【正文】 四是民生社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展。過(guò)去五年，同樣也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大洪澇災(zāi)害，我市緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，超額完成了“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)。也就是說(shuō)，現(xiàn)階段，我國(guó)整體上已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó)，但還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)?！笆晃濉比〉玫木薮蟪删唾x予“十二五”一個(gè)特殊的意義，它使“十二五”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本之后追趕美國(guó)的起點(diǎn)。2008年，汶川地震，我國(guó)進(jìn)入了困難的一年，但是，這一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了30萬(wàn)億元，%。二是開(kāi)展和諧穩(wěn)定大維護(hù)行動(dòng)。二是開(kāi)展“五中全會(huì)大討論”，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記講話精神，客觀點(diǎn)評(píng)“十一五”發(fā)展成效，在全礦范圍內(nèi)廣泛征集我礦“十二五”發(fā)展建議，集思廣益，科學(xué)謀劃發(fā)展，在礦掀起學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神的高潮。三是整合多種載體抓基層黨員學(xué)習(xí)。將和諧穩(wěn)定與保衛(wèi)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“和諧衛(wèi)士”，帶動(dòng)基層職工維護(hù)基層礦區(qū)和諧穩(wěn)定。2009年，美國(guó)次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī)，中國(guó)深受影響，僅廣東就有幾萬(wàn)家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。民生問(wèn)題明顯改善在“十一五”期間，我國(guó)全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并且還建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。隨著我國(guó)工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機(jī)、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加速發(fā)展中顯著提升。我市累計(jì)投入29億元用于改善民生，是“十五”時(shí)期的4倍，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房6107套。這里我把我們存在的問(wèn)題叫做五大挑戰(zhàn)：一是貧富差距越來(lái)越大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了富人一頓飯等窮人10年糧這種地步了，前幾年有一則報(bào)道說(shuō)農(nóng)民工到城里打工，拿不到工錢(qián)，最后竟然由總理出面才討到了工錢(qián)，看了這報(bào)道后，心里有各種滋味，我們的總理日理萬(wàn)機(jī)，還要親自為農(nóng)民工討工錢(qián)，農(nóng)民工掙錢(qián)也太不容易了。我們的機(jī)遇主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自于我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展；二是來(lái)自于海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；三是來(lái)自于“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的有力支撐；四是來(lái)自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實(shí)施。興隆旅游區(qū)形成集溫泉療養(yǎng)、咖啡美食、歸僑文化、演藝娛樂(lè)、科普于一體的旅游綜合服務(wù)區(qū)。四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員們認(rèn)識(shí)到五中全會(huì)對(duì)于我國(guó)未來(lái)幾年的發(fā)展具有決策性的重要意義，也認(rèn)識(shí)到作為一名共產(chǎn)黨員，必須為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治文化以及社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在實(shí)際工作中，立足崗位，盡職盡責(zé)。一個(gè)堅(jiān)持∶科學(xué)發(fā)展。五種意識(shí)：黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固，與人民群眾的血肉聯(lián)系更緊密。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，一是要深刻理解和把握全會(huì)關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷，增強(qiáng)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的意識(shí)和能力?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。（八）、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。提高利用外資水平。積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。規(guī)劃“十二五”，人民群眾期待過(guò)上更好生活。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早就提出來(lái)了，但說(shuō)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的一場(chǎng)深刻變革”好像是第一次。（三）、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”?！傲濉睍r(shí)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，“七五”時(shí)期增長(zhǎng)14%，“八五”%，“九五”%，“十五”%。以2010年為例，%，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)起到了較大的拉動(dòng)作用?，F(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。制定和實(shí)施未來(lái)１０年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。?這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會(huì)作出的重要判斷。%%，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，就必定能夠書(shū)寫(xiě)我國(guó)發(fā)展史上又一個(gè)五年的嶄新篇章。僅從人均收入看，目前我國(guó)人均國(guó)民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個(gè)了不起的成就，而橫向比在世界210個(gè)國(guó)家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國(guó)家實(shí)際人均國(guó)民收入相差近10倍，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有很長(zhǎng)的路要走。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。這是?十二五?規(guī)劃建議的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)?十二五?乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實(shí)踐證明，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。全面把握、深刻理解十一五期間我們所取得的來(lái)之不易的成績(jī)，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，滿懷信心地邁向?十二五?，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。導(dǎo)向要明確，措施要過(guò)硬，行動(dòng)要堅(jiān)決。五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場(chǎng)調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國(guó)家大力實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。那么，“十一五”時(shí)期的增長(zhǎng)情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，%，%，消費(fèi)品市場(chǎng)步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時(shí)期之后出現(xiàn)的又一個(gè)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。改革開(kāi)放前長(zhǎng)期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。《建議》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2011年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。推進(jìn)行政體制改革。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建