【正文】 ⒈堅(jiān)持按政策辦事。、山林權(quán)證四至與面積不符的，以四至為準(zhǔn)；四至界址不清的應(yīng)協(xié)商解決；四至界址需由權(quán)屬相鄰雙方共同簽字確定。㈣責(zé)任山處置方法；我村沒(méi)有責(zé)任山對(duì)責(zé)任山不作任何具體規(guī)定。㈢自留山處置方法⒈林業(yè)“三定”時(shí)已劃定為自留山的，由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證換發(fā)新證。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持維護(hù)大局穩(wěn)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)或通過(guò)協(xié)商方式予以解決。根據(jù)中央、省、市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的精神貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，按照縣政府《定南縣深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》的實(shí)施要求，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，二落實(shí)處置權(quán)保障收益權(quán)，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)和社會(huì)各方參與林業(yè)建設(shè)的積極性，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加林農(nóng)收入。⒊對(duì)已承包、租賃、拍賣(mài)等形式流轉(zhuǎn)的山林，維護(hù)原經(jīng)營(yíng)主體不變。⒋對(duì)農(nóng)戶(hù)自留山今后自行流轉(zhuǎn)的，實(shí)行登記備案制。已簽訂協(xié)議的，維持原協(xié)議，不完善的應(yīng)協(xié)商補(bǔ)充；未簽訂協(xié)議的，由經(jīng)營(yíng)者與村組集體或自留山、責(zé)任山主協(xié)商，補(bǔ)簽合同，經(jīng)營(yíng)期滿后，山林使用權(quán)歸還村、組集體，或自留山主、責(zé)任山主或由雙方協(xié)商以合同約定允許繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。四、集體山林收益分配辦法及林改經(jīng)費(fèi)收支辦法㈠收益范圍集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等流轉(zhuǎn)收入包括已流轉(zhuǎn)山林的結(jié)余收入⒈果業(yè)山的租金、集體收回自留山和責(zé)任山統(tǒng)一組織造林的收入⒊集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林的收入⒋國(guó)有協(xié)議林的林價(jià)收入⒌征占用林地的收入㈡收益分配對(duì)集休山林收入實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算。⒊堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，尊重群眾意愿。并以此為依據(jù)，進(jìn)一步明確山林位置、四至界址，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，確權(quán)發(fā)證。⒊對(duì)已承包、租賃、拍賣(mài)等形式流轉(zhuǎn)的山林，維護(hù)原經(jīng)營(yíng)主體不變。⒋對(duì)農(nóng)戶(hù)自留山今后自行流轉(zhuǎn)的，實(shí)行登記備案制。已簽訂協(xié)議的，維持原協(xié)議，不完善的應(yīng)協(xié)商補(bǔ)充；未簽訂協(xié)議的，由經(jīng)營(yíng)者與村組集體或自留山、責(zé)任山主協(xié)商，補(bǔ)簽合同，經(jīng)營(yíng)期滿后，山林使用權(quán)歸還村、組集體，或自留山主、責(zé)任山主或由雙方協(xié)商以合同約定允許繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。四、集體山林收益分配辦法及林改經(jīng)費(fèi)收支辦法㈠收益范圍集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等流轉(zhuǎn)收入包括已流轉(zhuǎn)山林的結(jié)余收入⒈果業(yè)山的租金、集體收回自留山和責(zé)任山統(tǒng)一組織造林的收入⒊集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林的收入⒋國(guó)有協(xié)議林的林價(jià)收入⒌征占用林地的收入㈡收益分配對(duì)集休山林收入實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算。召開(kāi)村委會(huì)、村組民大會(huì)講解政策、組織發(fā)動(dòng)、成立機(jī)構(gòu)，征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議。收集“三定”時(shí)山林權(quán)屬證明材料及各類(lèi)流轉(zhuǎn)合同由集體、農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，進(jìn)行登記、審核。一、基本情況（一）人口情況全村現(xiàn)有總戶(hù)數(shù)169戶(hù)，總?cè)丝?30人。（要注明不參與林改的類(lèi)型和原因。（4）對(duì)承包的宜林地沒(méi)有按要求完成綠化任務(wù)的，一是限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革范圍。六、改革的步驟組建班子、宣傳發(fā)動(dòng)在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，選舉成立本村林改領(lǐng)導(dǎo)小組并通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播等多種形式宣傳林權(quán)改革的目的意、林改政策及有關(guān)林改文件精神。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，對(duì)林改實(shí)施方案進(jìn)行審議。七、本方案依法經(jīng)本村村民大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。參與林改面積1300畝。（2）對(duì)于合同不完善，群眾意見(jiàn)不大的，合同的主要條款不變，可以通過(guò)調(diào)整承包費(fèi)繳納比例的辦法對(duì)合同進(jìn)行完善。（2）評(píng)估小組按林分狀況以宗地為單位進(jìn)行林分因子調(diào)查，分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評(píng)估作價(jià)。（3）由村林改小組審查已簽的合同，并依法作出審查意見(jiàn)，審查意見(jiàn)分為“認(rèn)可”、“需完善”、“依法處理（無(wú)效合同）”三種結(jié)論。將實(shí)施方案、各類(lèi)林改合同、及有關(guān)會(huì)議記錄資料等，建立規(guī)范檔案，歸檔保存。即堅(jiān)持有利于森林資源總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高；有利于農(nóng)民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（五）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。（二）（除去529畝自留山）；對(duì)宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì)議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系；，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。甲方義務(wù)（發(fā)包方）：維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案?；厮疄碁橐黄?，從干田坪水溝以下開(kāi)始按1號(hào)順序排列到10號(hào)，至財(cái)神廟對(duì)面青樹(shù)子梁上。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。（六）制定森林資源管理措施。（二）對(duì)我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。（六）其它。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。六、本林改方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。同時(shí)，要建立健全信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預(yù)留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。六、本方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。（七）其它。（三）04年確權(quán)后集體林面積3870畝，組上預(yù)留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。一、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村下河組現(xiàn)有12戶(hù)，共計(jì)45人，參加本次林改人口11戶(hù)43人（五保戶(hù)一戶(hù)2人不參與本次集體林承包）。六、工作步驟本次林改共分三個(gè)階段。（四）對(duì)我村（組）的林權(quán)糾紛山林的處理。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開(kāi)，嚴(yán)禁暗箱操作，以權(quán)謀私。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。七、本方案依法經(jīng)本村村民大會(huì)或代表大會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，對(duì)林改實(shí)施方案進(jìn)行審議。六、改革的步驟組建班子、宣傳發(fā)動(dòng)在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，選舉成立本村林改領(lǐng)導(dǎo)小組并通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播等多種形式