【正文】 社會(huì)監(jiān)督。(3）排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2）制度機(jī)制方面，重點(diǎn)排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴(yán)密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。五、方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和實(shí)施工作。（二）預(yù)防為主原則。（二）落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重，情況緊急的問(wèn)題，定為C級(jí)。制定出來(lái)的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖。（二）第二階段：梳理權(quán)力（2011年9月16日2011年10月15日）對(duì)本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范，形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運(yùn)行流程圖》。四、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展，是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。（五）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行公開(kāi)承諾。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了工作動(dòng)員大會(huì)，制定和落實(shí)防控措施，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作列入重要議事日程，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，保證各級(jí)黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)，創(chuàng)優(yōu)依法辦事、高效做事、廉潔干事的工作環(huán)境，為我社區(qū)黨支部和諧廉潔提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。組織學(xué)習(xí)。社區(qū)長(zhǎng)期向廣大黨員群眾公布貫徹、落實(shí)上級(jí)黨組織工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織管理、黨內(nèi)選舉等情況。必須通過(guò)完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到 1關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。（1）組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，重點(diǎn)查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)（包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）。對(duì)涉及比較重大事項(xiàng)，出現(xiàn)問(wèn)題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的問(wèn)題，定為B級(jí)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二、主要目標(biāo)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步明確，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全，行政效能進(jìn)一步提高，監(jiān)督制約措施進(jìn)一步完善，建立制度化、常態(tài)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，初步形成覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，有效預(yù)防和遏制干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。從各自崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位和人員，從教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，采取有針對(duì)性、差異性和可操作性的防控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，確保取得實(shí)效。（二）清權(quán)確權(quán)階段（2012 年1 月一2012年2月）對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。存在對(duì)權(quán)力如何行使可能產(chǎn)生重大影響、自由裁量權(quán)的行使沒(méi)有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)不廉潔問(wèn)題等三種風(fēng)險(xiǎn)其中一種的，一律評(píng)定為一級(jí)。按照廉潔、高效、便民的原則制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、責(zé)權(quán)清晰、效率提高。防控措施由本單位黨委（黨組）、紀(jì)委審核并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理權(quán)力的防控。(4）建立預(yù)警處置機(jī)制。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二、目標(biāo)任務(wù)針對(duì)在管理權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會(huì)反腐倡廉工作。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。工作資料及時(shí)建檔歸庫(kù)。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以理清職權(quán)、規(guī)范用權(quán)為重點(diǎn)，以公開(kāi)透明、陽(yáng)光用權(quán)為核心，以制度創(chuàng)新為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵，以提高效能為目標(biāo)，以制約監(jiān)督為保障，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控建設(shè)及黨務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，逐步建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的程序化、規(guī)范化和公開(kāi)透明，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律，推動(dòng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)不斷深入。以查找預(yù)算分配權(quán)、財(cái)政審批審核權(quán)、組織人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等權(quán)力和工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，將股室分為支出類股室和非支出類股室二類加強(qiáng)指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次全會(huì)精神和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺(jué)性和預(yù)防腐敗的警惕性。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)主要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者由風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險(xiǎn)，可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，界定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，按照自我防控的要求，提出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施，并上交所屬股室備案。四是有效監(jiān)控。（五）檢查驗(yàn)收（8月13日）各股室對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)是否找準(zhǔn)查實(shí)，防范措施是否落實(shí)到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 8月12 日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定的防控措施要落實(shí)到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而使工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施切實(shí)可行，防控作用效果明顯。（二）落實(shí)責(zé)任分工。（六）總結(jié)提高及開(kāi)展“回頭看”（8月14－8月20日）一是認(rèn)真總結(jié)。運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)、信訪舉報(bào)、政風(fēng)評(píng)議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象和問(wèn)題。一是分類防控。四是繪制風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要是指單位在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照局里的實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，按照階段劃分，確保此項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展，保質(zhì)保量的完成。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政中心工作和自身職能，對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、有效管用的防范措施。三、基本原則（一）依紀(jì)依法，按章實(shí)施。（三）注重工作實(shí)效。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，