【正文】 行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各單位依法行政的自覺(jué)性，樹(shù)立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。進(jìn)一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步提高長(zhǎng)垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)河務(wù)部門(mén)依法行政、依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。2．落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。共分三個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)國(guó)家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的變化。3．強(qiáng)化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦案能力水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，年度培訓(xùn)率不少于50，每?jī)赡贻営?xùn)一遍。法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報(bào)）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運(yùn)用這些宣傳平臺(tái)，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“八榮八恥”，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進(jìn)長(zhǎng)垣黃河依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識(shí)，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)主義觀念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。要采取多種形式，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)和依法辦事的意識(shí)。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。2．加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每?jī)蓚€(gè)月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達(dá)100％。4．開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，年度培訓(xùn)率要達(dá)40，五年輪訓(xùn)兩遍。必要時(shí)將組織機(jī)關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識(shí)考試。本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)分別由下述部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負(fù)責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負(fù)責(zé)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報(bào)告，迎接各級(jí)的考核驗(yàn)收，對(duì)在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門(mén)和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進(jìn)長(zhǎng)垣黃河依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“八榮八恥”，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報(bào)）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運(yùn)用這些宣傳平臺(tái)，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。3．強(qiáng)化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦案能力水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，培訓(xùn)率不少于50%，每?jī)赡贻営?xùn)一遍。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)國(guó)家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的變化。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。共分三個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作。2．落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師的法律觀念，增強(qiáng)教育教學(xué)的合法性；進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，全面提高法律素質(zhì)。2加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育。（3）、針對(duì)各年段學(xué)生的認(rèn)知和身心發(fā)展特點(diǎn)，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識(shí)讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長(zhǎng)和老師的法律知識(shí)電子讀本。為使學(xué)生了解國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語(yǔ)言去表達(dá)內(nèi)心情感，從而豐富價(jià)格，提高法律意識(shí)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對(duì)環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團(tuán)，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細(xì)節(jié)，宣傳環(huán)保知識(shí)等；還可以成立維權(quán)社團(tuán)、宣傳社團(tuán)等。四、實(shí)施要點(diǎn)：堅(jiān)持法制教育和道德教育相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對(duì)象是學(xué)生，但對(duì)教師、家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機(jī)結(jié)合才能獲取多方支持，才能開(kāi)通法制教育的渠道，開(kāi)創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。到2010年，全市駐城中學(xué)法制宣傳普及率達(dá)到100。深入學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、立法法、行政法規(guī)制定程序條例、規(guī)章制定程序條例、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政理論知識(shí)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人防干部增強(qiáng)現(xiàn)代法治意識(shí)，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的水平。三、實(shí)施步驟人防法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始，到2010年結(jié)束。（10）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年）2010年，在做好法制宣傳教育工作的同時(shí)，研究制定普法驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、審閱檔案、抽樣調(diào)查等形式，認(rèn)真做好總結(jié)工作。建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，與道德教育、社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，與知法用法相結(jié)合，構(gòu)建和諧校園，為推進(jìn)教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。研究構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形式新任務(wù)，把握全系統(tǒng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。重點(diǎn)開(kāi)展法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力。主動(dòng)與司法、公安、綜治委、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等部門(mén)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，建立法制宣傳教育的協(xié)作機(jī)制，利用各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，共同做好學(xué)校法制教育工作。堅(jiān)持以自學(xué)為主，同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的集中培訓(xùn)。加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，做好專職和兼職法制宣傳工作人員的培訓(xùn)工作，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，注重培育法律宣傳工作的骨干，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)推廣在法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出的各類典型。成立“五五”普法辦公室，校普法辦與其它有關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展普法學(xué)習(xí)、宣傳、督促、檢查、考核等日常工作。組織實(shí)施階段：2007至2010年。以全國(guó)法制宣傳日（每年12月4日）為契機(jī)，集中開(kāi)展一系列的法制宣傳教育活動(dòng)；落實(shí)“五個(gè)一”的要求：一套學(xué)法制度、一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書(shū)角、一支法制宣傳教育隊(duì)伍、一次法制宣傳專題活動(dòng)。1加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和載體建設(shè)。逐步建立健全普法工作的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，將法制宣傳納入分管工作評(píng)估、檢查內(nèi)容之中。著重提高青少年學(xué)生的公民意識(shí)和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。根據(jù)學(xué)校和師生的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定五年規(guī)劃和工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。；立足于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)際需要；立足于服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工作原則堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。深入開(kāi)展以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為主要形式的