入防治。三是成立專門組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問題和農(nóng)村“～一部”債務(wù)問題。社會(huì)保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。一年來，政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、政府班子集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xx在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話、中央和盛市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，班子成員的廉潔自律意識(shí)得到加強(qiáng)。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《xx國家工作人員違規(guī)違紀(jì)造成國有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二是在社會(huì)保障方面，由于地方財(cái)力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。一年來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項(xiàng)工作：一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、民營(yíng)突破，開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開發(fā)兩大重點(diǎn)，高昂發(fā)展龍頭。預(yù)計(jì)明年可開工建設(shè)投資1000萬元以上合同項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元。二是拓寬領(lǐng)域。畜牧養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，全區(qū)新增各類養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，達(dá)標(biāo)專業(yè)村34個(gè)，專業(yè)戶354個(gè)，專業(yè)場(chǎng)222個(gè)；到年底，生豬存欄35萬頭，同比分別增長(zhǎng)8%、10%、%、10%，比上年增長(zhǎng)12%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，在全市牧業(yè)綜合指標(biāo)排序中位居第一。xx等18家企業(yè)今年前11個(gè)月的生產(chǎn)銷售同比增幅都在20%之上。目前，我區(qū)擁有各類市場(chǎng)58個(gè)，年成交額50多個(gè)億，重點(diǎn)輻射xx周邊4省19地市，從業(yè)人員超過10萬。年初，實(shí)事求是地確定了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)落實(shí)到征管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、納稅責(zé)任單位，并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。今年，全區(qū)財(cái)政收入完成xx元，突破億元大關(guān)，%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來歷史性的大跨越。全區(qū)114個(gè)單位，6600余人，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政資金使用效益。在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，迅速建立了防非指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究落實(shí)每一項(xiàng)防治措施。經(jīng)過調(diào)查摸底，對(duì)照國家有關(guān)政策，；進(jìn)一步加大了“～一部”債務(wù)清償力度，初步扭轉(zhuǎn)了我區(qū)信訪工作的被動(dòng)局面。計(jì)生工作上，通過公開選拔，選聘237名村級(jí)計(jì)生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級(jí)計(jì)生人員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了她們的工作積極性；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持依法管理。同時(shí)結(jié)合臥龍區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，大家認(rèn)識(shí)到，整體上說政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問題，雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。與此同時(shí)，政府班子成員根據(jù)分工，堅(jiān)持經(jīng)常深入到分管口線，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，通過座談、聽取匯報(bào)等形式，全面掌握廉政建設(shè)情況。對(duì)全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革后減負(fù)情況進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面的問題，已督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。三是社會(huì)穩(wěn)定方面，解決農(nóng)村基金會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)及城區(qū)企業(yè)改制的遺留問題，城區(qū)拆遷中的遺留問題，我們投入了大量精力，做了大量工作，但穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。今年以來，區(qū)政府把開放帶動(dòng)作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，著力營(yíng)造氛圍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善機(jī)制，全區(qū)上下牢固確立了“讓資源得開放、讓市場(chǎng)得發(fā)展、讓利潤(rùn)得資金、讓經(jīng)營(yíng)得機(jī)遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開放觀。以xx等為代表的總投資49400萬元的xx個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，打造了城市亮點(diǎn)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以xx為代表的總投資7425萬元的xx個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目，極大推進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。正在做前期工作的項(xiàng)目xx個(gè)，預(yù)計(jì)總投資xx億元。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)企業(yè)改制、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，拓寬投資領(lǐng)域，激活投資主體。與此同時(shí)，xx基地和xx等10大農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步得到鞏固提高。二是加大技改投入。xx等大中型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，使我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。搞好財(cái)（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強(qiáng)稅源監(jiān)控。深化財(cái)政改革工作。四是實(shí)施政府采購制度。預(yù)計(jì)，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值xx6億元，同比增長(zhǎng)9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)額xx億元，同比增長(zhǎng)3%；入庫稅金xx3萬元，同比增長(zhǎng)6%。預(yù)計(jì)全年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成xx億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xx億元，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xx元，同比增長(zhǎng)17%；地方財(cái)政收入完成xx億元，首次突破億元大關(guān)，%；出口創(chuàng)匯完成xx萬美元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，同比增長(zhǎng)5%。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)企業(yè)改制、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，拓寬投資領(lǐng)域，激活投資主體。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查。成立了政府采購中心，對(duì)車輛購置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購置進(jìn)行集中采購。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。同時(shí)結(jié)合臥龍區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，大家認(rèn)識(shí)到，整體上說政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問題，雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。一是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。在辦公經(jīng)費(fèi)開支方面，班子成員都堅(jiān)持從自身做起，打緊開支，從而使交通、通訊、公務(wù)接待費(fèi)逐年下降。[]。但區(qū)政府的工作中也還有不盡人意的地方：一是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大企業(yè)少，尤其是缺乏對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，專業(yè)化、系列化生產(chǎn)的格局還未形成，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大；第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還不相稱。二是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果，先后組織人員明查暗訪50余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了一些“三亂”苗頭性問題。明確責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。我區(qū)財(cái)政形勢(shì)正朝著良性發(fā)展。金財(cái)工程建設(shè)、國庫集中收付制度改革準(zhǔn)備就緒。二是鞏固完善預(yù)算編制改革，區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)委派制，“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運(yùn)行良好。今年，爭(zhēng)取新稅源近千萬元。規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)園、xx工業(yè)園xx態(tài)工業(yè)園、xx工業(yè)園4大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。一年來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項(xiàng)工作：一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、民營(yíng)突破，開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。通過召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)、大張旗鼓地表彰對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式，營(yíng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的輿論氛圍；對(duì)私營(yíng)業(yè)主不僅在政策上給