【正文】 溉效率。針對(duì)各類灌區(qū)，尤其是中小型灌區(qū)在今年抗旱工作中暴露出來的抗旱服務(wù)能力低下的現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升防汛抗旱、飲水安全、節(jié)水灌溉、水土保持等設(shè)施水平。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，大造聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利、重視水利、齊心協(xié)力辦水利的良好氛圍。特別是針對(duì)今年抗旱工作中暴露出來的問題，要認(rèn)真分析原因，提出切實(shí)可行的解決方案，科學(xué)合理、因地制宜地編制各縣（市、區(qū)）農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃。每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好10個(gè)縣級(jí)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)示范點(diǎn)，在今年12月前完成示范點(diǎn)的組建工作，市里在12月中旬對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組建試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。搞好省級(jí)農(nóng)村飲水解困二期項(xiàng)目驗(yàn)收工作，認(rèn)真組織編制上報(bào)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可研報(bào)告及實(shí)施方案，抓緊做好施工前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)建后管護(hù)措施。各地要成立以縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田灌溉專項(xiàng)規(guī)劃編制小組，落實(shí)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)和編制人員，用一年時(shí)間完成編制工作。一是要切實(shí)抓好中央、省補(bǔ)助的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。第一篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見某市2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。加快已開工工程的施工進(jìn)度；抓緊做好﹡﹡水庫(kù)、﹡﹡﹡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程掃尾驗(yàn)收工作；對(duì)未開工的省規(guī)劃內(nèi)的一般?、逍秃托、嫘筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，要積極籌措資金，盡快組織實(shí)施，在12月中旬前開工，確保明年汛前完成。通過專家評(píng)審并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)和改造的法定依據(jù)。著力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，年內(nèi)結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)村的飲水安全建設(shè)。通過試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)農(nóng)民參與用水改革，力爭(zhēng)到2010年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)村水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系工程由農(nóng)民用水戶參與管理。創(chuàng)新機(jī)制，拓寬投資渠道。要堅(jiān)持做深入細(xì)致的群眾思想工作，把水利工程管理體制改革的政策準(zhǔn)確宣傳到位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。三、建設(shè)重點(diǎn)確保完成病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固任務(wù)。依據(jù)農(nóng)田灌溉專項(xiàng)規(guī)劃，多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)灌區(qū)渠系配套建設(shè)，提高農(nóng)村水利設(shè)施的防汛抗旱保灌能力。搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。各地要加大宣傳力度，采取切實(shí)可行的措施扶持引導(dǎo)農(nóng)民參與用水管理改革，組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。各地要根據(jù)近年來水旱災(zāi)害的特點(diǎn)，深入基層，認(rèn)真調(diào)查，摸清底細(xì)，理清主次，確定目標(biāo)。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各水庫(kù)除險(xiǎn)加固行政責(zé)任人，以及各水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)單位要切實(shí)把水庫(kù)除險(xiǎn)加固當(dāng)作一件大事來抓。（三）小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)抓好石馬中型灌區(qū)黃龍灌片徐家、瓦橋支渠末級(jí)渠系改造，潦河灌區(qū)戴家蓮塘支渠末級(jí)渠系改造；水口鄉(xiāng)水口村團(tuán)家堰灌區(qū)改造、寶峰鎮(zhèn)寶田村宋坊灌區(qū)改造工程等小農(nóng)水項(xiàng)目。（五）水土保持工作推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，打造“中國(guó)生態(tài)明珠”。三、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并進(jìn)一步整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治等多方面的資金，集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高資金使用效率。一是切實(shí)加快農(nóng)業(yè)水價(jià)改革步伐。加大宣傳，營(yíng)造氛圍。抓好前期工作是保證工程質(zhì)量的重要條件，嚴(yán)格把好工程立項(xiàng)關(guān)，堅(jiān)持按程序辦事，先勘測(cè)設(shè)計(jì)再施工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。二、任務(wù)目標(biāo)，鋪設(shè)防滲管道5萬米，打修配套農(nóng)用機(jī)井各10眼，發(fā)展咸淡混澆井組60組，整修重建農(nóng)用生產(chǎn)橋5座，修建揚(yáng)水站點(diǎn)30處，引蓄上游客水2500萬立米，擴(kuò)清渠道30余條?！叭奔匆皇抢谩叭酉嗤ā彼麡屑~，適時(shí)引進(jìn)西路河水；二是利用衛(wèi)千工程和鹽河故道，按時(shí)引進(jìn)東路黃河入湖水；三是利用石津渠按季引進(jìn)春灌、夏灌、秋灌水，今冬明春引水2500萬立方米，為“一抗雙?！焙秃^(qū)生態(tài)提供可靠水資源。農(nóng)橋年久失修、帶病運(yùn)行，甚至坍塌報(bào)廢，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。另外，要對(duì)可蓄水的坑塘進(jìn)行整修，對(duì)揚(yáng)水站點(diǎn)和灌溉設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。新聞單位要加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道新典型、新經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是要積極推行“一事一議”制度，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、注重實(shí)效、民主決策的原則，充分考慮群眾的承受能力，動(dòng)員群眾自愿投資水利建設(shè)。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，總投資3484萬元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開工建設(shè)北汝河郟縣至寶豐縣示范段。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃完成：土方２７１５萬立方米，石方６６．０６萬立方米，砼２４．７２萬立方米，投入勞動(dòng)工日３１６８萬個(gè)；工程投資２８２６９．８萬元，其中中央及省投資１１３８４．７萬元，市、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)投資１１２４２．７萬元，社會(huì)團(tuán)體及群眾自籌５６４２．４萬元。為此，各市縣要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，發(fā)揚(yáng)抗洪精神，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同抓，并把這項(xiàng)工作的成績(jī)列為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要早動(dòng)員、早安排、早部署，把建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等落到實(shí)處；要做好各有關(guān)部門的協(xié)作工作，在人力、財(cái)力、物力等方面創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效地開展。（五）加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。各水利工程管理單位要采取承包經(jīng)營(yíng)管理的方式，實(shí)行管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、收費(fèi)一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持常年修水利，并注重提高工程質(zhì)量；昌江黎族自治縣重視節(jié)水工程措施建設(shè)，今年再投資５００萬元對(duì)石碌干渠進(jìn)行配套防滲１１．６公里，已完成任務(wù)的８０％，完成任務(wù)后將實(shí)現(xiàn)該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發(fā)揮效益。平時(shí)工作分由省水利局根據(jù)各市、縣平時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)情況記分（總分３０分），現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比由省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作檢查評(píng)比小組現(xiàn)場(chǎng)檢查打分（總分７０分）。全省１９個(gè)市、縣驗(yàn)收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評(píng)比辦法另發(fā)）。各市、縣要及時(shí)總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)及典型，進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)使全省農(nóng)田水利基本建設(shè)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面。逐步形成以水養(yǎng)水，以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)，自我積累，滾動(dòng)發(fā)展的水利建設(shè)管理新機(jī)制。各級(jí)水利部門要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，加強(qiáng)施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工工程質(zhì)量。受“１０各市、縣要根據(jù)本地實(shí)際，特別是水毀水利工程的實(shí)際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著先急后緩、先修復(fù)后新建的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定好農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實(shí)施方案，做到冬修、冬種兩不誤。１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)水毀水利設(shè)施；（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進(jìn)行農(nóng)田水利綜合整治。同時(shí)，加大地方和社會(huì)籌資力度，加快城市河道治理步伐。農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)田水利配套工程。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，深化水利管理體制改革已成為現(xiàn)階段水利工作的重點(diǎn)，要按照放開建設(shè)權(quán)、轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)的思路，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)化，要以承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的形式，盤活水利資產(chǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)水利，促進(jìn)和保障水利事業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。按照國(guó)家、集體、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，多元化、多渠道、多層次地加大對(duì)水利建設(shè)的投入。三、主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為解決這一關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾交通安全的問題，市政府自2006年起每年把修建農(nóng)村危橋作為大事實(shí)事，并安排水務(wù)、交通部門積極向上爭(zhēng)取跑辦專項(xiàng)資金，現(xiàn)已修繕骨干河渠橋梁23座。（三）咸淡混澆和淺層微咸水利用工程。堅(jiān)持以人為本，按照建設(shè)社會(huì)主2義新農(nóng)村的要求，著眼于改善農(nóng)村飲用水條件，構(gòu)建新農(nóng)村供水保障