【正文】 村環(huán)境的措施 農(nóng)村環(huán)境管理體制有待完善首先, 農(nóng)村環(huán)境管理體制有待進(jìn)一步理順。在人民健康意識越來越強(qiáng)的時(shí)期，農(nóng)業(yè)事故還會繼續(xù)出現(xiàn)。很多生物已經(jīng)消失或者瀕臨消失，小地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰。我國農(nóng)村目前的環(huán)境問題 土壤污染嚴(yán)重就目前來說，我國提高土地產(chǎn)出水平最主要的手段就是工業(yè)化肥，加之農(nóng)藥的超量使用，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，大量地膜碎片的掩埋，化肥利用率低、流失率高，導(dǎo)致了土壤的污染和空氣的污染，明顯影響著農(nóng)作物的產(chǎn)量。同時(shí)，還要注重與現(xiàn)有法律文件的整合與完善，解決相互間的矛盾和沖突，提高法律的一致性和可操作性。國家缺乏針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)污染的特點(diǎn)而制定的法律。然而我國農(nóng)村與城市相比，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，無意識的犧牲了環(huán)境和生態(tài)。[4] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染自改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是農(nóng)村地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及我國整個(gè)農(nóng)村市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定性都有很大的貢獻(xiàn)。雖然城市得到了較快的發(fā)展，面貌煥然一新，但是反觀農(nóng)村的不受重視，導(dǎo)致發(fā)展卻相對來說非常緩慢，再加上城市發(fā)展速遞太快，城市的生活垃圾來不及清理，只得運(yùn)往附近農(nóng)村填埋和堆放，這些垃圾中的廢舊電池、難降解的塑料制品、有毒廢物、廢水都給農(nóng)村帶來了嚴(yán)重的土壤、河流、湖泊和大氣的污染。 畜禽糞便污染隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對畜禽產(chǎn)品的需求量也逐漸增加，規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖迅速發(fā)展起來。為了追求高產(chǎn)而不斷加大化肥的使用，這種不合理的化肥使用不僅未明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，反而容易土壤板結(jié)、肥力降低、地力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)。因此，治理農(nóng)村污染對加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，推動全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一篇：淺析我國農(nóng)村環(huán)境污染問題淺析我國農(nóng)村環(huán)境污染問題摘要：隨著近些年來我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國整體環(huán)境問題越來越突出，特別是環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重。本篇文章從我國農(nóng)村污染現(xiàn)狀著手，探討了農(nóng)村環(huán)境污染的根源，并提出環(huán)境污染問題的相應(yīng)對策，希望可以為改善農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展提供參考。沒有被吸收的營養(yǎng)元素進(jìn)入水體，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。如今的畜禽養(yǎng)殖場遍布城市周邊和村鎮(zhèn)，這些畜禽養(yǎng)殖場每天排放的大量糞便和有機(jī)廢水，由于排污凈化的措施并不普及，這些糞便和有機(jī)廢水嚴(yán)重污染著周邊的環(huán)境，其中的病原菌更威脅著周邊居民的身體健康。農(nóng)村工業(yè)污染農(nóng)村工業(yè)污染主要包括城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的污染，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的污染，其深層原因是因?yàn)槲覈某青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成包括幾十個(gè)大行業(yè)、幾百個(gè)小行業(yè)的中小型工業(yè)體系，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、管理和技術(shù)落后、設(shè)備簡單、沒有防止污染的措施、又無力承擔(dān)治理污染的費(fèi)用。還有一些是農(nóng)業(yè)技術(shù)和認(rèn)識不到位。環(huán)保投入力度的不足，導(dǎo)致多數(shù)生活污水都是未經(jīng)處理直接排放入河流、水塘、溝渠，大部分垃圾無法處理而被隨意拋擲、堆放。部分環(huán)境法律原則性過強(qiáng)、過于抽象、缺乏可操作性，也沒有考慮這些法律在農(nóng)村的具體適用，導(dǎo)致法律與實(shí)際脫節(jié)。增加環(huán)保投入是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要保障。推廣畜禽糞便的綜合利用和處理技術(shù)，還可以通過發(fā)展沼氣、無害化畜禽糞便和生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，治理規(guī)模化養(yǎng)殖 畜禽的污染。 生產(chǎn)、生活污水隨意排放由于中國幾千年來世世代代隨意性的生活方式，農(nóng)民環(huán)保意識的薄弱，法制宣傳的不到位，我國農(nóng)村的生活污水一直沒有合理的排放。 畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速，在有效促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，其污染危害也十分嚴(yán)重，由于大部分養(yǎng)殖企業(yè)以家庭為主，規(guī)模小、投資少，治理設(shè)施基本沒有，不僅帶來地表水的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病毒原體也對人群健康造成了極大威脅。原因分析 經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先原則的制約我國長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于優(yōu)先地位，我國已經(jīng)走上了發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷過的“先污染，后治理”的道路，忽視了對環(huán)境應(yīng)有的保護(hù)，而且我國生產(chǎn)力水平低下，大部分地區(qū)仍然采取的是粗放型發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益低，排污量大，致使環(huán)境不斷惡化。我國實(shí)行的是環(huán)保部門對環(huán)境問題實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各有關(guān)部門直接管理的體制,在實(shí)踐中容易造成“大家管理, 大家都不管”, 相互拖拉推諉, 影響工作的展開。我國農(nóng)村居民點(diǎn)整體素質(zhì)偏低，由于受城市化影響較小，致使以前養(yǎng)成的類似垃圾處理方式之類的習(xí)慣還沒有改變，直接影響到環(huán)境的保護(hù)。每次回家都很開心，但不知哪次回家突然發(fā)現(xiàn)家周圍很臟，難道因?yàn)槲页抢锎昧?？事?shí)上，早在幾年前我們家門口的池塘因?yàn)橐粦羧思茵B(yǎng)豬導(dǎo)致污染嚴(yán)重，無法為農(nóng)民提供生活用水支持，直到近年才有所改善。自上世紀(jì)70年代末以來，1短短幾十年，我國耕地肥力出現(xiàn)了明顯下降，全國土壤有機(jī)質(zhì)平均不到1%。大量殘留在土壤里的農(nóng)膜，在1520厘米土層形成不易透水、透氣的難耕作層。其中規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物的27％；山東、廣東、湖南等地區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖物的糞便產(chǎn)生量已相當(dāng)于本地區(qū)工業(yè)固體廢物的40％。不少地方的垃圾被輸送到田間地頭，堆積于農(nóng)民的房前屋后，有些有害物質(zhì)還被填埋在用于灌溉的大小河道中。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50％。其次，環(huán)保意識淡薄是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。同時(shí)在工作實(shí)效上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)建立綜合性的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，雖然承擔(dān)一定的環(huán)保工作職能，也做了一定的工作，但由于人員兼職多，精力難以集中，而且人員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，流動性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依賴性較大，影響環(huán)境監(jiān)管作用的發(fā)揮。四、改善和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的對策大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識是尤為重要的。我國經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸，如要打破此發(fā)展僵局，農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問題。一般人想不到的是，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染數(shù)量比城市和工業(yè)點(diǎn)源污染更加龐大，但至今包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖）、農(nóng)村生活（含1578個(gè)不設(shè)市的縣、）、鄉(xiāng)村小工業(yè)、小作坊排放的“三廢”污染物均沒有納入國家統(tǒng)計(jì)范圍。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)人口稠密、工農(nóng)業(yè)污染問題更突出，并與城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生等問題交織，解決污染問題是當(dāng)務(wù)之急；與其環(huán)境問題解決壓力大并存的是其財(cái)力充足、民意統(tǒng)一，即其可能的治理能力較強(qiáng)。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在，使農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，農(nóng)民也養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，農(nóng)村居民的環(huán)境意識還部處在較低的水平，環(huán)境道德意識較弱。另外，還有異地污染源，即靠近農(nóng)村的城市污染、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開發(fā)區(qū)污染、道路污染及污染物高空遠(yuǎn)程傳輸?shù)?。我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為19億噸(1999年)，畜禽糞便化學(xué)耗氧量的排放量已達(dá)7118萬噸。目前，我國東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。，相應(yīng)的污染后果也非常嚴(yán)重不但損失生產(chǎn)資料、增加成本，還由于破壞環(huán)境造成環(huán)境治理增加。例如：2009年陜西風(fēng)翔縣長青鎮(zhèn)東嶺集團(tuán)冶煉公司兒童血鉛超標(biāo)根據(jù)環(huán)保部機(jī)關(guān)信訪辦統(tǒng)計(jì)，從2008年至今，有50％的來信和70％的來訪反映的都是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題。堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金，同時(shí)積極吸納社會資金用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2003．[4]蘇楊．農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問題[J]．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。我國人均占有天然草場 ，還不到世界人均占有量的 1/2。另外城鎮(zhèn)的建設(shè)、人口的聚集將打破原有的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)平衡，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)灌溉需求的過分增長，已造成灌水資源枯竭的局面。區(qū)域土地沙漠化。(四)農(nóng)殘物的危害污染化肥、農(nóng)藥及其他農(nóng)用化學(xué)品的施用失控，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)環(huán)境呈逐年惡化趨勢，水、土、農(nóng)產(chǎn)品及生物體內(nèi)殘留日增。使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)治理污染，例如使用生物膜法處理工藝處理生活污水，以及完善某些化工廠的生產(chǎn)流程以減少廢棄物的排放，很多農(nóng)村企業(yè)排出的污染物本來具有很高的利用價(jià)值，因?yàn)樯a(chǎn)工藝不完善而被排出成為污染物，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不僅可以減少所謂的廢棄物排放，也可以增加企業(yè)的收入。因此，要充分利用宣傳和教育陣地，運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的知識、方針、政策和法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，擾亂農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定，加劇農(nóng)村社會各種矛盾，從而嚴(yán)重妨礙與制約建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。否則，農(nóng)村環(huán)保管理工作是不可能做好的。(六)農(nóng)村環(huán)境由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便排放、生活垃圾污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染對農(nóng)村的環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。農(nóng)用薄膜對土地的危害污染。我國許多地表水系、湖泊河網(wǎng)，在城鎮(zhèn)工業(yè)污水，生活污水及農(nóng)業(yè)污染的圍攻下，受到嚴(yán)重污染，加劇了農(nóng)業(yè)水資源危機(jī)。大多數(shù)城市將污染非常嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)往城郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展兩者都加重了農(nóng)村環(huán)境的污染?，F(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量更少，僅為 11000 億立方米左右，人均可利用水資源量約為 900 立方米，并且其分布極不均衡。2008年第1 I期f下)[6][J].[7]李長健，邵江婷．基于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的傾斜性權(quán)利配置研究——以利益和利益 機(jī)制為視角叨[J]．吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2010，(01)．[8]李長健，孫婧．基于利益訴求機(jī)制完善的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)研究陰[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面著手：①集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；②逐步建立和完善農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理；③集中整治畜禽養(yǎng)殖造成的污染。農(nóng)村地區(qū)在長期的粗放式發(fā)展及城市污染對其的影響在時(shí)間和空間上的累積已經(jīng)非常嚴(yán)重。全國每年就因重金屬污染而致使減產(chǎn)糧食1000多萬噸，另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬噸，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損