【正文】 和沙化，“保、封、退、治、禁、移”六管齊下，通過走“大封禁、小治理”的路子，先后啟動實施了天然林資源保護工程、京津沙源治理工程、退耕還林（還草）工程、自然保護區(qū)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)債券、梭梭林鼠害防治工程等重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。 社會經(jīng)濟概況 我旗有三個鎮(zhèn)七個蘇木，二個國有林場，一個國有苗圃，一個國家級自然保護區(qū)，是一個以牧為主的地區(qū)。 植被：主要有芨芨草、白茨、紅柳和一些禾本科植物，山前沖積扇地區(qū)有檸條錦雞兒、沙蒿等分布。 21′ 40″，地處祖國北部邊陲。隨著新時期林業(yè)發(fā)展，林業(yè)的地位越來越高，林業(yè)建設(shè)任務(wù)以及對林業(yè)的投入越來越大，處在 我旗 林業(yè)建設(shè)最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織管理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)量成倍增加，工作范圍不斷擴大，工作性質(zhì)也在發(fā)生變化。 是充分發(fā)揮林業(yè)站職能作用的需要 林業(yè)工作站是依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督，是組織和指導(dǎo)農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層事業(yè)單位。難以適應(yīng)加強生態(tài)建設(shè)和維護生態(tài)安全的實際需要。項目的實施，將有 利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，充分發(fā)揮林業(yè)站職能，推動基層林業(yè)站全面參與林業(yè)重點工程建設(shè)和森林資源保護工作； 有利于烏拉特后旗林業(yè)管理水平的提高，營造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境 。包括： （ 1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦 2 臺、臺式電腦 7 臺、打印機 6臺、傳真機 6 臺、 投影儀 1 臺、 音響設(shè)備 1 套。數(shù)碼相機 1 部。同時對烏拉特后旗盡快實現(xiàn)建設(shè)西部國家級 生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)具有積極的推動作用。 “九五”以來，經(jīng)過近十年的建設(shè)，烏拉特后旗以解放思想，拓展林業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)科研、服務(wù)，推進林業(yè)，籌措資金扶持林業(yè)的創(chuàng)新意識，全面開創(chuàng)了林業(yè)跨越式發(fā)展的新局 面，努力實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的新突破，使全旗造林綠化呈現(xiàn)了嶄新面貌。通過林業(yè)工作站的建設(shè)，加強了森林資源的管理、林業(yè)行政執(zhí)法的力度和林業(yè)科技的推廣，并開展森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、配合有關(guān)單位搞好營造林生產(chǎn)管理等多方面、多形式的林業(yè)社會化服務(wù)，充分發(fā)揮了林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能作用，保障了林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。 加強基層林業(yè)工作站建設(shè)，可以優(yōu)化布局、合理設(shè)置、分類指導(dǎo)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，是實現(xiàn)烏拉特后旗建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)的重要保證。北與蒙古人民共和國接壤，西與阿拉善盟相鄰，東與烏拉特中旗交界，南與杭錦后旗和磴口縣相連，土地面積 3675 萬畝。 水文：該區(qū)地下水資源豐富，發(fā)展井灌具有獨特優(yōu)勢，同時可利用洪水和泉水進行灌溉。全旗總?cè)丝跒?49154 人，其中農(nóng)業(yè)人口 20029 人，城鎮(zhèn)人口 29025 人，農(nóng)村勞動力 10581 人，男勞動力 6237人。并通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)禁牧、蓯蓉禁挖、天然林禁伐、野生動物禁獵、實施生態(tài)移民、實行分類經(jīng)營、建立采種基地、開展鼠害防治、人工麥草壓沙營造梭梭林、人工嫁接肉蓯蓉和恢復(fù)林業(yè)局行政職能等強有力的措施，使我旗林業(yè)事業(yè)突飛猛進，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。林業(yè)工作站工作經(jīng)費來源于所屬鎮(zhèn)財政和旗財政。通過林業(yè)工作站設(shè)備的更新，改善其工作條件，并不斷提高林業(yè)工作的管理能力和業(yè)務(wù)水平。 （ 6）交通工具：配備有開展工作必要的機動交通工具。 （ 3）制度圖表制作：本項目擬制作林業(yè)站制度圖表 6 套。 投資估算 該項目總投資 20 萬元，其中設(shè)備購置費用 萬元（包括辦公培訓(xùn)設(shè)備投資 萬元，占總投資的 64%； 辦公設(shè)備 投資 萬元，占29%；制度圖表制作費 萬元，占 %）占總投資的 93%；其他費用 萬元，占 %。 質(zhì)量管理 項目建設(shè)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制和檢查驗收制。因此，必須堅決貫徹落實國家關(guān)于林業(yè)站工作的各項政策規(guī)定，切實加強林業(yè)站建設(shè)，夯實林業(yè)基礎(chǔ)。該項目涉及的建設(shè)內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的購置， 因此，在項目實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備采購工作，把好質(zhì)量關(guān)，確保采購的設(shè)備性能好、價格合理，嚴(yán)格杜絕以次充優(yōu)的現(xiàn)象發(fā)生。因此，其社會效益是顯著的。 評價結(jié)論 綜合上述分析，該項目實施后，將明顯提高林業(yè)工作站的 綜合管理水平和能力，更好的為林業(yè)工程建設(shè)服務(wù)，并為促進生態(tài)、社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。該項目是通過加強林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善其工作條件、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊伍、強化能力建設(shè)，不斷完善林業(yè)站管理 體系和服務(wù)體系，全面提高林業(yè)站整體水平。在林業(yè)建設(shè)的各個歷史時期，林業(yè)站承擔(dān)完成了大量的公益性任務(wù)，要充分發(fā)揮林業(yè)站的作用，履行好中央林業(yè)決定賦予的公益性職能，為維護國土生態(tài)安全提供基礎(chǔ)保障，必須按照國家投資體制改革的要求，把林業(yè)站建設(shè)納入政府投資范圍，并建立起長期穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。 資金管理 項目建設(shè) 資金應(yīng)按籌措比例進行配套，并按時足額到位。 表 61 重點防護林工程區(qū)烏拉特后旗林業(yè)站建設(shè)投資估算表 序號 名稱 單位 數(shù)量 單價 萬 元 投資概算（萬元） 合計 上級投資 地方配套 總投 資 一 設(shè)備購置費用 1 培訓(xùn)設(shè)備 筆記本電腦 臺 2 臺式電腦 臺 7 傳真機 臺 6 打印機 臺 6 投影儀 臺 1 音響功放設(shè)備 套 1 數(shù)碼相機 臺 1 2 辦公設(shè)備 掃描儀 臺 1 GPS 定位儀 臺 6 求積儀 臺 1 摩托車 臺 7 二 其他費用 1 可研咨詢費 2 建設(shè)單位管理費 三 制度圖表制作 套 6 資金籌措 該項目總投資為 20 萬元，擬 通過申請 自治區(qū) 投資和地方財政配套資金解決。 表 51 項目建設(shè)設(shè)備購置一覽表 序號 名稱 單位 合計 旗林業(yè)站 蘇木鎮(zhèn)林業(yè)工作站 巴音寶力格鎮(zhèn) 呼和溫都爾鎮(zhèn) 獲各琦蘇木 潮格溫都爾鎮(zhèn) 前達門蘇木 1 培訓(xùn)設(shè)備 筆記本電腦 臺 2 2 臺式電腦 臺 7 2 1 1 1 1 1 傳真機 臺 6 1 1 1 1 1 1 打印機 臺 6 1 1 1 1 1 1 投影儀 臺 1 1 音響設(shè)