【正文】 動優(yōu)勢——產(chǎn)業(yè)聯(lián)。二是創(chuàng)新方式，抓實措施。凌海波，原在羅馬尼亞投資，～年5月回鄉(xiāng)創(chuàng)辦鹽城市豪杰制衣有限公司，總投資500萬元，購買了1000多平方米的廠房,用工110人,現(xiàn)已投入生產(chǎn)，年實現(xiàn)銷售可達1000多萬元。”區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)發(fā)后，極大地推動了全區(qū)“鳳還巢”工作的深入開展。二是聯(lián)系制。引鳳還巢，需要培植載體、種好梧桐。根據(jù)各黨（工）委的實際情況，進行分解細(xì)化，按月推進。在“七一”前并組織宣講，進一步放大效應(yīng)，形成導(dǎo)向。建立了“雙強”型村黨組織書記季度實績公示，著重對129個村居“雙強”書記參加村（居）重大活動，帶頭富、帶民富，發(fā)展社會事業(yè)等四方面情況每季度在村務(wù)公開欄中進行公示，同時對“雙強”型村書記作用發(fā)揮情況進行通報。我們主要做了以下幾方面工作：抓目標(biāo)規(guī)劃。通過去年努力，較好地完成了“三百”一期工程，將182名致富大戶、民營企業(yè)主培養(yǎng)為“雙強”型村干部；扶持102名在職村干部上項目、辦實體，投資參股等途徑，達到“雙強”要求；招引102名亭湖籍在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，將其中59名人員納入村級后備干部培養(yǎng)。建立“三百”工程月報制度，定期通報，將“三百”工程完成情況列入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，強勢推進。加大對村級后備干部隊伍的培訓(xùn)力度，發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育網(wǎng)絡(luò)作用，分層次開展理論教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的層次。分解目標(biāo)，做到“五引”。通過節(jié)日走訪、召開座談會、邀請回鄉(xiāng)等形式，介紹家鄉(xiāng)的巨大作用、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、招商重點、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，與他們共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計。強化責(zé)任，實行“三制”。三是月報制。另一幢800平方米的廠房鋼架正在焊接之中，2年內(nèi)銷售收入可達3000萬元。今年我們亭湖區(qū)主要抓了三方面工作：一是分類指導(dǎo)，分塊推進。⑵明確“雙強”黨員干部幫扶——戶戶聯(lián)。張莊被譽為“齒輪之鄉(xiāng)”的張莊街道有40多家齒輪企業(yè)，千萬元銷售的有8家，吸引周邊村近4000人進廠打工，全街道17戶建國前老黨員家家都有子女進廠，優(yōu)先解決30多戶貧困農(nóng)戶子女就業(yè)。⑵在能力上扶技。⑷在項目上扶資。⑵助學(xué)。亭湖街道在全市率先建起了“愛心超市”，為低保家庭提供定額免費、掃需自選的基本生活用品和低價的商品服務(wù)。我們按照制度健全、樣式規(guī)范、執(zhí)行有效、落實有力的總體要求，建立健全了民主決策、民主評議、民主生活會、黨務(wù)公開、黨員教育管理、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員發(fā)展、黨員民主評議、黨員訪談、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員承諾服務(wù)、黨員關(guān)愛幫扶等基本制度和機制。一、我鄉(xiāng)把建制村“劃檔分類、升級晉位”工作作為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平、推進農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要措施來抓。建立了各類建制村基礎(chǔ)檔案，明確了建制村的基礎(chǔ)情況、目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)致富服務(wù)體系。全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及部門黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點、聯(lián)系戶，重點突出對偏弱村的幫扶工作，提升整體水平。全都是獨立村部，由于歷史原因，各村村部是由村里各小隊出地、出錢、出勞務(wù)，逐漸形成了集體積累，變成了集體資產(chǎn)，暫時沒有相關(guān)政策能辦理產(chǎn)權(quán)證。平西鄉(xiāng)采取“內(nèi)外結(jié)合、鍛煉提高”的培訓(xùn)模式，本著“缺什么補什么”的原則，定期開展黨建、民政、計生、財務(wù)等業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉農(nóng)村政策，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識。積極探索多層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，把送學(xué)、培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，把實體培訓(xùn)、虛擬培訓(xùn)及自我培訓(xùn)有機結(jié)合起來，形成立體式的自主選學(xué)體系。二、今年農(nóng)村基層組織建設(shè)情況市委組織工作會議之后，縣委及時召開黨委會，傳達會議精神，安排部署了全縣黨建工作。今年，“創(chuàng)樹”活動要按照鞏固典型，提高一般的原則，命名表彰100名縣級科技致富帶頭人，推薦10名市級科技致富帶頭人，培訓(xùn)400名基層干部和黨員取得綠色證書，為了深化“創(chuàng)樹”活動，切實解決農(nóng)村生產(chǎn)中的實際問題，縣委組織部3月12日至3月20牽頭抽調(diào)果業(yè)中心、蔬菜站、畜牧站技術(shù)人員，并聘請市果業(yè)中心和延安農(nóng)校專家組成三個科技小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班52場次，其中現(xiàn)場培訓(xùn)28場次，受訓(xùn)人員達1450余人，有力地促進了全縣春季梨果管理工作。農(nóng)村基層干部黨員的教育培訓(xùn)情況。截止2003年12月底，全縣各級黨員干部職工共建立幫扶對子10061戶，累計捐贈幫扶現(xiàn)金85萬余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、贈送羊子3500只，贈送價值11000元的防非藥物，贈送地膜、粉碎機等21000余元的農(nóng)耕物資，維修和新修道路35公里，引進致富項目23項，幫助發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)5320畝，救助失學(xué)兒童96名?？h委書記楊霄、縣長薛海濤率先垂范，先后數(shù)次深入自己包扶的貧困戶落實幫扶任務(wù)。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好就是不稱職的思想，真正在全縣上下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的新局面。2008年在鎮(zhèn)黨委、政府的考評中位列第二名，“”期間被縣委評為“先進基層黨組織”。通過寫墻報、出宣傳欄等方式，利用召開黨員大會、婦女大會、村民代表大會等時機深入宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中開展發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個方面作用的重大意義，積極營造“抓八個方面作用就是抓新農(nóng)村建設(shè)，抓新農(nóng)村建設(shè)離不開八個方面作用”的良好氛圍。（三）最重要是發(fā)揮黨員先鋒模范作用黨員李昌輝帶頭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年養(yǎng)鴨出欄5000只，并利用自己養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢，帶動本村村民10余人養(yǎng)殖菜鴨，土雞；**村61歲老黨員歐振發(fā)聯(lián)系安徽客商，以“公司+農(nóng)戶”的形式跟武漢克偉調(diào)味有限公司簽訂協(xié)議，引進種植指天椒辣椒品種，產(chǎn)品收購保底價1元/斤，自種40畝，并帶動了周邊農(nóng)戶10戶種植38畝。發(fā)揮老年人參與幫促作用，積極組織老年人為建設(shè)新農(nóng)村建言獻策，支持協(xié)助村兩委開展工作，在遇到部分村民對兩委工作不理解，遇到個人利益被誤解而產(chǎn)生抵觸情緒等情況時，邀請老年就出面與村民談心，拉家常，了解情況，一面與村民探討解決方案，一面向村民勸導(dǎo)化解矛盾，可使新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。（四）不可缺少的是群團組織的生力軍作用我村將民兵役備隊員組成30人的村民兵應(yīng)急維穩(wěn)小分隊，著重在抗洪救災(zāi)、安全保衛(wèi)、森林防火等行動中發(fā)揮作用，去年以來參加撲救森林火災(zāi)3次，投入兵力近100余人次，最大限度地挽回了經(jīng)濟損失，受到了干部和群眾的稱贊。比如，黨員 在全村推廣辣椒種植，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。2004年，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)稅費改革后的需要，對西戈壁村、濱湖村進行了合并，成立了河西村。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關(guān)成員單位共同參與，對全縣黨建工作要進行跟蹤督查指導(dǎo)，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點檢查結(jié)合起來，把明查與“暗訪”結(jié)合起來，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要表彰獎勵，對工作不力的要進行解剖。四、目前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的主要問題農(nóng)村基層組織建設(shè)中，農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識和奉獻精神；村級集經(jīng)濟“空殼”村較多，無錢辦事的問題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進性難以發(fā)揮；黨員活動陣地利用率低，作用發(fā)揮不明顯。幫扶活動實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委成立了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組在組織部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣聯(lián)戶扶貧活動的組織指導(dǎo)、檢查督辦、考核評比?？h委組建了六個考察組，深入縣、鄉(xiāng)各黨委對年輕后備干部進行了考察考核，為選派干部掛職學(xué)習(xí)工作奠定了基礎(chǔ)。按照村級組織建設(shè)“五個好”的要求，全縣在30個后進村開展整頓工作，著重解決支部班子“癱、軟、散、懶”問題。即：圍繞一個中心（經(jīng)濟建設(shè)）；開展兩項活動（創(chuàng)樹千名科技致富帶頭人和萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動）；抓住三個重點（領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍、基層組織和黨員隊伍）；解決四個問題（黨員活動陣地建設(shè)質(zhì)量差和利用率低、機關(guān)黨建流于形式、非公有制經(jīng)濟組織不健全、社區(qū)黨建工作難開展）。正風(fēng)肅紀(jì)活動使黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新氣象。六、基層組織建設(shè)年中的創(chuàng)新性做法：崗位標(biāo)兵評比活動使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了新