【文章內(nèi)容簡介】 面積超過建區(qū)7年累計造林面積的總和，全區(qū)森林覆蓋率一年提高了4個百分點；規(guī)劃實施的xx路沿線經(jīng)濟林帶、xx生態(tài)林帶、xx萬畝森林公園的框架已基本形成，一個環(huán)繞市區(qū)xx部的綠色生態(tài)屏障已具雛形，退耕還林工作居全市、乃至全省先進行列。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和thg—，全年因牧草新增牲畜20萬頭（只）以上；投資500萬元的市苜蓿加工廠正在建設(shè)，年可加工牧草9000萬噸，一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，全區(qū)新增各類養(yǎng)殖小區(qū)8個，達標專業(yè)村34個，專業(yè)戶354個，專業(yè)場222個；到年底，生豬存欄35萬頭，，同比分別增長8%、10%、%、10%，比上年增長12%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，在全市牧業(yè)綜合指標排序中位居第一。與此同時，xx基地和xx等10大農(nóng)產(chǎn)品基地進一步得到鞏固提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我區(qū)農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害嚴重的情況下穩(wěn)步發(fā)展，按可比價格計算，%。存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟在調(diào)整中加速前進。以改革為動力，以民營為支撐，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟逐步走出困境，步入良性發(fā)展軌道。預(yù)計～，%；，同比%；；實現(xiàn)利潤3650萬元，同比增長16%；實現(xiàn)利稅6150萬元，同比增長23%；%。一是抓大育強。對xx等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的輻射、帶動作用。xx等18家企業(yè)今年前11個月的生產(chǎn)銷售同比增幅都在20%之上。二是加大技改投入。，完成了xx等70多個市場前景廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量高的技改項目，調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展備足了后勁。三是大上新項目。依靠招商引資，全區(qū)形成了xx區(qū)域、xx區(qū)域、xx區(qū)域、xx區(qū)域4大工業(yè)開發(fā)板塊和xx路、xx路、xx路南端、xx路、xx線、xx國道等多條黃金開發(fā)走廊。xx等發(fā)展勢頭強勁的新型工業(yè)項目正成為我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。依托城區(qū)開發(fā)筑平臺，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！?，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場8個，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。目前，我區(qū)擁有各類市場58個，年成交額50多個億，重點輻射xx周邊4省19地市，從業(yè)人員超過10萬。xx等大中型專業(yè)市場的建設(shè)，使我區(qū)市場建設(shè)取得了突破性進展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場，購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個盛市、區(qū)。止目前，全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場15個，封閉型市場32個，專業(yè)性批發(fā)市場21個，安置下崗職工1萬余人。房地產(chǎn)開發(fā)上，投資xx萬元的xx小區(qū)已建成；投資x萬元的xx廠商住樓主體封頂，二期工程已開工；投資xx萬元的“x”住宅樓已完工，寫字樓正在裝飾；投資1億元的xx家園，樣板樓、會展樓已竣工；投資3300萬元的xx休閑度假山莊，已進入后期建設(shè)；投資6000萬元的xx花園，基槽已開挖。在旅游資源開發(fā)方面：以“兩山”（xx）、“兩水”（xx、“兩區(qū)”（xx）為重點的生態(tài)游開發(fā)正在抓緊實施，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采取果草牧綜合開發(fā)與觀光休閑旅游開發(fā)相結(jié)合，自然與人文相融，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，xx的品牌已廣為市民接受。三、堅持增收節(jié)支、深化改革，財政收入今年首次突破億元大關(guān)堅持全方位組織收入，財政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初，實事求是地確定了財政收入目標任務(wù)，層層分解任務(wù)落實到征管部門、經(jīng)濟主管部門、納稅責任單位，并嚴格執(zhí)行獎懲措施。搞好財（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強稅源監(jiān)控。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動協(xié)護稅網(wǎng)絡(luò)體系。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。二是開發(fā)新稅源，爭取財政性資金力度大，效果好。今年，爭取新稅源近千萬元。向上級部門爭取各類財政性資金達7000余萬元。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財源，發(fā)展骨干財源，加快培植新生財源。今年，全區(qū)財政收入完成xx元，突破億元大關(guān)，%，財政收入實現(xiàn)建區(qū)以來歷史性的大跨越。深化財政改革工作。一是深化農(nóng)村稅費改革。按照“村村減負、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負情況進行全面核查。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”，農(nóng)稅征收工作步入科學化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預(yù)算編制改革，區(qū)級會計委派制，“鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運行良好。三是實行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準人員工資，財政核撥經(jīng)費，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機制。全區(qū)114個單位，6600余人，實行工資統(tǒng)發(fā)。四是實施政府采購制度。實施政府采購是加強用財管理的一項重要內(nèi)容，也是財盡其用，遏制～現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購置進行集中采購。全年實現(xiàn)政府采購額1410萬元，節(jié)約161萬元，節(jié)支率達10%。金財工程建設(shè)、國庫集中收付制度改革準備就緒。切實加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。組織財政、監(jiān)察等相關(guān)部門對全區(qū)國有、集體資產(chǎn)進行了全面調(diào)查摸底，及時清繳到期債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。加強對財政專項資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，組織編制綜合財政收支計劃，合理安排各單位經(jīng)費。嚴格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。堅持過緊日子，嚴格控制浪費。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項目建設(shè)、社會穩(wěn)定等重點支出得以落實。我區(qū)財政形勢正朝著良性發(fā)展。四、堅持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進了社會的全面進步全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對，科～籌，全力以赴投入防治。在全區(qū)進行了廣泛的社會動員，迅速建立了防非指揮機構(gòu)，認真研究落實每一項防治措施。設(shè)立了疫情網(wǎng)絡(luò)平臺；，用于購置防護用品、救治設(shè)備和車輛；設(shè)立隔離點3個，改建發(fā)熱門診113間，組織救治和應(yīng)急小組24個；在入市交通要道設(shè)立5個檢疫點；加強了公共場所和關(guān)鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預(yù)防控制和治療救助體系。經(jīng)過不懈努力，我區(qū)取得了無醫(yī)務(wù)人員感染、無疫情擴散的顯著成績，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻。高度重視信訪穩(wěn)定工作。針對下半年以來信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢，我們采取多種措施，力保社會大局穩(wěn)定。一是嚴格要求政府系統(tǒng)各部門和廣大干部牢固樹立執(zhí)政為～識，熱情接待上訪群眾，積極主動解決所反映的問題，化解矛盾，理順情緒。二是對存在不穩(wěn)定因素的村組、企業(yè)，派駐工作組，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾意見，制定穩(wěn)定工作方案，抓緊解決。三是成立專門組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問題和農(nóng)村“～一部”債務(wù)問題。經(jīng)過調(diào)查摸底，對照國家有關(guān)政策，；進一步加大了“～一部”債務(wù)清償力度，初步扭轉(zhuǎn)了我區(qū)信訪工作的被動局面。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作方面，xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了市級“普九”鞏固提高驗收；中小學布局調(diào)整穩(wěn)定推進，全區(qū)設(shè)立中心小學70所，撤并中小學校12所；幼兒教育繼續(xù)走在全市前列，被評為國家幼兒教育先進區(qū)；多渠道籌資1410萬元，新建校舍22316平方米。科技工作方面，全年組織科技計劃項目35項，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)等10個項目列入省科技項目，一批科技成果轉(zhuǎn)化項目正在實施。文化工作上，群眾文化活動豐富多彩，xx晉升省級“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；舉辦各類文化廣場演出9場；由我區(qū)文藝工作者創(chuàng)作的電視情景劇xx先后在盛市電視臺播出，獲得好評。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平進一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場整頓、計劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺階。民政工作上，殯葬改革取得歷史性突破；城鎮(zhèn)低保對象達到2375戶5231人。社會保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。計生工作上，通過公開選拔，選聘237名村級計生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級計生人員的后顧之憂，調(diào)動了她們的工作積極性；加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持依法管理。%，%。同時，環(huán)境保護、國土資源、物價、審計、文明單位建設(shè)等項工作也取得了新的成績。加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛開展城市“雙創(chuàng)”、農(nóng)村“三學三爭”和企業(yè)“三愛四評”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面開展誠信教育，干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。積極推進民主法制建設(shè)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的～監(jiān)督，政府決策的民主化、科學化水平有了新的提高。五、堅持從嚴治政、廉潔從政，政府系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)進一步得到加強加強學習，深刻認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性。一年來，政府領(lǐng)導班子全體成員通過參加區(qū)委中心組學習、政府班子集中學習和自學等形式，系統(tǒng)地學習了xx在西柏坡學習考察時的講話、中央和盛市關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和各級紀委全會精神，班子成員的廉潔自律意識得到加強。同時結(jié)合臥龍區(qū)實際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀，大家認識到，整體上說政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問題，雖然是極個別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。因此，深入開展黨風廉政教育，用科學的理論武裝黨員干部的頭腦，用完善的制度規(guī)范個人行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線，是政府領(lǐng)導班子的一項重要職責。轉(zhuǎn)變職能，加強拒腐防變的源頭治理。以建設(shè)“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標，大力加強行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的34個單位共向區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導小組報送審批事項379項，經(jīng)審核，核定202項，標準123項，不列入7項，備案5項，下放2項、取消40項，精減比例為14%。對確需保留的項目，明確責任，規(guī)范程序，強化了監(jiān)督。在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加重視政府的社會管理和公共服務(wù)職能。明確責任，推動政府系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺了《關(guān)于實行非公有制經(jīng)濟建設(shè)責任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《xx國家工作人員違規(guī)違紀造成國有資產(chǎn)流失追究責任的暫行規(guī)定》。與此同時，政府班子成員根據(jù)分工，堅持經(jīng)常深入到分管口線，開展黨風廉政建設(shè)教育，通過座談、聽取匯報等形式，全面掌握廉政建設(shè)情況。全區(qū)政府系統(tǒng)自上而下建立了黨風廉政建設(shè)定期匯報制度，政府組成部門每季度向政府黨組匯報一次。同時，狠抓責任追究，有力地推動了政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。突出重點，開展糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。一是認真治理教育亂收費。對全區(qū)中小學收費進行三次大檢查，城鄉(xiāng)學校檢查面達到