【正文】 金）存在分歧的投訴應由勞動保障部門先進行協(xié)調(diào)或仲裁（建筑行業(yè)管理部門、司法部門提供技術支援配合），待事實確鑿，金額確定以后，如再有拖欠行為或拒不支付行為，才屬于拖欠事實清楚，構成拖欠民工工資行為，再由建設行政主管部門負責協(xié)調(diào)支付等相關事宜。絕大多數(shù)民工文化程度低，法律知識極其匱乏，對簽訂勞動合同和協(xié)議無概念意識，不簽訂合同或協(xié)議。依法調(diào)接，妥善解決依照相關法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。到達現(xiàn)場后應立即采取以下措施防止事件的進一步惡化。對于個人逃逸、拖欠的行為，司法部門應進行依法逮捕并追求其法律責任。被煽動發(fā)生群體討薪的民工，情緒極不穩(wěn)定，討薪心切，拒不配合我局及其他相關部門工作人員的協(xié)調(diào)工作，不按相關規(guī)定、程序討薪，多采取簡單粗暴的過激行為，威脅拖欠方人身、財產(chǎn)安全，也給我辦及其他相關部門工作人員協(xié)調(diào)工作造成巨大阻力，惡意討薪、非法討薪。時值年末，進入民工討薪群體性事件隱患爆發(fā)高峰期，存在較大的維穩(wěn)隱患。二是各項目建設業(yè)主在做好施工承包單位的思想工作、做好農(nóng)民工的安撫工作的同時，加強資金的籌措，爭取有實力的施工企業(yè)墊支部分工資，共同渡過難關?，F(xiàn)將今年清欠工作的有關情況匯報如下：一、清欠工作開展情況針對今年上級部門在清欠工作中一些新的要求，我局主要從三個方面加強對清欠工作的監(jiān)管。市財政局：負責協(xié)調(diào)解決本級財政應償付的工程款拖欠問題，并在土地出讓費及基礎設施配套費收取等方面予以協(xié)調(diào)把關。一、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，從穩(wěn)定社會的大局出發(fā)，充分認識解決建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的重要性、必要性和緊迫性，采取積極有效的措施，實行標本廉治，綜合治理，切實開展清理建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，確保我市社會穩(wěn)定和建筑市場健康發(fā)展。同時，在發(fā)放工程項目規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工備案驗收、房地產(chǎn)證照以及企業(yè)資質(zhì)年檢復查等方面進行把關。對不按要求及時解決拖欠問題的企業(yè)和個人，有關部門不得再審批新的工程項目和承包施工工程，不予頒發(fā)有關證照，已竣工的工程項目不予備案驗收。11月底，由張余松區(qū)長和諸紅舉副區(qū)長先后兩次召開民工工資清欠工作專題會，會議就政府 投資建設工程項目清欠工作進行了重點分析。截止2011年12月30日已到位資金16530萬元。只能上報上一級行政主管部門進行建設領域主體及從業(yè)人員信用管理。（三）在區(qū)政府下屬各職能部門中，形成聯(lián)動機制，定期召開例會，通報情況、反映問題、分析形勢，避免單一部門單打獨斗。清欠突發(fā)事件應急處臵領導小組辦公室設在區(qū)建設局，由建設局聶立局長任辦公室主任。1對個人（班組長，分包人）拖欠民工工資后逃逸、回避事實的行為，及時聯(lián)系公安部門協(xié)助處臵。大多數(shù)投訴都是由于建設單位和總包單位以及勞務分包單位之間因工程款結算、工程材料款支付、工程罰沒金分歧、工程保證金退還等問題發(fā)生經(jīng)濟糾紛，各施工總包單位、勞務分包單位將工程款拖欠或經(jīng)濟糾紛轉(zhuǎn)嫁于民工，從而以民工工資拖欠為由進行投訴，甚至煽動民工群體討薪，惡意討薪、非法討薪，引發(fā)維穩(wěn)隱患，此類案件占投訴總案件比例為61%左右。尤其年末，進入民工討薪群體性事件隱患爆發(fā)高峰期，嚴重影響社會穩(wěn)定。對政府投資工程項目要求，一是各工程項目按照先前制定的資金渠道，由各區(qū)級國有平臺公司多方多渠道籌措資金，保證資金及時落實到位。四、下一步工作思路和建議（一）依托市建委建立的“成都市建設領域市場主體及從業(yè)人員信用管理系統(tǒng)”，加大力度對建設工地項目雙卡實名信用管理的宣傳和查處，杜絕“用人不辦卡，辦卡不發(fā)放，發(fā)放不激活，激活不劃帳”的現(xiàn)象，從根本上緩解民工工資拖欠現(xiàn)象。只有形成各部門聯(lián)動，各施其職，齊抓共管，共同推進的良好局面，才能切實有效地維護農(nóng)民工權益，維護社會團結穩(wěn)定。同時，在發(fā)放工程項目規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工備案驗收、房地產(chǎn)證照以及企業(yè)資質(zhì)年檢復查等方面進行把關。對不按要求及時解決拖欠問題的企業(yè)和個人，有關部門不得再審批新的工程項目和承包施工工程，不予頒發(fā)有關證照，已竣工的工程項目不予備案驗收。第五篇：建設領域清理拖欠農(nóng)民工工資工作調(diào)研課題建設領域清理拖欠農(nóng)民工工資工作調(diào)研課題一、調(diào)研課題：如何做好新形勢下的清欠工作二、課題說明：清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資是一項關系社會穩(wěn)定和群眾切身利益的工作。市發(fā)展計劃局：負責審查建設項目的資本金和農(nóng)民工工資保證金到位情況；在工程項目立項方面予以嚴格把關，杜絕發(fā)生新的拖欠行為。（五）各級國有平臺公司應拓展融資渠道，加大融