【正文】 的同步進行，抓好對審批項目的后續(xù)管理，做好項目的竣工驗收工作。在上述原有建設(shè)項目審批、排污收費公開的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真貫徹國家環(huán)?？偩株P(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的電視電話會議精神，將政務(wù)公開工作不斷引向深入，群眾關(guān)心什么，我們就公開什么。為確保效能建設(shè)各項舉措能落到實處，取得效果、達到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個人考核、評先評優(yōu)、職稱評聘掛鉤，實行一票否決。為使項目建設(shè)能夠順利進行，還經(jīng)常主動與各項目建設(shè)方聯(lián)系，敦促其盡快辦理環(huán)評的報批手續(xù)；并深入項目建設(shè)實地進行踏勘，從環(huán)境保護角度為項目建設(shè)方提出意見、建議，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3．改革和完善行政審批制度。為在本行政區(qū)域內(nèi)進行重大項目投資的投資者設(shè)立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)效能建設(shè)，多次在行風(fēng)建設(shè)動員會上強調(diào)抓好機關(guān)效能建設(shè)，是落實“三個代表”重要思想的需要，是加入世貿(mào)組織新形勢的需要，是改善投資軟環(huán)境，加快我市經(jīng)濟發(fā)展步伐的需要，是確保政令暢通，推進依法治市的需要，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，進一步增強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；要求全局廣大干部職工積極行動起來，樹立全局的觀念，結(jié)合自己的工作實際，把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，全面提高工作效能，努力為我市創(chuàng)業(yè)競賽和項目開發(fā)營造良好的投資軟環(huán)境。在具體審批過程中，由專人負(fù)責(zé)到底，做到受理、現(xiàn)場勘察、初審即時辦理一步到位，對國家明令禁止的“十五小”企業(yè)給予說明，明確答復(fù)不予辦理；對一些選址適當(dāng)?shù)拇笾行晚椖浚鐭熑~復(fù)烤廠給予先行辦理環(huán)保立項，同時抓緊進行環(huán)境影響評價，縮短辦事時間；對政策鼓勵的重點投資項目，如東南商業(yè)城項目，主動上門辦理手續(xù)，提高審批服務(wù)效能。為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務(wù)公開欄，通過市政府政務(wù)公開欄、中郵廣告等方式，以建設(shè)項目環(huán)境管理和染的每日鮮三、五小炒店依法下達了行政處罰決定書。通狠抓排污申報登記和宣傳釋法工作，提高了企業(yè)排污申報、依法繳費自覺性，連年完成市政府下達的排污收費任務(wù)。同時認(rèn)真貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》和建設(shè)生態(tài)省的精神，結(jié)合南平市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進我市生態(tài)市的建設(shè)步伐。同時堅持教育在先，監(jiān)督在前，關(guān)口前移，防患于未然，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。機關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制逐步形成，為改善我市經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境，推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，環(huán)保兩個文明建設(shè)取得了較好成績。將環(huán)評報告書、報告表和登記表的審批（審查）時間由原來的60、15個工作日縮短為13個工作日，環(huán)保設(shè)施竣工驗收項目審批（審查）承諾7個工作日，排放污染物許可證的審批發(fā)證承諾10個工作日，夜間建筑施工項目審查備案做到即時辦理，污染治理設(shè)施拆除、閑置核準(zhǔn)承諾1個工作日。推進政務(wù)公開，是堅持民主監(jiān)督、促進依法行政的重要措施，也是提高機關(guān)工作效能的重要條件。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實，為研究部署環(huán)保工作，市政府多次召開專題會議，充分聽取環(huán)保部門和有關(guān)部門意見，按照閩環(huán)保[XX]控92號“福建省環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局‘十五’期間城市環(huán)境綜合整治定量考核實施細(xì)則的函”和南平市人民政府《關(guān)于印發(fā)縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書（XX~XX年）的通知》要求，制定下達了我市市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和城市環(huán)境綜合整治定量考核XX工作計劃，把各項環(huán)保任務(wù)明確落實到相關(guān)部門。4月份完成了邵武市國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃初稿的編寫工作，規(guī)劃中共列入生態(tài)環(huán)境重點建設(shè)項目46項，預(yù)計總投資約4億元；7月份完成了國家環(huán)保總局布置的中東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)采集任務(wù)，建立了我市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，較詳細(xì)地摸清了我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為開展生態(tài)環(huán)境保護工作奠定了良好的基礎(chǔ)。幾年來我局沒有接到群眾對腐敗或廉政的人和事的投訴，未發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。同時，對這些保留的行政審批項目實行一個“窗口”對外，一站式服務(wù)，于年月首批進駐正式運作的邵武市行政服務(wù)中心辦公，指定專人負(fù)責(zé)；并印制“邵武市環(huán)境保護局服務(wù)指南”，將各種審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申請資料、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限等一次性告知給項目建設(shè)方。我局把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理，與“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、環(huán)保行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定實施方案，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，發(fā)動群眾參與和監(jiān)督”的工作機制，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。落實配套措施，實行責(zé)任追究。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想教育工作及時、到位，充分調(diào)動了全局干部職工參與機關(guān)效能建設(shè)的積極性，形成上下一致、齊抓共管的良好氛圍，進一步提高抓好機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性，使廉政、勤政、講究辦事效率、維護環(huán)保良好執(zhí)法形象成為廣大干部職工的自覺行動。雖然，我們在開展機關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。市政府成立了畜禽養(yǎng)殖污染整治和餐桌污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查，目前正著手組織制定畜禽養(yǎng)殖污染整治實施方案，化肥、農(nóng)藥、餐桌污染得到相應(yīng)的控制。市人大、政協(xié)積極開展環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保視察活動，對城市集中式飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、“一控雙達標(biāo)”重點污染源和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等進行實地考察、檢查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決發(fā)現(xiàn)的實際問題，對違反環(huán)保法律、法規(guī)或執(zhí)行不到位的單位進行通報批評、限期改正。為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開工作人員及其工作職權(quán)、職責(zé)；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務(wù)公開欄，通過市政府政務(wù)公開欄、中郵廣告等方式，以建設(shè)項目環(huán)境管理和排污收費為重點，突出依法行政，公開建設(shè)項目環(huán)境管理審批程序、辦事指南和環(huán)評資質(zhì)單位，公開排污收費制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)，公開排污收費標(biāo)準(zhǔn)、測算方法及使用規(guī)定，公開排污收費工作程序、工作制度和行為規(guī)范，公開排污收費過程對違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果，公開排污收費的工作紀(jì)律、行為準(zhǔn)則；在定期召開全局干部職工大會上，向干部職工公開排污收費收支管理情況。在具體審批過程中，由專人負(fù)責(zé)到底，做到受理、現(xiàn)場勘察、初審即時辦理一步到位，對國家明令禁止的“十五小”企業(yè)給予說明，明確答復(fù)不予辦理；對一些選址適當(dāng)?shù)拇笾行晚椖浚鐭熑~復(fù)烤廠給予先行辦理環(huán)保立項，同時抓緊進行環(huán)境影響評價，縮短辦事時間；對政策鼓勵的重點投資項目，如東南商業(yè)城項目，主動上門辦理手續(xù)，提高審批服務(wù)效能。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)效能建設(shè)，多次在行風(fēng)建設(shè)動員會上強調(diào)抓好機關(guān)效能建設(shè)，是落實“三個代表”重要思想的需要，是加入世貿(mào)組織新形勢的需要，是改善投資軟環(huán)境，加快我市經(jīng)濟發(fā)展步伐的需要，是確保政令暢通，推進依法治市的需要，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，進一步增強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；要求全局廣大干部職工積極行動起來，樹立全局的觀念，結(jié)合自己的工作實際，把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，全面提高工作效能，努力為我市創(chuàng)業(yè)競賽和項目開