【正文】 責”的原則進行。辦公室設在市工商局公平交易分局，承擔日常工作。剖析大案要案，開展警示教育，查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強管理的措施。加大辦案力度。主要措施拓寬和暢通案源渠道。加強對招投標從業(yè)機構、招投標代理機構的登記注冊和年度檢驗工作。配合有關部門整合和規(guī)范招標投標交易場所。主要措施：嚴格招標事項核準。依照國家發(fā)展改革委等9部委《關于貫徹落實擴大內需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)〔2009〕1361號）及招投標有關法律法規(guī)，積極配合市發(fā)展改革委、市建設局等有關部門，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，防止依法應該公開招標的項目特別是政府投資項目不招標或化整為零規(guī)避招標，或擅自變更已核準的公開招標項目。推動專業(yè)工程項目進場交易，逐步建立統(tǒng)一的工程項目、貨物和服務采購、土地出讓、產權交易等招標投標及其他關聯(lián)活動的公共資源集中交易場所。責任單位：市場規(guī)范管理分局、公平交易分局、登記注冊分局、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)管科、商標廣告監(jiān)督管理科（二）推進建設項目信息公開和誠信體系建設目標要求：著重解決工程建設項目信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等突出問題，積極推進工程建設項目公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系。市工商局治理工程建設領域突出問題工作領導小組（以下簡稱市局專項治理工作領導小組）辦公室設立舉報電話并向社會公布，舉報電話：07452237834。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要集中力量查辦一批在工程建設領域搞權錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件。責任單位：公平交易分局、市場規(guī)范管理分局、紀檢監(jiān)察室各牽頭單位要切實負起牽頭主抓的責任，積極主動組織和協(xié)調好各責任單位，明確責任，將工作任務分解細化，加強工作指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，同時要對責任單位履行督促檢查職責，確保圓滿完成本實施方案明確的工作任務。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要結合本地本部門實際情況，成立相應領導機構和工作機構，明確工作人員，落實工作責任，盡快啟動相關工作。重點督查。有關工作情況報告、統(tǒng)計報表要按程序、按時間、按要求上報。健全和落實部門行政執(zhí)法責任制，嚴肅查處工程建設各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。市局專項治理工作領導小組將對全市專項治理工作進行全面總結，于2011年11月底前向市專項治理工作領導小組報告。（三）加強督促檢查和行政問責。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）每季度要以工作簡報、進展情況報表、信息報告等形式上報本地本部門專項治理實施精況。農墾扶貧是全國扶貧開發(fā)的一個組成部分。廉租房建設項目XXXX廉租房建設是農業(yè)部農墾局及XXXX集團積極向國家住房和城鄉(xiāng)建設部、XXXX建設廳申請而來。2011年10月—2012年8月。完善制度。三、專項治理自查情況經(jīng)過自查，我公司在工程建設領域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。500萬元以上項目按類別分為：農業(yè)綜合開發(fā)項目1項，總投資607萬元；設施畜牧業(yè)建設項目2項，總投資2520萬元；鄉(xiāng)村公路建設2項，總投資1256萬元；惠農惠牧民生工程5項，；水利建設項目3項，總投資3834萬元；城鎮(zhèn)基礎設施建設項目10項，總投資11159萬元；衛(wèi)生、教育部門基礎設施建設項目1項，總投資1100萬元；扶貧開發(fā)整村推進項目１項，；生態(tài)環(huán)境治理項目4項。未開工項目有3項，分別是：2010年剛察縣人武部業(yè)務用房、2011年剛察縣檔案館項目、2011年廉租房建設項目，此三項工程均在做開工前期工作。整改結果：對該問題項目建設單位做出如下說明：根據(jù)州發(fā)改委《關于下達海北州2008年第六批建設項目投資計劃的通知》（北發(fā)改?2008?438號）下達給縣廣播電視基礎設施建設工程建筑面積為700平方米，在項目建設中實際建筑面積為1376平方米，超出設計面積676平方米，原因為縣政府為扶持剛成立的縣文化產業(yè)發(fā)展服務中心，增加自籌款30萬元在一層該建筑中集資了商鋪房，致使建筑面積增加。（3）哈爾蓋鎮(zhèn)中心計劃生育服務站：無竣工驗收資料以及竣工圖。（4）2009年12月23日撥款2300000元，無本單位收據(jù)。從檢查結果看，我縣各項目建設單位能嚴格執(zhí)行國家對工程項目實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關政策規(guī)定，在工程建設和管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中都能認真遵循法定程序，項目實施較為規(guī)范?？h監(jiān)督檢查和專項治理工作領導小組充分履行監(jiān)督檢查職責，主動開展工作，督促各項目建設單位嚴格執(zhí)行項目建設報批程序、工程招投標、土地征用、工程質量監(jiān)督、資金使用管理等環(huán)節(jié)工作，真正形成項目誰建設誰負責、誰監(jiān)管誰負責、紀檢監(jiān)察部門督查助推的工作機制，保證我縣中央擴大內需促進經(jīng)濟增長政策的落實和工程建設領域突出問題專項治理工作的扎實有序開展。同時，善于總結工作中的一些好的做法和成功經(jīng)驗，加工提煉后固定為制度，逐步推廣施行，真正用制度管權、管事、管人。清理了涉及工程建設領域的規(guī)范性文件，自查了2008年1月以來立項、在建和竣工的所有政府投資和使用國有資金的建設項目，重點對總投資額在500萬元以上的政府投資和使用國有資金的項目及3000萬元以上的非政府性投資項目進行了排查。小投資項目，由于資金有限，無法辦全所有手續(xù)，無法嚴格按國家基本建設程序實施。與此同時，我縣根據(jù)每個單位的不同職能情況下發(fā)了《海晏縣關于工程建設領域突出問題專項治理責任單位和具體任務分解的通知》，以此要求各牽頭單位對重點工作、重點任務認真制定專項治理方案，摸清情況，分析原因，解決問題。我縣2008年共實施項目33項，總投資達9453萬元，其中：農牧業(yè)基礎設施項目6項，投資1301萬元；土地整理項目1項，投資80萬元；扶貧開發(fā)項目3項，投資1065萬元；水利基礎設施項目4項，投資664萬元；生態(tài)項目2項，投資394萬元；交通基礎設施項目8項，投資2387萬元；城鎮(zhèn)建設項目6項，投資3407萬元；社會事業(yè)及基礎政權建設項目3項，總投資155萬元。全縣從上報表格情況來看未發(fā)現(xiàn)一起違紀違法案件和項目違規(guī)操作行為。通過第六次檢查我縣在擴大內需和工程建設領域專項治理過程中對存在的問題全部整改完畢。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關部門認真整改并及時反饋整改情況，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題，對能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見，對暫時不能解決的，就督促相關單位提出整改意見，制定整改方案，明確整改時限和責任人，保證每一個問題都整改到位，不留隱患。根據(jù)排查工作要求，一是按照“誰審批、誰負責”的原則，項目審批和監(jiān)管部門對 2008 年以來立項、在建和竣工的工程項目進一步梳理，每一個項目都建立臺帳，切實摸清項目底數(shù)（二）抓好問題整改。三、職責界定：組長王軍對工作推進計劃及工作措施工作負全面領導責任，組織整體工作開展進行和監(jiān)督相關部門實施情況，督促各項問題的檢查和整改落實情況，總結本推進計劃及工作措施的成果。（3）推行項目和重大事項、難點施工方案決策評議和論證制度、公示和責任追究制度。規(guī)范勞務用工管理，推進管理骨干基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、規(guī)范運作的架子隊勞務管理模式，從根本上杜絕轉包和違法分包。加大安質人員的管理，對不認真履行業(yè)務職責、不具備資格的人員，堅決清出項目部建設隊伍。各類建設問題的投訴舉報方式是否公布，是否按規(guī)定及時受理，鐵路建設是否接受媒體監(jiān)督。（2）公布專項治理舉報方式（包括舉報電話、地址、網(wǎng)址等），認真受理群眾舉報投訴，推進政務公開、公示。重點督導。2010年12月31日前，項目部各部室將階段總結匯總交項目部安全質量部。六、保障措施：（一）加強組織領導，深入開展專項治理活動。（四）建立長效機制。加強對在建（包括新建、擴建、改建）的高層建筑、人員密集場所、地下空間、超大空間、重點建設工程、石油化工企業(yè)等建設工程所選用的消防產品以及公眾聚集場所選用的有防火性能要求的相關產品的監(jiān)督抽查力度；嚴格按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》查驗消防產品質量合格證明文件和有防火性能要求的相關產品符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證的真實性、合法性，嚴厲打擊假冒偽劣消防產品和有防火性能要求的相關產品；依據(jù)《消防產品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA5882005）的規(guī)定，加強對消防產品進行產品一致性檢查和現(xiàn)場產品性能檢測；加大對使用不合格消防產品的查處力度，防止建設工程使用不合格的消防產品以及國家明令禁止淘汰的消防產品，通過消防產品質量監(jiān)督與信息服務平臺，公布不合格消防產品的生產企業(yè)信息，并將不合格產品的有關情況通報當?shù)禺a品質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門。要把專項治理工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求、推進我市消防部隊的反腐倡廉建設的重要載體，要通過開展專項治理工作，健全地方工程建設監(jiān)督執(zhí)法制約機制和部隊工程建設管理的監(jiān)督制約機制，把紀檢工作寓于監(jiān)督管理之中，把廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督緊密結合在一起，更有效地落實工程建設領域的各項規(guī)章制度和黨風廉政建設的各項規(guī)定。（三）規(guī)范建設工程消防監(jiān)督執(zhí)法行為深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步規(guī)范執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權，加強消防服務窗口建設，深化和規(guī)范警務公開，健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內部制約機制，加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質量考評工作力度，及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問題。深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格消防行政許可權限、時限，查找在消防行政許可活動中是否做到嚴格規(guī)范、公平公正，是否存在超時、不作為、亂作為等問題；嚴禁越權行政許可，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題而通過消防行政許可的越權項目，將給予撤銷消防行政許可并通報，對單位存在越權行政許可的項目而瞞報、漏報的，將按照有關規(guī)定追究經(jīng)辦人、審批領導的責任，不斷規(guī)范執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為；壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權，堅持公正、公平、公開原則行使消防行政執(zhí)法職權，慎審使用臨時查封、強制執(zhí)行等行政強制措施；加強消防服務窗口建設，規(guī)范運行“消防辦事大廳”系統(tǒng)，提供消防行政許可等項目信息查詢服務，提高消防業(yè)務受理窗口辦事效率和服務態(tài)度。四、專項治理工作的主要任務根據(jù)《福建省消防總隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》和《福建省消防總隊治理工程建設領域突出問題主要任務的分工意見》及總隊紀委的部署要求，結合《消防法》賦予的職責，扎實抓好工作落實。嚴格執(zhí)法過錯責任追究，嚴厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀、消極懈怠等行為，確保執(zhí)法公平公正。第五篇：工程建設領域突出問題排除總結結合“高層、地下建筑排查整治”大力開展工程建設領域突出問題專項治理工作二是消防監(jiān)督人員在建設工程消防設計審核和消防驗收等行政許可活動中不嚴格依法行政的失職、瀆職行為；三是利用職權插手干預消防工程招投標、指定消防產品，謀取私利甚至索賄受賄的行為；四是違反資金管理使用規(guī)定，拖欠工程款情況。項目部和各部室要指定一名主管人員負責此項工作，根據(jù)項目部組織開展監(jiān)督檢查工作，其聯(lián)系電話和聯(lián)系人名單交安全質量部。深入推行信用評價和考核制度，完善誠信體系建設，健全失信懲戒和守信激勵制度。階段總結。（4）廉政承諾與干部考核、使用管理連掛，保證專項治理工作效果。主要措施:（1）嚴格政府信息公開制度，由項目部領導統(tǒng)一把關后，及時發(fā)布工程相關信息，任何人不得擅自發(fā)布未經(jīng)核準的信息。（2）設計是否嚴格執(zhí)行設計規(guī)范，是否執(zhí)行了強制性標準，是否按照概預算編制辦法取費，變更設計與變更審批手續(xù)是否規(guī)范，材料使用和消耗數(shù)量是否符合設計，是否存在驗工計價不規(guī)范，是否存在虛列成本，降造費使用是否符合規(guī)定，征地拆遷資金是否存在地方政府滯留、挪用、擠占、套取，安全設施費用是否及時撥付等。（2）強化鐵路建設工程質量安全管理。包括是否存在預招標或提前招標、規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不規(guī)范、評分標準不統(tǒng)一，合同管理是否規(guī)范，履約承諾是否兌現(xiàn)，是否存在評標人員職業(yè)道德缺失，招投標資料是否按規(guī)定整理等。劉建軍組織相關部門領導對部門職能范圍內的建設領域安全突出問題進行檢查整改。（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項目的監(jiān)督工作，以工程建設領域“四制”為載體，力保項目建設的“四個安全”。并責成縣建設領域專項治理領導小組嚴格督查落實。一、主要做法和體會（一）堅持全面自查與專項檢查相結合，確保排查整改全面徹底在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負責”的原則，由建設單位對負責建設的項目進行自查自糾，根據(jù)中央《實施方案》要求“對2008年以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查整改”的基礎上，進一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設項目進行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設項目自查徹底，不留死角。一是為進一步加強對工程建設領域和擴大內需項目的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮中央擴大內需項目及常規(guī)項目的作用，公布舉報電話，動員群眾和社會各界從項目審批、實施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占及項目質量中出現(xiàn)的違紀違規(guī)等問題情況進行舉報。500――3000萬元的項目共8項，50――500萬元的項目共29項，50萬元以下的項目2項。二、強組織，保領導，認真開展工程建設領域專項治理工作為進一步加強對全縣開展建設領域突出問題專項治理工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了以縣委常委、縣紀委書記為組長，縣委常委、縣政府常務副縣長為副組長，縣政府辦、縣審計局、縣水務局、縣林業(yè)環(huán)保局、縣經(jīng)貿局、縣國土資源局、縣交通局、縣建設局、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工商局等16個單位和部門的“一把手”為成員的領導小組。三、意見建議（一）建議項目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設程序為依據(jù)，制定統(tǒng)一的項目管理、監(jiān)督、實施政策制度，便于項目建設單位嚴格按國家基本建設程序進行；（二）投資小的項目單獨建設成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，捆綁一些相關小項目集中實施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級主管部門在這方面給予相關政策支持。全縣共