【正文】 辦法省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(陜政發(fā)〔2008〕58號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2010〕43號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2012〕36號(hào)）以及財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二章 專項(xiàng)資金的使用方向第七條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于以下方向：（一）支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)；（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境；（三）完善中小企業(yè)服務(wù)體系；（四）加快市場(chǎng)主體建設(shè)；（五）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。培育小微企業(yè)成長(zhǎng)上規(guī)模。以獎(jiǎng)代補(bǔ)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。第五章 項(xiàng)目申請(qǐng)資料第二十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供以下資料：（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他法人證書（復(fù)印件）；（二）資金申請(qǐng)報(bào)告,包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目情況、預(yù)期技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等；（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；（四）股權(quán)投入項(xiàng)目需提供單位股東會(huì)（董事會(huì)）、經(jīng)理辦公會(huì)等決定機(jī)構(gòu)出具的同意股權(quán)投入的書面材料；申請(qǐng)股權(quán)投入和無(wú)償資助方式支持的，需由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；申請(qǐng)貸款貼息的，需提供項(xiàng)目貸款合同、資金進(jìn)賬單以及付息憑證；（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上年度完稅證明；（六）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。項(xiàng)目申報(bào)通過陜西財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行。第三十條 針對(duì)不同類型項(xiàng)目，從專家?guī)熘须S機(jī)選取市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、投資規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)專家組成專家組進(jìn)行評(píng)審。省級(jí)單位根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃向省財(cái)政廳提出資金申請(qǐng)報(bào)告，資金由省財(cái)政廳直接撥付企業(yè)。第三十五條 為保證專項(xiàng)資金管理工作順利進(jìn)行，省中小企業(yè)局、省科技廳按不超過省財(cái)政年度安排資金的1%提取工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于支付項(xiàng)目評(píng)審、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等費(fèi)用。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[]143號(hào)）執(zhí)行。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的貼息比例不超過該項(xiàng)目利息的50%；（二）對(duì)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償補(bǔ)助方式。申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。第五章附則第十九條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬(wàn)元。第十四條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。第十九條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期；承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二章 支持內(nèi)容及方式第七條 專項(xiàng)資金主要用于以下方面：（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。第十條 同一，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。第十七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施方案，確定資金分配方案，并及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。第二十二條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問題的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并列入下專項(xiàng)資金分配的扣減因素。第二十八條 專項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。支持信用體系建設(shè)。第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在50萬(wàn)元以內(nèi)，無(wú)償資助資金不超過企業(yè)自有資金投入的50%。第十一條 申請(qǐng)資助的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：(一)具有法人資格，擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格。(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同(復(fù)印件)。第十八條 陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局、省財(cái)政廳依據(jù)專家評(píng)審意見確定支持的項(xiàng)目、支持方式及支持金額，并預(yù)撥70%的資金。市級(jí)、省管縣財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。第二十四條 陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局、省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查面不低于每年安排項(xiàng)目的60%。第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳和陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成1個(gè)月內(nèi)向市級(jí)、省管縣中小企業(yè)管理部門和同級(jí)財(cái)政部門或省級(jí)有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用情況。支持省級(jí)企業(yè)的項(xiàng)目省財(cái)政廳將專項(xiàng)資金直接撥付到企業(yè)，支持市縣中小企業(yè)的項(xiàng)目由省財(cái)政廳將專項(xiàng)資金下達(dá)到市級(jí)財(cái)政部門，各級(jí)財(cái)政部門要在10個(gè)工作日內(nèi)將專項(xiàng)資金撥付到企業(yè)。省級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)省屬企業(yè)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。(三)具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過80萬(wàn)元。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。支持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)和管理創(chuàng)新。第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第五章 監(jiān)督檢查第二十四條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)資金組織申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。省級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門在項(xiàng)目組織申報(bào)文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）成立1年以上（含1年）；（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開展情況良好；（五）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)；（七）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。第三條 專項(xiàng)資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。第十五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。