【正文】 事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立刻報(bào)告國(guó)務(wù)院。（四）特別重大事故特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。關(guān)于重傷，依照《企業(yè)職工上傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ６４４１８６）和《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ/Ｔ１５４９９１９９５），“重傷“是指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)＼聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。9．2．10施工單位未嚴(yán)格按照工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工方案中的安全技術(shù)措施施工發(fā)生的事故，由施工單位負(fù)責(zé)。9．2．3工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患而沒(méi)有采取措施，導(dǎo)致事故發(fā)生由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。8．事故調(diào)查8．1特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5．各類(lèi)事故管理分工5．1人員傷亡事故、爆炸、火災(zāi)事故由安全部負(fù)責(zé)管理； 5．2生產(chǎn)操作事故、設(shè)備事故由設(shè)備部負(fù)責(zé)管理； 5．3環(huán)境污染事故由環(huán)保部負(fù)責(zé)管理： 5．4基建質(zhì)量事故由公司辦公室負(fù)責(zé)管理； 5．5破壞事故、盜竊事故由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理； 5．6產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)管理；5．7自然事故、未遂事故根據(jù)職能部門(mén)職責(zé)范圍由相應(yīng)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)管理。4．4火災(zāi)火警事故：凡發(fā)生著火，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的事故，稱(chēng)火災(zāi)事故；雖發(fā)生著火，但搶救及時(shí)，未造成大的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故，稱(chēng)為火警事故。3．引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 《山東省安全生產(chǎn)條例》 4．事故分類(lèi)4．1傷亡事故：?jiǎn)T工在生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)基建涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于受到基建、生產(chǎn)潛在的或突發(fā)的危險(xiǎn)因素的作用，身體的某些組織受到損傷或者某些器官失去正常機(jī)能，以至不得不立即中斷工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)診斷，需休息滿一個(gè)工作日以上(包括一個(gè)工作日)的事故。4．9生產(chǎn)操作事故：在生產(chǎn)操作中，因違反工藝指標(biāo)、工藝操作規(guī)程或因操作不當(dāng)、指揮有誤造成損失，如原料、半成品、產(chǎn)品跑冒，不合格以及報(bào)廢，使生產(chǎn)波動(dòng)而減產(chǎn)或停車(chē)等，均稱(chēng)為生產(chǎn)操作事故。7．2事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)接損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)報(bào)告的情況。8．2．2與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接的利害關(guān)系。9．2事故責(zé)任的劃分9．2．1安全管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。9．2．7下達(dá)任務(wù)，不制定安全措施或措施制定不當(dāng)而發(fā)生事故的，由任務(wù)下達(dá)者負(fù)主要責(zé)任；不按措施執(zhí)行而發(fā)生事故的，則由違犯者負(fù)主要責(zé)任。第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故概念與等級(jí)分類(lèi)一、生產(chǎn)安全事故概念生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（一）一般事故一般事故，是指造成12人死亡，或者19人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）報(bào)告內(nèi)容；、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； ；（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的注解經(jīng)濟(jì)損失；；、報(bào)告人數(shù)、報(bào)告人姓名、電話； （三）報(bào)告程序與逐級(jí)上報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：（1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；（2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；同時(shí)，也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。（四）事故發(fā)生后，各有關(guān)單位方面應(yīng)采取的措施，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。政府有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)大量的傷亡事故調(diào)查資料研究分析，可發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)、不同單位以及在不同條件下發(fā)生傷亡事故的特點(diǎn)和規(guī)律，為宏觀控制傷亡事故發(fā)生，修訂安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提供科學(xué)依據(jù)。（三）事故調(diào)查組織事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。（四）事故調(diào)查組成員的條件。這是事故調(diào)查最核心的任務(wù)，是其工作成果的集中體現(xiàn)。（一）事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù) 。（1）不立即組織搶救。，依照下列規(guī)定處以罰款： j造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以上的罰款；k造成6成人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。違法行為及其責(zé)任主體： 七、對(duì)參與事故調(diào)查人員的行為罰（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。目前，我國(guó)生產(chǎn)安全事故劃分為20個(gè)類(lèi)別：（一）物體打擊（二）車(chē)輛傷害（三）機(jī)械傷害（四）起重傷害（五）觸電（六）淹沒(méi)（七）灼燙（八）火災(zāi)（九）高處墜落（十）坍塌（十一）冒頂片幫（十二）透水（十三）放炮（十四）火藥爆竹（十五）瓦斯爆炸（十六）鍋爐爆炸（十七）壓力容器爆炸（十八）其他爆炸（十九）中毒和窒息（二十）其他傷害三、生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失分析 生產(chǎn)安全事故的經(jīng)濟(jì)損失，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失。三、依據(jù)的文件：《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》《建設(shè)工程安全條例條例》等四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：公司機(jī)關(guān)由安全部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）和安全員負(fù)責(zé)組織成立義務(wù)搶救小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，訓(xùn)練防火知識(shí)，培訓(xùn)全體員工的安全防范意識(shí)及應(yīng)變和處理能力，每年進(jìn)行一次傷亡、傷害事故演習(xí)。發(fā)生重大傷亡、傷害事故時(shí)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。（8）依據(jù)分析結(jié)果制定預(yù)防和改進(jìn)措施。調(diào)查時(shí)統(tǒng)一使用《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》文書(shū)。在事故調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查取證時(shí)應(yīng)有2名以上調(diào)查人員在場(chǎng)，不得單獨(dú)與事故責(zé)任單位接觸；不得作事故處理意見(jiàn)表態(tài)。當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)除執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案外，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織搶救小組進(jìn)行搶救，在救護(hù)車(chē)到來(lái)之前，將中毒者抬到臨近道路的房間內(nèi)，采取必要的保護(hù)措施。（4）如醫(yī)院較近，馬上送醫(yī)院搶救，以縮短時(shí)間減少傷害程度?！笆鹿士靾?bào)”自事故發(fā)生時(shí)24小時(shí)內(nèi)報(bào)出。事故調(diào)查報(bào)告自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，特殊情況下經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定本制度。4)較大傷亡事故：指一次死亡3～10人以下（含10人）的事故。搶險(xiǎn)、搶修隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：隱患整治員成員：開(kāi)票員 事故車(chē)輛駕駛員 搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)職責(zé)1）接到事故通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，協(xié)助事故車(chē)輛迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)；2）根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備控制事故，以防擴(kuò)大；查明有無(wú)中毒人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；3）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)固定消防裝置進(jìn)行滅火；4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求聯(lián)防力量救援；5）負(fù)責(zé)向上級(jí)消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護(hù)方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng)；六、公司應(yīng)急救援指揮部接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；七、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)處理廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部 ，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位，并同時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位。八、事故調(diào)查職權(quán)1．廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部所屬人員發(fā)生輕傷事故，由廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部 組織事故調(diào)查；重傷事故和較大以上非人身傷害事故由中鐵五局集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，公司安質(zhì)部組織事故調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)包 括 安全、技術(shù)、設(shè)備、工會(huì)及其他相關(guān)單位或部門(mén)的人員。（1）現(xiàn)場(chǎng)勘察：保護(hù)與事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，并做好記錄；采用照像和錄相方式，保存事故現(xiàn)場(chǎng)視頻資料； 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖、工藝流程圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖。（1）組織技術(shù)鑒定；廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部（2）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）查明事故的性質(zhì)、類(lèi)別及責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（4）提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；（5）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告；（6）事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門(mén)和有關(guān)人員了解發(fā)生事故的情況，并索取