【正文】 的予以廢止，不夠完善的及時組織修訂。3．全面動員部署。繼續(xù)深入開展房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率問題專項治理工作。（二）主要任務一是進一步加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施情況的監(jiān)督檢查；二是進一步完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關制度；三是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作；四是繼續(xù)深入開展房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率問題專項治理工作。（三）階段性目標通過全面治理工程建設領域突出問題，使建設項目依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃行政審批體系基本建立，促進工程建設健康有序發(fā)展的長效機制，有效遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，確保中央擴大內需、保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展政策的貫徹落實。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的透明度和公眾參與度。組織規(guī)劃局全體工作人員學習相關材料，及時對專項治理工作進行部署。3．組織抽查(2010年3月至4月)。在全面清理工程建設領域規(guī)章制度的基礎上，按照各自工作職責，制定有針對性和有效性的規(guī)章制度，最大限度地減少滋生腐敗的土壤。四、相關要求（一）加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。二是治理工程建設領域突出問題是一項復雜而艱巨的任務，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，創(chuàng)新機制，完善制度，不斷探索從源頭上預防和治理工程建設領域突出問題。通過扎實工作，進一步促進規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項目審批依法實施。10月9日，局黨組召開專題會議，學習傳達了會議精神，并就做好我市規(guī)劃領域專項治理工作進行了研究。對建設項目實行規(guī)劃許可前聽證和網上公示，公布建設項目的規(guī)劃許可情況，增強規(guī)劃審批的透明度。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時糾正，切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。具體做好“三個結合”。第三篇：工程建設領域突出問題 專項治理孟津縣工程建設領域突出問題專項治理排查工作匯報孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監(jiān)督，導致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。二、主要任務和階段性目標（一）主要任務進一步規(guī)范招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展；進一步落實經營性土地使用權和礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場交易行為；進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步加強監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化有關體制機制制度改革，建立規(guī)范的工程建設市場體系；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保工程建設安全。向社會公示各類建設項目信息，明確審批流程，及時公布審批結果。強化對工程建設項目勘察、設計招標投標的監(jiān)管，規(guī)范操作程序。（三）規(guī)范土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓行為目標要求：著重解決非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權、采礦權等問題，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權要素市場和綜合監(jiān)管平臺。牽頭單位：市國土資源局區(qū)分局。牽頭單位：區(qū)建設局。制定完善監(jiān)理機構及其工作人員行為規(guī)范，促使工程監(jiān)理機構切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。完善安全生產管理制度，全面落實安全生產領導責任制，嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度，細化安全措施，防范較大以上生產安全事故的發(fā)生。建立和完善財政審計投資評審、工程結算和竣工財務決算評審制度。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網站為主要平臺，及時公布工程建設項目信息，逐步形成工程建設項目信息的共建共享。協(xié)辦單位：區(qū)工商局、區(qū)建設局、人民銀行支行、區(qū)人民檢察院、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關要完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。區(qū)級各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結合各自實際，成立領導小組和辦事機構，負責專項治理工作的組織實施。各牽頭單位及城市建設管委會、工業(yè)園區(qū)管委會要結合實際，研究制定切實可行的工作方案。二查招標投標活動是否依法辦事。部門聯(lián)系溝通機制是否建立，協(xié)調配合是否有力，行政執(zhí)法是否到位，辦事效率是否提高。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，限時進行整改。健全完善規(guī)章制度（2010年至2011年6月）。五、有關要求和保障措施（一）提高思想認識，加強組織領導。要建立請示報告、階段總結和信息專報等專項治理工作制度，各級、各部門在專項治理工作中遇到的重大問題要及時向區(qū)專項治理工作領導小組請示、報告。區(qū)專項治理領導小組成員要深入基層，深入一線，加強對重點項目、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設市場、土地等要素市場建設。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。建筑材料供給方面在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。積極組織建設、質監(jiān)、發(fā)改、設計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭，推進專項治理工作深入開展。一是進入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設產生一定影響，由于5個施工點均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項目工期整體延誤，不能按時完工。（四）嚴格資金的使用和管理。在治理工作中，定期召開階段項目專項治理座談會，聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報，協(xié)調解決工作中 的困難問題，及時安排部署下階段各項工作，保證了專項治理工作扎實開展。要進一步解決工程建設方面的部門職責交叉、重權輕責、權責脫節(jié)和關系不順等問題。二是嚴格政策界限。一是統(tǒng)籌兼顧。各級黨委、政府（行政）要充分認識開展專項治理工作的重要性、緊迫性，切實增強緊迫感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。（四）鞏固成果、總結評估階段（2011年7月—8月）認真總結，鞏固成果。確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優(yōu)質、高效、安全、廉潔。區(qū)發(fā)改局、建設局、信息產業(yè)辦、交通局、水利局、監(jiān)察局、政府法制辦全面清理工程建設領域的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂。三查項目實施是否按章辦事。召開動員大會。成立區(qū)治理工程建設領域突出問題工作領導小組（以下簡稱區(qū)專項治理工作領導小組），下設辦公室。剖析大案要案，開展警示教育；查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強管理的措施。任務分解：拓寬案源渠道。建立我區(qū)工程建設領域不良行為記錄與公布辦法實施細則。協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、人民銀行支行、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局。牽頭單位：區(qū)建設局。（五）加強工程建設實施和工程質量的管理目標要求：著重解決工程建設項目監(jiān)管薄弱、工程轉包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量，減少生產安全事故發(fā)生。（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作目標要求：著重解決違反法定權限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產開發(fā)中違規(guī)調整容積率等突出問題，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，維護群眾合法權益。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃，嚴格土地用途管制，科學合理設置礦業(yè)權。實行必須招標的工程建設項目統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。三、任務分解和責任單位專項治理的任務分解為8個方面4