【正文】 的同步進(jìn)行，抓好對(duì)審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。在上述原有建設(shè)項(xiàng)目審批、排污收費(fèi)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真貫徹國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的電視電話(huà)會(huì)議精神，將政務(wù)公開(kāi)工作不斷引向深入，群眾關(guān)心什么，我們就公開(kāi)什么。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，我們實(shí)行績(jī)效考評(píng)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤，實(shí)行一票否決。為使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利進(jìn)行，還經(jīng)常主動(dòng)與各項(xiàng)目建設(shè)方聯(lián)系，敦促其盡快辦理環(huán)評(píng)的報(bào)批手續(xù)；并深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地進(jìn)行踏勘，從環(huán)境保護(hù)角度為項(xiàng)目建設(shè)方提出意見(jiàn)、建議，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3．改革和完善行政審批制度。為在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行重大項(xiàng)目投資的投資者設(shè)立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，多次在行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要，是改善投資軟環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的需要，是確保政令暢通，推進(jìn)依法治市的需要，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；要求全局廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立全局的觀(guān)念，結(jié)合自己的工作實(shí)際，把實(shí)踐“三個(gè)代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，全面提高工作效能，努力為我市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。在具體審批過(guò)程中，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)到底，做到受理、現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審即時(shí)辦理一步到位，對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè)給予說(shuō)明，明確答復(fù)不予辦理；對(duì)一些選址適當(dāng)?shù)拇笾行晚?xiàng)目，如煙葉復(fù)烤廠(chǎng)給予先行辦理環(huán)保立項(xiàng)，同時(shí)抓緊進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，縮短辦事時(shí)間；對(duì)政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，如東南商業(yè)城項(xiàng)目，主動(dòng)上門(mén)辦理手續(xù)，提高審批服務(wù)效能。為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開(kāi)工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，通過(guò)市政府政務(wù)公開(kāi)欄、中郵廣告等方式，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和染的每日鮮三、五小炒店依法下達(dá)了行政處罰決定書(shū)。通狠抓排污申報(bào)登記和宣傳釋法工作，提高了企業(yè)排污申報(bào)、依法繳費(fèi)自覺(jué)性，連年完成市政府下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù)。同時(shí)認(rèn)真貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和建設(shè)生態(tài)省的精神，結(jié)合南平市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)我市生態(tài)市的建設(shè)步伐。同時(shí)堅(jiān)持教育在先，監(jiān)督在前，關(guān)口前移，防患于未然，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制逐步形成，為改善我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，環(huán)保兩個(gè)文明建設(shè)取得了較好成績(jī)。將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表的審批（審查）時(shí)間由原來(lái)的60、15個(gè)工作日縮短為13個(gè)工作日，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收項(xiàng)目審批（審查）承諾7個(gè)工作日，排放污染物許可證的審批發(fā)證承諾10個(gè)工作日，夜間建筑施工項(xiàng)目審查備案做到即時(shí)辦理，污染治理設(shè)施拆除、閑置核準(zhǔn)承諾1個(gè)工作日。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是堅(jiān)持民主監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要措施，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要條件。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實(shí)，為研究部署環(huán)保工作，市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，充分聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，按照閩環(huán)保[XX]控92號(hào)“福建省環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)?？偩帧濉陂g城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施細(xì)則的函”和南平市人民政府《關(guān)于印發(fā)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)（XX~XX年）的通知》要求，制定下達(dá)了我市市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和城市環(huán)境綜合整治定量考核XX工作計(jì)劃，把各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)明確落實(shí)到相關(guān)部門(mén)。4月份完成了邵武市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃初稿的編寫(xiě)工作，規(guī)劃中共列入生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目46項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資約4億元；7月份完成了國(guó)家環(huán)保總局布置的中東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)采集任務(wù)，建立了我市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，較詳細(xì)地摸清了我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。幾年來(lái)我局沒(méi)有接到群眾對(duì)腐敗或廉政的人和事的投訴，未發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)這些保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外，一站式服務(wù)，于年月首批進(jìn)駐正式運(yùn)作的邵武市行政服務(wù)中心辦公，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)；并印制“邵武市環(huán)境保護(hù)局服務(wù)指南”，將各種審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申請(qǐng)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等一次性告知給項(xiàng)目建設(shè)方。我局把政務(wù)公開(kāi)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理，與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、環(huán)保行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督”的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。落實(shí)配套措施，實(shí)行責(zé)任追究。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想教育工作及時(shí)、到位，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的積極性，形成上下一致、齊抓共管的良好氛圍，進(jìn)一步提高抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使廉政、勤政、講究辦事效率、維護(hù)環(huán)保良好執(zhí)法形象成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。雖然，我們?cè)陂_(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還有一定差距。市政府成立了畜禽養(yǎng)殖污染整治和餐桌污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查，目前正著手組織制定畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案，化肥、農(nóng)藥、餐桌污染得到相應(yīng)的控制。市人大、政協(xié)積極開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保視察活動(dòng)，對(duì)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、“一控雙達(dá)標(biāo)”重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)地考察、檢查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)或執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期改正。為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開(kāi)工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，通過(guò)市政府政務(wù)公開(kāi)欄、中郵廣告等方式，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和排污收費(fèi)為重點(diǎn)，突出依法行政，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理審批程序、辦事指南和環(huán)評(píng)資質(zhì)單位，公開(kāi)排污收費(fèi)制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)，公開(kāi)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算方法及使用規(guī)定，公開(kāi)排污收費(fèi)工作程序、工作制度和行為規(guī)范，公開(kāi)排污收費(fèi)過(guò)程對(duì)違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果，公開(kāi)排污收費(fèi)的工作紀(jì)律、行為準(zhǔn)則；在定期召開(kāi)全局干部職工大會(huì)上，向干部職工公開(kāi)排污收費(fèi)收支管理情況。在具體審批過(guò)程中，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)到底，做到受理、現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審即時(shí)辦理一步到位，對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè)給予說(shuō)明，明確答復(fù)不予辦理；對(duì)一些選址適當(dāng)?shù)拇笾行晚?xiàng)目，如煙葉復(fù)烤廠(chǎng)給予先行辦理環(huán)保立項(xiàng)，同時(shí)抓緊進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，縮短辦事時(shí)間；對(duì)政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，如東南商業(yè)城項(xiàng)目，主動(dòng)上門(mén)辦理手續(xù)，提高審批服務(wù)效能。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，多次在行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要，是改善投資軟環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的需要，是確保政令暢通，推進(jìn)依法治市的需要，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；要求全局廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立全局的觀(guān)念，結(jié)合自己的工作實(shí)際，把實(shí)踐“三個(gè)代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，全面提高工作效能，努力為我市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和項(xiàng)目開(kāi)