【正文】 ．向鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門報告事故救援情況，負責(zé)組織貫徹執(zhí)行縣政府和上級應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急處臵指令等。（三）適用范圍本預(yù)案適用于Ⅳ級食品安全事故應(yīng)對工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)對工作。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。6．事故調(diào)查組。一旦發(fā)生重大食品安全事故，食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)指揮救援、排險等應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門要加強食品安全的日常監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。第十九條鎮(zhèn)政府組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。必要時由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取有關(guān)專家意見，商討是否啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大食品安全事故時，各相關(guān)單位都應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。第二章 機構(gòu)和職責(zé)第四條鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；（三）由組長或委托副組長宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動命令；（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題；（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報告、信息上報等。第五條鎮(zhèn)食品安全辦公室主要職責(zé)：（一）負責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；（二）組織建立和管理鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；（三）貫徹鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實施；（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問題；（五）組織編制和修訂鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（六）匯總事故情況，向鎮(zhèn)政府和市食安辦及市有關(guān)部門報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況；（七）完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)公安派出所牽頭負責(zé)，有關(guān)單位配合。第八條鎮(zhèn)人民政府對食品安全負總責(zé)，負責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。第十三條鎮(zhèn)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。第五章 預(yù)案的終止第二十一條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。分級負責(zé)?，F(xiàn)場指揮部的總指揮由到達現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由其他相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是：協(xié)助相關(guān)部門查明事故原因，提出防范措施；核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況；嚴格控制有害渠道，監(jiān)督召回有毒有害食品；提出對事故責(zé)任者的處理意見。重特大食品安全事故發(fā)生后，社會、個人和外國機構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由政府接受，并加強管理和監(jiān)督。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故應(yīng)對工作分別按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《吉林市食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《永吉縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位自動成為縣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要，還可確定鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位以外的其他必要的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：1．貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處臵工作；2．檢查督促各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；4．向縣有關(guān)部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況；5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。由分管經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)參與。5．后勤保障組。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。1．報告內(nèi)容范圍：（1）已掌握的可能引發(fā)IV級及以上食品安全事故風(fēng)險信息；（2）本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級及以上食品安全事故信息。（三）預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對食品安全事故的應(yīng)急處臵能力。3．加強群防群控和日常監(jiān)測，對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。（三）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，設(shè)在黨政辦。2．綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。1．報告內(nèi)容范圍：（1）已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險信息；（2）區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。（三）預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合**實際,制定本預(yù)案。建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作。研究協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的具體問題。ⅳ級及以上級食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。由區(qū)公安分局牽頭,會同區(qū)交警大隊迅速組織警力保護現(xiàn)場,加強治安管理,維持秩序和交通疏導(dǎo)等,保障事故調(diào)查與醫(yī)療救治等工作順利進行,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時通報區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局以及有關(guān)方面,依法及時采取有效控制措施。(8)國家、省,市或其他區(qū)縣有關(guān)部門通報涉及我區(qū)的信息。任何單位或個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻礙他人舉報。階段報告應(yīng)報告事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因,并對初次報告情況進行補充和修正。對事故危害已逐步消除的,且經(jīng)研判認為事故危害減低到原級別以下或無進一步擴散趨勢的,應(yīng)當(dāng)降低響應(yīng)級別。應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗費用的及時撥付。提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)單位和責(zé)任人的處罰意見。加強對應(yīng)急隊伍的指導(dǎo),并在知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持。根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全重要情況者或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。6附則本預(yù)案由區(qū)政府制定,由區(qū)食安辦負責(zé)解釋。5監(jiān)督管理 區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急演練計劃,組織相關(guān)部門開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備,提升快速應(yīng)對能力和水平,并對應(yīng)急演練結(jié)果進行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障?？偨Y(jié)報告形成后,應(yīng)按照規(guī)定報送區(qū)政府和市政府食品安全辦。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常生活秩序,保持社會穩(wěn)定。當(dāng)食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時解除響應(yīng): ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進行監(jiān)測,對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。(6)經(jīng)初步核實為食品安全事故需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)政府及市政府食品安全辦報告。、程序和時限(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)食安辦和負責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)部門報告。(2)食品監(jiān)管部門或其他部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn),并向區(qū)食安辦和區(qū)衛(wèi)生局通報的信息。根據(jù)需要,指揮部成立由有關(guān)專家組成的專家組,負責(zé)對事故進行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處理工作提供決策建議,必要時參與應(yīng)急處置工作。對涉嫌犯罪的,由區(qū)公安分局負責(zé)立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責(zé)任。向市政府食安辦、區(qū)政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置情況。組織發(fā)布事故的重要信息。,預(yù)防為主堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項防范措施,防患于未然。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(ⅰ級)、重大食品安全事故(ⅱ級)、較大食品安全事故(ⅲ級)和一般食品安全事故(ⅳ級)。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。（四）指揮與協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。3．責(zé)任報告人：（1）村負責(zé)人和相關(guān)的工作人員；（2）從事食品行業(yè)的工作人員；