【正文】 和工程質(zhì)量管理。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，是否符合國家中長期規(guī)劃，有無違反國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，是否存在投資建設(shè)高污染、高能耗和低效益項(xiàng)目，有無嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)問題，有無違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問題，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開透明。現(xiàn)將開展此項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、采取措施，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。今后，我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。第一篇：治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作情況匯報(bào)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作情況匯報(bào)按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體部署和要求，我局召開了專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，抽調(diào)專業(yè)人員，明確工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場監(jiān)管、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作得到了有序開展。舉報(bào)案件的核查處理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況。第六，物資采購和管理使用情況。目前暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。主要是中標(biāo)單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬核算施工隊(duì)收支情況、施工隊(duì)未在賬上如實(shí)反映工程成本并使用不合格票據(jù)入賬。一、基本縣情**地處秦巴山區(qū)漢水流域，***。按照上級(jí)要求，結(jié)合紫陽實(shí)際，印發(fā)了《..縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作意見》、《..縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》等文件，明確了專項(xiàng)治理工作的總體要求和主要任務(wù)，明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責(zé)任分工，扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。三是分析原因。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，提出明確的整改意見，下達(dá)了整改通知要求限期進(jìn)行整改。三、存在的問題及下一步工作打算經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣的專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效，但具體工作中還存在一些問題和不足：一是少數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批滯后，存在邊批邊建現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目由于建設(shè)性質(zhì)等方面原因，未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)；二是由于紫陽自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目前期的地勘以及治理投入較大，加之受襄渝鐵路二線和陜川界高速公路建設(shè)影響，原材料和工人工資大幅上漲，致使工程投資增加，部分項(xiàng)目超出了預(yù)算；三是部分項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，資料不全。對(duì)不執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、招投標(biāo)、資金使用管理、工程建設(shè)管理等方面存在問題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的威懾作用。一是專項(xiàng)治理責(zé)任機(jī)制。不定期組織局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作培訓(xùn)和測試，通過學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重要講話精神和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等專業(yè)法規(guī)知識(shí)，分析有關(guān)招投標(biāo)違法案例，提高大家開展專項(xiàng)治理工作的能力和水平；在《工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施后，先后組織系統(tǒng)副科級(jí)以上干部和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員80多人，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律和責(zé)任意識(shí)，在今后實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目過程中懂法依法、規(guī)范行為。實(shí)施工程招標(biāo)前告知制度，對(duì)開標(biāo)過程全程監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間收受投標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)，在省專家?guī)煲舜悍謳熘须S機(jī)抽取，并監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)；中標(biāo)結(jié)果公示三天后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書，以確保中標(biāo)結(jié)果得到社會(huì)各方的監(jiān)督；對(duì)施工合同實(shí)行備案制度，合同主要條款均須與招標(biāo)文件相符；二是建立誠信制度。目前，我局已出臺(tái)了《宜春市市政公用行業(yè)誠信管理辦法》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》、《園林物資采購管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購管理制度》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。例如自查自糾階段結(jié)束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。建議今后在出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)征求其他單位意見，由政府印發(fā)或聯(lián)合發(fā)文，避免多頭管理，尺度不一，內(nèi)容相悖的現(xiàn)象。（三）明確排查工作重點(diǎn)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。監(jiān)督管理方面?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個(gè)。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的清理，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的項(xiàng)目存在未招標(biāo)或未經(jīng)過審批自行進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的問題，主要原因：第一是個(gè)別單位由于是企業(yè)，認(rèn)為可不招標(biāo)或自行選擇招標(biāo)方式；第二是缺乏法規(guī)知識(shí)，認(rèn)為自己組織的邀請(qǐng)招標(biāo)方式就是公開招標(biāo)；第三是項(xiàng)目總投資超過1千萬，而其中個(gè)別項(xiàng)目工程量未達(dá)到50萬，即認(rèn)為不需招標(biāo)等。一是工作不力要從嚴(yán)問責(zé)。對(duì)于有不良紀(jì)錄的企業(yè)，向社會(huì)公布，并限制進(jìn)入我市市政公用工程建設(shè)市場參與活動(dòng)；三是積極查處市政公用工程招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，共處理投訴案件起，查處串標(biāo)行為起。第一個(gè)關(guān)鍵是抓好“自查自糾”工作。二是專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真分析排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從機(jī)制制度建設(shè)、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。下一階段，我們將嚴(yán)格按照中省市的工作部署和要求，全面推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。我們始終堅(jiān)持把查找問題與建章立制結(jié)合