【正文】 為國家幼兒教育先進(jìn)區(qū)；多渠道籌資1410萬元，新建校舍22316平方米。二是對存在不穩(wěn)定因素的村組、企業(yè)，派駐工作組，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾意見，制定穩(wěn)定工作方案，抓緊解決。經(jīng)過不懈努力，我區(qū)取得了無醫(yī)務(wù)人員感染、無疫情擴(kuò)散的顯著成績，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻(xiàn)。四、堅(jiān)持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步全力以赴做好非典防治工作。嚴(yán)格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。實(shí)施政府采購是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)盡其用，遏制～現(xiàn)象的重大舉措。三是實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。向上級部門爭取各類財(cái)政性資金達(dá)7000余萬元。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。三、堅(jiān)持增收節(jié)支、深化改革，財(cái)政收入今年首次突破億元大關(guān)堅(jiān)持全方位組織收入，財(cái)政收入取得歷史性突破。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場，購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個(gè)盛市、區(qū)。依托城區(qū)開發(fā)筑平臺(tái)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了xx等70多個(gè)市場前景廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量高的技改項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展備足了后勁。一是抓大育強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我區(qū)農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下穩(wěn)步發(fā)展，按可比價(jià)格計(jì)算，%。挖穴造林面積超過建區(qū)7年累計(jì)造林面積的總和，全區(qū)森林覆蓋率一年提高了4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)劃實(shí)施的xx路沿線經(jīng)濟(jì)林帶、xx生態(tài)林帶、xx萬畝森林公園的框架已基本形成，一個(gè)環(huán)繞市區(qū)xx部的綠色生態(tài)屏障已具雛形，退耕還林工作居全市、乃至全省先進(jìn)行列。三是構(gòu)筑平臺(tái)。一是營造氛圍。隨著這一大批項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會(huì)更加強(qiáng)勁。x廠生產(chǎn)的新型材料道板磚投入市場以來供不應(yīng)求，xx配送中心投產(chǎn)后，市場需求強(qiáng)勁，xx產(chǎn)品暢銷臺(tái)灣、韓國等地，發(fā)展勢頭看好，這些項(xiàng)目已成為提供就業(yè)崗位、財(cái)政增收新的增長點(diǎn)和重點(diǎn)渠道。三是高科技環(huán)保型項(xiàng)目比重逐步加大。結(jié)束了我區(qū)建區(qū)以來無大個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的歷史。先后組團(tuán)參加xx（上海）對外合作項(xiàng)目洽談會(huì)、市xx會(huì)，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開展宣傳、招商活動(dòng)，在上海、浙江等地聘請了招商代理，設(shè)立招商基地，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，臥龍開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，區(qū)位不斷提升，影響不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成xx億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xx億元，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xx元，同比增長17%；地方財(cái)政收入完成xx億元，首次突破億元大關(guān)，%；出口創(chuàng)匯完成xx萬美元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，同比增長5%。與此同時(shí)，區(qū)政府充分發(fā)揮職能，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。一是項(xiàng)目群體空前膨脹。二是經(jīng)營城市的理念和水平得到新的提升。xxxx等一批項(xiàng)目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項(xiàng)目的先導(dǎo)方陣。五是招商引資項(xiàng)目和建設(shè)后勁充足。加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。通過召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)、大張旗鼓地表彰對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式，營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的～氛圍；對私營業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)園、xx工業(yè)園xx態(tài)工業(yè)園、xx工業(yè)園4大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。發(fā)展以阿爾鋼馬、奔馬和thg—，全年因牧草新增牲畜20萬頭（只）以上；投資500萬元的市苜蓿加工廠正在建設(shè)，年可加工牧草9000萬噸，一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中加速前進(jìn)。對xx等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用。三是大上新項(xiàng)目。～年，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場8個(gè)，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。止目前，全區(qū)營業(yè)面積1萬平方米以上的大中型市場15個(gè)，封閉型市場32個(gè)，專業(yè)性批發(fā)市場21個(gè)，安置下崗職工1萬余人。一是加大稅收征收力度。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源，發(fā)展骨干財(cái)源，加快培植新生財(cái)源。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準(zhǔn)人員工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購置進(jìn)行集中采購。組織財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門對全區(qū)國有、集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，及時(shí)清繳到期債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對，科～籌，全力以赴投入防治。高度重視信訪穩(wěn)定工作。三是成立專門組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問題和農(nóng)村“～一部”債務(wù)問題?？萍脊ぷ鞣矫?，全年組織科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)等10個(gè)項(xiàng)目列入省科技項(xiàng)目，一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正在實(shí)施。社會(huì)保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金175萬元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購買公益性崗位，安置260人。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。一年來，政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、政府班子集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xx在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話、中央和盛市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和各級紀(jì)委全會(huì)精神，班子成員的廉潔自律意識(shí)得到加強(qiáng)。以建設(shè)“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的34個(gè)單位共向區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送審批事項(xiàng)379項(xiàng)，經(jīng)審核，核定202項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，不列入7項(xiàng)，備案5項(xiàng)，下放2項(xiàng)、取消40項(xiàng)，精減比例為14%。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《xx國家工作人員違規(guī)違紀(jì)造成國有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》。突出重點(diǎn)，開展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。班子成員都能夠嚴(yán)格執(zhí)行中央和盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自盛自重、自警、自勵(lì)。二是在社會(huì)保障方面，由于地方財(cái)力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。我們堅(jiān)信，在黨的xx屆三中全會(huì)精神和“xxxx”重要思想指導(dǎo)下，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，不久的將來，一個(gè)開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。一年來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項(xiàng)工作：一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、民營突破，開放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成強(qiáng)力推進(jìn)對外開放和項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，全區(qū)續(xù)建、新建投資額50萬元以上的項(xiàng)目x個(gè)，總投資xx8億元，；其中投資額在1000萬元以上的大項(xiàng)目31個(gè)，總投資xx億元。在項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開發(fā)兩大重點(diǎn)，高昂發(fā)展龍頭。四是項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到同步提升。預(yù)計(jì)明年可開工建設(shè)投資1000萬元以上合同項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元。通過進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是拓寬領(lǐng)域。二、堅(jiān)持面向市嘗培優(yōu)育強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破以培育果草牧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。畜牧養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，全區(qū)新增各類養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，達(dá)標(biāo)專業(yè)村34個(gè)，專業(yè)戶354個(gè)，專業(yè)場222個(gè)；到年底，生豬存欄35萬頭，同比分別增長8%、10%、%、10%，比上年增長12%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，在全市牧業(yè)綜合指標(biāo)排序中位居第一。以改革為動(dòng)力，以民營為支撐，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出困境，步入良性發(fā)展軌道。xx等18家企業(yè)今年前11個(gè)月的生產(chǎn)銷售同比增幅都在20%之上。依靠招商引資，全區(qū)形成了xx區(qū)域、xx區(qū)域、xx區(qū)域、xx區(qū)域4大工業(yè)開發(fā)板塊和xx路、xx路、xx路南端、xx路、xx線、xx國道等多條黃金開發(fā)走廊。目前，我區(qū)擁有各類市場58個(gè)，年成交額50多個(gè)億，重點(diǎn)輻射xx周邊4省19地市，從業(yè)人員超過10萬。房地產(chǎn)開發(fā)上，投資xx萬元的xx小區(qū)已建成；投資x萬元的xx廠商住樓主體封頂，二期工程已開工；投資xx萬元的“x”住宅樓已完工，寫字樓正在裝飾；投資1億元的xx家園，樣板樓、會(huì)展樓已竣工；投資3300萬元的xx休閑度假山莊，已進(jìn)入后期建設(shè)；投資6000萬元的xx花園，基槽已開挖。年初，實(shí)事求是地確定了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)落實(shí)到征管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、納稅責(zé)任單位，并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。二是開發(fā)新稅源，爭取財(cái)政性資金力度大，效果好。今年，全區(qū)財(cái)政收入完成xx元，突破億元大關(guān)，%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來歷史性的大跨越。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”，農(nóng)稅征收工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。全區(qū)114個(gè)單位，6600余人，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。全年實(shí)現(xiàn)政府采購額1410萬元，節(jié)約161萬元，節(jié)支率達(dá)10%。加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政資金使用效益。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出得以落實(shí)。在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，迅速建立了防非指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究落實(shí)每一項(xiàng)防治措施。針對下半年以來信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，我們采取多種措施，力保社會(huì)大局穩(wěn)定。經(jīng)過調(diào)查摸底，對照國家有關(guān)政策，；進(jìn)一步加大了“～一部”債務(wù)清償力度，初步扭轉(zhuǎn)了我區(qū)信訪工作的被動(dòng)局面。文化工作上，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，xx晉升省級“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；舉辦各類文化廣場演出9場；由我區(qū)文藝工作者創(chuàng)作的電視情景劇xx先后在盛市電視臺(tái)播出，獲得好評。計(jì)生工作上，通過公開選拔，選聘237名村級計(jì)生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級計(jì)生人員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了她們的工作積極性；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持依法管理。廣泛開展城市“雙創(chuàng)”、農(nóng)村“三學(xué)三爭”和企業(yè)“三愛四評”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展誠信教育，干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。同時(shí)結(jié)合臥龍區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，大家認(rèn)識(shí)到，整體上說政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問題，雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。對確需保留的項(xiàng)目，明確責(zé)任，規(guī)范程序，強(qiáng)化了監(jiān)督。與此同時(shí)，政府班子成員根據(jù)分工，堅(jiān)持經(jīng)常深入到分管口線，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，通過座