【正文】 組織建設(shè)的有效載體。為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，我鎮(zhèn)通過(guò)“服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定職”，建立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政、計(jì)生、公安戶籍管理等10個(gè)部門集中辦公；在11個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)站，定時(shí)為群眾提供代辦幫辦服務(wù)；圍繞養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建了47支黨員行業(yè)服務(wù)隊(duì)，針對(duì)性地開(kāi)設(shè)行政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目，約時(shí)約點(diǎn)開(kāi)展便民利民服務(wù)和代辦幫辦服務(wù)。2012年以來(lái)，我們共開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)390期11700人次，講座159次4652人次，一信通平臺(tái)發(fā)送短信255條。切實(shí)做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。第一篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告建設(shè)“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)”，深化“服務(wù)型基層黨組織”服務(wù)型基層黨組織，指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。（一）黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，奠基優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)建立黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，清理出全鎮(zhèn)黨組織數(shù)及黨員信息情況，通過(guò)黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，我們發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題，一是老弱病殘黨員較多，占全鎮(zhèn)的72%；二是全鎮(zhèn)黨員文化水平普遍較低，初中及以下文憑占62%，高中專文憑占22%，大專以上文憑占16%；三是農(nóng)村黨員占80%；四是女黨員占13%。同時(shí)，在5月份組織了部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)。截至目前，黨員承諾的事項(xiàng)719項(xiàng)已完成502項(xiàng)，%。通過(guò)定期不定期的開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)，增進(jìn)了對(duì)各支部開(kāi)展加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的了解，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，對(duì)各支部好的做法取到了很好的借鑒意義?；鶎狱h組織和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，初步構(gòu)建起上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系（三）服務(wù)能力進(jìn)一步提升。第二篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告(精)建設(shè)“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)” ,深化“服務(wù)型基層黨組織”服務(wù)型基層黨組織,指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā) 展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,把服務(wù)作為基 本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。三是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,基層黨組織可以依靠 行政資源去推動(dòng)黨的工作,以管理的手段來(lái)開(kāi)展工作,而在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,必須轉(zhuǎn)變工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式,需要在服 務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各項(xiàng)工作中加強(qiáng) 基層組織建設(shè),推動(dòng)黨的路線方針政策在基層的落實(shí)。服務(wù)型黨組織建設(shè),黨員質(zhì)量是關(guān)鍵,我們通 過(guò)黨員隊(duì)伍管理庫(kù)現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),認(rèn)真貫 徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方 針。同時(shí),在 5月份組織了 部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)。(四黨員服務(wù)承諾庫(kù),提升群眾滿意效果黨員服務(wù)承諾庫(kù),將黨員承諾梳理進(jìn)入黨員服務(wù)承諾 庫(kù),對(duì)承諾事項(xiàng)、承諾時(shí)間、兌現(xiàn)時(shí)間等進(jìn)行記錄在庫(kù),利 于在下次評(píng)定中做到有依有據(jù)。到目前為止,共 篩我鎮(zhèn)選出優(yōu)秀黨員 38人進(jìn)入村級(jí)后備干部管理庫(kù),有的 優(yōu)秀黨員已經(jīng)作為常辦干部進(jìn)入村三委輔助開(kāi)展工作,加強(qiáng) 實(shí)踐性鍛煉,嚴(yán)重避免了村干部后備力量不足和戰(zhàn)斗力弱的 問(wèn)題,保障了組織健全發(fā)展。同時(shí),深化了服務(wù)型黨組織建設(shè)的五個(gè)提升。(五群眾滿意度進(jìn)一步提升。20**年以來(lái)，13名黨員因違反黨的紀(jì)律被開(kāi)除黨籍。本著勤儉節(jié)約、因地制宜的原則，寧洱縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后辦起了“廉政食堂”。四是選派了20名素質(zhì)過(guò)硬的干部作為黨建指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。按照《云南省基層黨組織晉位升級(jí)工作流程（試行）》相關(guān)要求，各基層黨組織按照“五個(gè)一”要求，以“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾反映”等七項(xiàng)分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層黨支部進(jìn)行分類定級(jí)。充分發(fā)揮基層黨組織常務(wù)書記、組工干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官等作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)。目前在崗大學(xué)生村官62人，空缺27人。村級(jí)黨組織換屆選舉產(chǎn)生村黨總支（支部）委員會(huì)委員446人，選舉產(chǎn)生村黨總支（支部）書記85人，副書記35人。四是信訪矛盾“化”到位。主要為茶葉基地、漁塘出租。二是能力水平不足。各級(jí)黨的建設(shè)雖然建立了責(zé)任制，但是經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致基層黨組織“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。健全黨員教育機(jī)制，建立健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織、黨組織對(duì)黨員述學(xué)、考學(xué)機(jī)制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進(jìn)性。另一方面：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，將上級(jí)扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開(kāi)了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照“兩個(gè)覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無(wú)組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。三是開(kāi)展多種服務(wù)活動(dòng)。在統(tǒng)一印制了《三會(huì)一課會(huì)議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會(huì)議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開(kāi)工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識(shí)和推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動(dòng)基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級(jí)讓干什么就干什么的簡(jiǎn)單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動(dòng)載體單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，完善黨員干部考核考評(píng)指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評(píng)價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)；深化黨員公開(kāi)承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，評(píng)議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。一、當(dāng)前基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線面臨的新情況新問(wèn)題近些年來(lái)，廣大基層黨組織在堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化等多方面需求日趨增長(zhǎng)和多樣化，這對(duì)基層黨組織、黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做好群眾工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。“一個(gè)要求”，即：干部受教育、群眾得實(shí)惠、黨群更密切、社會(huì)更和諧。三是開(kāi)展維護(hù)群眾利益教育，解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是深入開(kāi)展分析檢查。根據(jù)機(jī)關(guān)、基層黨員分布特點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力將黨的基層組織和組織活動(dòng)，覆蓋到黨員、輻射到群眾。二是整合資源，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。凡屬重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)，必須按照行政會(huì)提議、議事會(huì)商議，黨支部決議、群眾評(píng)議的“四議”程序民主決策。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實(shí)根治，凈化黨員隊(duì)伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊(duì)伍。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動(dòng)結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久地開(kāi)展下去，使問(wèn)題得到永久整治，而不是一時(shí)消除、過(guò)后復(fù)發(fā)。健全同民主決策相配套的決策事項(xiàng)審核、重大決策項(xiàng)目論證、監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，促進(jìn)基層事務(wù)民主決策規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角。針對(duì)機(jī)關(guān)、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問(wèn)題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)關(guān)愛(ài)和管理監(jiān)督”職業(yè)化運(yùn)行體系，通過(guò)選送入學(xué)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。針對(duì)存在問(wèn)題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實(shí)事怎么辦”的問(wèn)題。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級(jí)黨員干部采取掛號(hào)銷號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法措施，力所能及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：（一）正態(tài)度、重情感、辦實(shí)事——群眾才滿意當(dāng)前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對(duì)待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。（二）從工作能力上看，有的黨員干部面對(duì)新時(shí)期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)群眾的能力、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，還需要進(jìn)一步提高。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過(guò)“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平；著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭(zhēng)所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過(guò)科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)要求，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研座談、廣泛征求意見(jiàn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開(kāi)展群眾評(píng)議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動(dòng)載體、搭建為民服務(wù)平臺(tái)，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。三是全面推行“開(kāi)門評(píng)議”制度。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開(kāi)展了思想道德教育活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會(huì)氛圍，通過(guò)完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)黨員