【正文】 關政策出現(xiàn)變化，成都市經(jīng)濟和信息化委員會、成都市財政局有權對本實施細則作出相應調(diào)整。申報對象所在單位為市屬企事業(yè)單位的，由該單位預審后直接報屬地區(qū)（市）縣委組織部。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進處 聯(lián)系電話：618887761881577（三）支持軍民融合企業(yè)在蓉獨立建設或與院校共建的中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化中心1．申報條件 軍民融合企業(yè)在蓉獨立建設或與院校共建的中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化中心。2．申報材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)公共服務平臺開放共享補助資金申報表》；（2）上年度平臺軍民融合業(yè)務服務收入?yún)R總表（按開票時間順序統(tǒng)計服務企業(yè)名稱、服務事項、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、金額、開票日期等）。3．支持標準按軍貿(mào)出口生產(chǎn)任務實際銷售金額的10%給予最高不超過200萬元補助。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進處 聯(lián)系電話：618887761881577（二）鼓勵國有軍工單位擴大民品占比和民口單位擴大軍品占比1．申報條件軍工單位民品年度銷售總額在上年度銷售總額基礎上提高5%以上；民口單位軍品年度銷售總額在上年度銷售總額基礎上提高5%以上。2．申報材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)獲得軍工研制任務補助資金申報表》；（2）簽訂的武器裝備研制項目合同、技術開發(fā)協(xié)議（復印件）；（3）武器裝備總體、關鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品研制項目說明或證明材料（復印件）；（4）項目資金撥付憑證（含發(fā)票、銀行轉賬憑證及其他證明材料）復印件。3．支持標準對首次取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、武器裝備質(zhì)量管理體系、武器裝備科研生產(chǎn)許可證和裝備承制單位資格認證單位給予每個資質(zhì)10萬元獎勵。3．支持標準給予所在區(qū)（市）縣政府1000萬元園區(qū)基礎設施建設補助。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進處 聯(lián)系電話： 618887761881577（二）鼓勵非上市企業(yè)發(fā)債融資 1．申報條件2016年9月8日之后，發(fā)行企業(yè)債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等進行直接融資且單筆融資額3000萬元以上（含）的非上市軍民融合企業(yè)。混合所有制企業(yè)新增資本金200萬元以上（含）的軍民融合企業(yè)。2．申報材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)上市融資補助資金申請表》；（2）四川省證監(jiān)局輔導備案登記確認書（復印件）；（3）中國證監(jiān)會關于核準發(fā)行或優(yōu)先股，配股、公司債、可轉債、優(yōu)先股等上市和再融資的文件（復印件）；（4）企業(yè)與具有證券從業(yè)資格的中介機構簽訂的服務協(xié)議或其他證明文件（復印件）；（5）上市融資后在我市投資項目金額明細表及發(fā)票單據(jù)（復印件）。3．支持標準從開工之日起，按項目兩年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投入的2%給予補助，單個項目累計補助資金不超過1000萬元。3．支持標準 按國家、省政策性專項資金的15%、10%，分別給予最高不超過300萬元、150萬元的配套補助。2．申報材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)獲得國家授權發(fā)明專利獎勵資金申報表》；（2）專利證書（復印件）；（3）發(fā)明專利在軍民兩用領域應用的相關說明。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進處 聯(lián)系電話：618887761881577五、支持建立完善軍工配套產(chǎn)業(yè)體系（一）鼓勵軍民融合企業(yè)之間開展協(xié)作配套 1．申報條件以銷售和采購發(fā)票日期為準，完成市內(nèi)軍民融合企業(yè)之間（無關聯(lián)關系）協(xié)作配套，以銷售發(fā)票日期為準，完成部隊、市外軍工企業(yè)、軍工科研單位、承擔軍工科研任務的高校之間配套銷售，年度首次申報配套總額超過2000萬元的，或再次申報比上年增長1000萬元以上。3．支持標準對軍民融合企業(yè)上一年新增的流動資金金融機構貸款，按中國人民銀行當期基準貸款利率計息金額的50%給予最高不超過200萬元貼息。2．申報材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)公共服務平臺建設補助資金申報表》；（2）公共服務平臺建設項目報告書（包括：項目實施方案、投資和應用推廣情況，項目對企業(yè)發(fā)展方向的影響等）；（3）項目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)對該項目的投入證明材料（含發(fā)票、合同、銀行轉賬憑證及其他證明材料）復印件及分類匯總表；（4）改（擴）建的公共服務平臺對項目的繼續(xù)投入證明材料（含發(fā)票、銀行轉賬憑證、及其他證明材料）復印件及分類匯總表；（5）上一年度平臺提供軍民融合公共服務收入增值稅發(fā)票清單匯總表。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進處 聯(lián)系電話：618887761881577（二）支持軍民融合企業(yè)和院校在蓉獨立或共建開放的國家級、省級、市級軍民兼容重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心1．申報條件軍民融合企業(yè)和院校在蓉獨立或共建開放的國家級、省級、市級軍民兼容重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心。3．支持標準經(jīng)認定后按成果轉化合同實際投資額的1%給予最高不超過100萬元獎勵。（四）市工業(yè)和信息化主管部門、市財政部門應當嚴格執(zhí)行成都市工業(yè)類發(fā)展政策資金管理辦法，加強資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，提高資金使用效率。，軍工行業(yè)人才培訓項目。三、申報程序和申報數(shù)量標準。項目單位必須通過《湖南省財政企業(yè)項目資金管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址：:28889/)填報并提交《湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請報告》(產(chǎn)業(yè)類項目填報附件1，科研類項目填報附件2)。省財政廳地址：長沙市天心區(qū)城南西路1號，郵編：410015。一、我國“民參軍”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“民企參軍”是當前世界各國競相追逐的有效形式。2007年至今，已為人民解放軍、民防局、武警部隊、人民防空等提供專用作業(yè)車共計43部，產(chǎn)品銷售額高達4000多萬元，得到用戶的一致認可，并帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)要進入軍隊采購渠道必須具備軍工“四證”資質(zhì)，辦證難度大、周期長，無形中抬高了民企的參與門檻。五、突破軍民融合瓶頸的措施“民企參軍”中的一些矛盾和問題，黨的十八屆三中全會通過的《決定》中其實給出了非常明確的答案，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我區(qū)也應勇做軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵，借力軍民結第四篇：我國軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策我國軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策學生姓名：學號： 專業(yè)班級：知道教師：2016年月日摘 要2015年，我國軍民融合工作全面提速，向深度融合的方向大步邁進?！眹@在新的起點上推進統(tǒng)籌建設，習主席作出了一系列重要論述，這是對黨處理經(jīng)濟建設與國防建設關系歷史經(jīng)驗的總結和運用，為新形勢下統(tǒng)籌建設指明了方向，提供了根本遵循。軍地結合產(chǎn)業(yè)受到“熱捧”。2014年，圍繞軍民融合工作國家相關部門領導進行了密集的專題調(diào)研。10月16日，第二屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會舉行，在軍民融合創(chuàng)新發(fā)展論壇上，分享并探討了“軍民融合”成功經(jīng)驗和發(fā)展新途徑。該文件針對軍工開放、民參軍、軍民資源共享、軍民科技成果轉化、軍民結合產(chǎn)業(yè)、公共服務體系等提出了針對性意見，是對前期軍民融合相關政策的進一步細化，利于軍民融合向縱深發(fā)展。預計2015年，在采取國際最高安全標準的前提下，設備國產(chǎn)化率進一步提升，開發(fā)海外市場力度將加大，國內(nèi)東部沿海地區(qū)新的核電項目建設也將提速。預計2015年，國家將在航空動力、材料等方面繼續(xù)加大研發(fā)投入，C919大型客機或?qū)⑼瓿煽傃b并首飛，通航產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持低速增長。 民爆行業(yè)在國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、能源需求持續(xù)旺盛、交通等基礎設施建設規(guī)模不斷加大的拉動下，2014年民爆行業(yè)總體保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，上半年，%。預計2015年，在全面深化改革的大背景下，與軍工行業(yè)相關的配套政策，如國防科技工業(yè)改革總體方案、軍工科研院所分類改革方案等將陸續(xù)出臺，軍工行業(yè)將迎來新的改革高潮。院所改制后科研任務管理如何調(diào)整，國防基礎研究任務如何保證，軍工技改資產(chǎn)如何管理，事業(yè)費取消或大幅度減少后如何扶持和激勵人才，等等，都需要有一整套新的系統(tǒng)完善的配套政策。首先，我國軍民科研任務管理缺乏頂層統(tǒng)籌，尚未在國家層面建立統(tǒng)一、權威、高效的領導體制。而且在“四證”辦好后，企業(yè)在后期維護上也要投入較大的人力和物力；在機制上，面臨信息不對稱、交流機制不暢等問題，尤其是民企獲取軍方需求信息難度較大，參與武器裝備科研生產(chǎn)的多數(shù)民企參與程度還不是太深，長期以來基本只能承擔三級以外的配套任務，很難從軍方或總承單位及時獲取技術產(chǎn)品的需求信息，導致自身技術產(chǎn)品與軍方需求不能很好的對接；在政策上，軍民用標準、投融資、知識產(chǎn)權等政策一定程度上已不能適應當前形勢，亟待更新完善。首先國家需針對基礎研究、應用研究、型號研制等不同階段科研特點，對軍工科研院所進行科學分類和界定，然后明晰改革思路和方案。如船舶工業(yè)重在創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展高技術船舶和海洋工程裝備；航空工業(yè)重在加快培育和發(fā)展通用飛機、民用直升機、大型飛機等，解決動力、材料發(fā)展等滯后問題；航天工業(yè)重在推動國家空間基礎設施建設，加強軍民用衛(wèi)星的統(tǒng)籌；核工業(yè)重在解決核動力關鍵軟件自動化、后處理、核安全等瓶頸問題，大力發(fā)展民用核材料產(chǎn)業(yè)；軍事電子工業(yè)重在突破芯片、關鍵電子元器件、基礎軟件、服務器等核心 技術，提升自主創(chuàng)新能力和國產(chǎn)化替代水平。其次，深入貫徹新一屆政府機構職能轉變的思路與要求，政府在許可申請指導和軍品市場監(jiān)管方面加大力度，努力營造適度競爭、規(guī)范有序并充滿活力的軍品市場環(huán)境，全力推進軍品市場有序開放。其投資方向是軍工企事業(yè)單位改制、軍工裝備、軍工資產(chǎn)證券化、軍民融合技術，以及軍工國企改革。今年7月，《關于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》印發(fā)，提出擴大引入社會資本、積極引導經(jīng)濟社會領域的多元投資服務國防建設等。然而，國華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是央企創(chuàng)新發(fā)展基金中的第一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，因而具有重要示范意義。要加強企業(yè)間合作，協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。我們希望以參與這個基金的方式，積極推動和踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，各軍工集團都面臨著規(guī)模翻番、加大資本運作力度、提高資產(chǎn)證券化水平的共同任務，在軍品增長存在天花板效應約束的情況下，做強做優(yōu)做大軍民融合產(chǎn)業(yè)已成為各軍工集團的現(xiàn)實選擇。一是建立國防科技工業(yè)管理部門與軍隊裝備管理部門聯(lián)合審查制度，審查論證結果雙方予以認可。其次，國家在政策上也要積極鼓勵協(xié)同創(chuàng)新。而應用型的工程類、工藝類軍工院所走市場道路，進行轉企改制。第4章 應采取的對策建議十八屆四中全會提出要加強重點領域立法，明確講到“加強軍民融合深度發(fā)展法治保障”?，F(xiàn)行的科研管理體制在國家層面存在的多頭分散、政出多門等現(xiàn)象，無法實現(xiàn)軍、民科技創(chuàng)新活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。隨著軍民融合程度不斷加深，軍民結合產(chǎn)業(yè)覆蓋的范圍也在不斷擴大，既包括傳統(tǒng)的“四民”（民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶），也包括利用國防科技優(yōu)勢發(fā)展的、與軍工技術同源或工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、安防產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)。一是目標的清晰界定。預計2015年，下游的基建行業(yè)將繼續(xù)拉動民爆行業(yè)發(fā)展，東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移步伐也將加快，產(chǎn)業(yè)布局將日趨合理。尤其是海洋工程裝備行業(yè)增長加快，接單占比保持全球第一，其中，上半年新簽各類海洋工程裝備81艘（座），占世界市場份額提高到32%，居全球第一。其中，北