【正文】 題，各有關(guān)部門對(duì)照存在的問題，分析原因，區(qū)分不同情況，落實(shí)措施分類進(jìn)行處理和整改。2009年11月，縣委、縣政府抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成三個(gè)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行檢查、督促和調(diào)研，建立排查臺(tái)帳，全面掌握了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，做到邊查邊改?？h委、縣政府高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，成立了紫陽縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室室（設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局），抽調(diào)12名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，為專項(xiàng)治理工作提供了有力的組織保證?，F(xiàn)將我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。2009年，,，農(nóng)民人均純收入3267元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。一是摸清底子。（三）深入剖析問題，積極進(jìn)行整改。2009年8月，縣政府對(duì)該辦法進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，構(gòu)筑了公開、公開、公正的招投標(biāo)平臺(tái)，全面規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)，有效節(jié)約了建設(shè)資金，該辦法自實(shí)施以來，共節(jié)約建設(shè)資金2000余萬元。加大宣傳教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一各單位思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾利益，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作抓緊抓好?？h專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保全縣工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。三、對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開展審計(jì)情況（一）總體情況。原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足，如可行性研究和工程設(shè)計(jì)缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調(diào)整多。就此問題，審計(jì)已向被審單位提出認(rèn)真核實(shí)工程量，嚴(yán)格控制開支，從各個(gè)工程環(huán)節(jié)把好工程成本關(guān)的建議。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。一是專項(xiàng)治理責(zé)任機(jī)制。不定期組織局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作培訓(xùn)和測(cè)試，通過學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重要講話精神和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等專業(yè)法規(guī)知識(shí)，分析有關(guān)招投標(biāo)違法案例，提高大家開展專項(xiàng)治理工作的能力和水平；在《工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施后，先后組織系統(tǒng)副科級(jí)以上干部和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員80多人，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律和責(zé)任意識(shí)，在今后實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目過程中懂法依法、規(guī)范行為。實(shí)施工程招標(biāo)前告知制度，對(duì)開標(biāo)過程全程監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間收受投標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)，在省專家?guī)煲舜悍謳熘须S機(jī)抽取，并監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)；中標(biāo)結(jié)果公示三天后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書，以確保中標(biāo)結(jié)果得到社會(huì)各方的監(jiān)督；對(duì)施工合同實(shí)行備案制度，合同主要條款均須與招標(biāo)文件相符；二是建立誠(chéng)信制度。目前，我局已出臺(tái)了《宜春市市政公用行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》、《園林物資采購(gòu)管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)管理制度》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。例如自查自糾階段結(jié)束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。建議今后在出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)征求其他單位意見，由政府印發(fā)或聯(lián)合發(fā)文，避免多頭管理，尺度不一，內(nèi)容相悖的現(xiàn)象。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局多次組織財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門開展項(xiàng)目檢查，深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)問題困難。二、存在的主要問題在項(xiàng)目資金下達(dá)及撥付方面 個(gè)別項(xiàng)目存在中央資金到位晚，給項(xiàng)目按時(shí)完工造成了一定影響。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督力度。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項(xiàng)目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。（三）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的清理，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的項(xiàng)目存在未招標(biāo)或未經(jīng)過審批自行進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的問題，主要原因：第一是個(gè)別單位由于是企業(yè)，認(rèn)為可不招標(biāo)或自行選擇招標(biāo)方式；第二是缺乏法規(guī)知識(shí)，認(rèn)為自己組織的邀請(qǐng)招標(biāo)方式就是公開招標(biāo)；第三是項(xiàng)目總投資超過1千萬，而其中個(gè)別項(xiàng)目工程量未達(dá)到50萬，即認(rèn)為不需招標(biāo)等。一是工作不力要從嚴(yán)問責(zé)。對(duì)于有不良紀(jì)錄的企業(yè)，向社會(huì)公布，并限制進(jìn)入我市市政公用工程建設(shè)市場(chǎng)參與活動(dòng)；三是積極查處市政公用工程招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，共處理投訴案件起，查處串標(biāo)行為起。第一個(gè)關(guān)鍵是抓好“自查自糾”工作。二是專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)管，輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。二〇一〇年十一月九日—6—第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項(xiàng)治理孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作匯報(bào)孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作。有關(guān)單位 —5—已報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，同意變更投資規(guī)模。通過審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目10個(gè)，涉及金額1947萬元。第五，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。二、審計(jì)工作中，我們重點(diǎn)關(guān)注以下七個(gè)方面內(nèi)容：第一，工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突