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三重一大制度實施辦法(完整版)

2024-10-17 12:44上一頁面

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【正文】 建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目安排;大宗物品采購,大宗資產(chǎn)的使用安排;其他需要集體研究決定的重要事項、資金安排。凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重不良影響的,根據(jù)其事實、性質(zhì)、情節(jié),依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任:不履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不及時通報的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;其他違反本實施辦法而造成失誤的。集體討論的范圍有:(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級黨委的決議、指示的主要措施;(2)黨委工作計劃、總結(jié)以及重要的請示報告;(3)召開黨員大會事項及候選人名單;(4)召開職工代表大會事項;(5)后備干部的培養(yǎng)、教育、考查等;(6)黨群機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整及定員編制;(7)一般黨群管理干部的任免、評先、獎勵、處分等;(8)黨的建設(shè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、思想政治工作、精神文明建設(shè)中的重大問題;(9)工會、共青團工作中的重要問題,黨委對行政工作重大問題提出的意見和建議。結(jié)合企業(yè)實際,制定本實施辦法。主要包括:公司重大建設(shè)、重大投資、重大經(jīng)營的項目安排;公司投資計劃和融資計劃,對外投資、聯(lián)營、合資、合作的項目安排;非主業(yè)投資項目、投資項目(包括設(shè)立辦事機構(gòu))、金融投資項目(包括證券投資、外匯投資、委托理財、期權(quán)和期貨等金融衍生業(yè)務(wù));主業(yè)股權(quán)投資項目;列入年初投資計劃的,單項投資額超過100萬元(含)或超過上一凈資產(chǎn)額2%的主業(yè)固定資產(chǎn)投資項目;未列入年初投資計劃的,單項投資額超過50萬元(含)的追加投資項目;單項融資100萬元(含)以上的或超過上一凈資產(chǎn)額2%的融資項目;公司對外擔(dān)保項目;單項資產(chǎn)租賃年租金達到10萬元(含)以上的項目;單項金額10萬元(含)以上的建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目及固定資產(chǎn)購置等項目;1單項金額5萬元(含)以上大宗物資的采購、單項金額10萬元(含)以上的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和管理咨詢等服務(wù);1應(yīng)當(dāng)向市政府、市國資管理中心報告的重大投資管理事項。(三)民主決策原則。重要投資和工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有項目負責(zé)人或?qū)<业囊庖?;重要人事任免,?yīng)當(dāng)事先總經(jīng)理辦公會議討論后向黨委會提交,并經(jīng)組織考察、集體決議,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、任前公示等制度;研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的重要事項、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議;對涉及穩(wěn)定方面的重大決策,應(yīng)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估。決策事項要堅持一題一議,參與決策成員要充分討論,對決策事項明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,主要負責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見。參與決策的個人對集體決策有不同意見的,可以保留或按程序向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。在“三重一大”事項的集體決策過程中,實行利益沖突回避制度,如有涉及決策人員本人及其親屬利益關(guān)系或其它可能影響公正決策的情形,應(yīng)當(dāng)主動予以回避,不得參與此事項的表決。第四篇:三重一大決策制度實施辦法“三重一大”決策制度實施辦法(試行)(意見征求稿)為進一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,促進公司科學(xué)發(fā)展,根據(jù)云南省辦公廳《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、(中辦發(fā)〔2010〕17 號)文件精神,結(jié)合公司實際,制定本實施辦法。(五)堅持規(guī)范決策。(四)大額度資金的使用主要指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)額度xxx萬元以上資金的調(diào)動和使用,包括以下幾個方面:大額資金單筆在xxxx萬元以內(nèi)的;預(yù)算外額度在xxxx萬元以內(nèi)的;xxxx事項;資金額度在xxxx萬元以上的其他事項。(1)單位黨組織工作責(zé)任目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè);(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工;(3)黨員干部的培養(yǎng)、教育、管理;(4)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要問題;(5)工會、群團組織工作中的重大問題;(6)參加公司黨代會代表候選人的推薦;(7)上級單位表彰的先進典型的推薦。董事會由董事長召集和主持,董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時,由董事長指定的副董事長或其他董事召集和主持,副董事長、董事出席會議,監(jiān)事列席會議。必要時可召開支委擴大會議,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門負責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。(二)重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及上級公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項,應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點,以檢驗決策的可行性,取得經(jīng)驗后再推廣實施。除重要人事任免材料外,有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在會議召開前 23天送達參會人員。集體決策的事項必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。(4)在討論與出席會議人員及親屬有關(guān)的議題時,本人必須主動回避。五、決策執(zhí)行(一)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項決策,個人不得擅自改變集體決策,對決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的集體決策之前,任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已經(jīng)做出的決策。(三)公司黨組織、紀(jì)律組織、工會要加強對“三重一大”制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參與決議的人員經(jīng)證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的,可免除相應(yīng)責(zé)任。進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),深入推進公司反腐倡廉建設(shè),保障公司科學(xué)發(fā)展,根據(jù)集團公司要求,結(jié)合公司實際,特制定本實施辦法。公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。1公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。公司專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用(解聘)、獎懲等。公司領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)該集體決策的其他項目。主要方式有:總經(jīng)理辦公會、職工代表大會等。黨政主要負責(zé)人經(jīng)過協(xié)商,確定需要討論決策的議題。有關(guān)部門組織調(diào)研,進行可行性研究與論證。(八)與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。(十二)公司各相關(guān)職能部門應(yīng)按職責(zé)盡快完善或修訂與?三重一大?有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。第六條 決策監(jiān)督(一)公司黨政主要負責(zé)人是落實?三重一大?決策制度的第一責(zé)任人,要通過梳理規(guī)章制度,建立健全?三重一大?決策流程,開展風(fēng)險評估,確定相關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。(二)凡屬下列情況之一,給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進行責(zé)任追究:不履行或不正確履行?三重一大?決策規(guī)則和程序的。向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告時,應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行?三重一大?決策制度情況作為重點內(nèi)容,堅持進行檢查考核,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題,并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。需經(jīng)公司審批的決策事項,必須報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。(九)?三重一大?事項決策一般要有計劃性,避免臨時動議,嚴(yán)禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。根據(jù)重大項目安排決策的內(nèi)容,準(zhǔn)備會議材料,確定時間、地點、與會人員等。研究行政事務(wù)決策前應(yīng)征求本單位意見和建議。會議的主要職責(zé):對公司日常行政工作的重大問題(重大項目安排、大額度資金使用、運作)按程序行使決策權(quán)。公司重大支援、捐贈、贊助(款、物)等。公司領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。1公司向集團公司請示、報告的重大事項。公司資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置(資產(chǎn)出售、出借、出租、頂賬等)、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項。堅持民主決策,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合,按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定?的要求進行決策,保證權(quán)力正確行使。(六)對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按以下種類進行追究:本人寫出檢查,取消當(dāng)年評選先進資格;通報批評或誡勉談話;經(jīng)濟處罰;停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職;按照有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。七、責(zé)任追究(一)黨政主要負責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,對本單位貫徹落實“三重一大”制度負總責(zé)。涉及重要人事任免的,由組織人事部門負責(zé)落實。對會議決策事項,總經(jīng)理辦公室、黨群工作部、應(yīng)做好“三重一大”會議記錄,并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成完整的
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