【正文】 第一階段建立索票索證制度和進(jìn)銷臺(tái)帳制度的試點(diǎn)單位，在廣大的食品經(jīng)營者中逐步推行索票索證制度和進(jìn)銷臺(tái)帳制度,初步已經(jīng)印制了了“重要商品進(jìn)貨索證索票進(jìn)銷臺(tái)帳”1000冊，在試點(diǎn)的西城工商所（彩虹橋市場）和金佛寺工商所的個(gè)體經(jīng)營者中發(fā)放實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，以便進(jìn)一步更好的在XX區(qū)全體經(jīng)營者中進(jìn)行推廣；五是同新聞媒體密切配合，積極宣傳食品安全專項(xiàng)整治工作，我局在XX市電視臺(tái)制作了兩套公益廣告，內(nèi)容為“打造食品放心工程，凈化食品消費(fèi)環(huán)境”和“炎炎夏日，提醒您注意飲食安全”，每天在XX電視臺(tái)“XX新聞”開始前的黃金時(shí)間播出，為食品安全專項(xiàng)整治工作營造了良好的宣傳氛圍。（三）人員、經(jīng)費(fèi)不足。近幾年相繼印發(fā)了《鹿泉市重大食 品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹿泉市食品安全責(zé)任追究暫行辦法》、《鹿泉市食品安全委員會(huì)工作制度》等文件，以制度對食品監(jiān)管部門、相關(guān)人員進(jìn)行約束，為保證全市人民飲食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；八是充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。四、肉品市場專項(xiàng)整治情況3月15日，中央電視臺(tái)報(bào)道了河南濟(jì)源雙匯公司“瘦肉精”事件后，鹿泉市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成市食安辦制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》、《鹿泉市肉品市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。三、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑活動(dòng)開展情況按照4月21日國務(wù)院和省、市電話會(huì)議精神，經(jīng)市政府研究同意，鹿泉市食安辦于4月22日制定印發(fā)了《鹿泉市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》。為確保專項(xiàng)整治不走過場，經(jīng)鹿泉市政府研究同意，鹿食安辦制定印發(fā)了《鹿泉市食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明 確。市食安辦承擔(dān)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。今年以來，截至目前，我市各有關(guān)部門共檢查食品種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)單位共計(jì)11259家次，對不符合生產(chǎn)條件的32家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、4家食品經(jīng)營戶、2家餐飲單位予以關(guān)閉取締；對2家不符合經(jīng)營條件的食品經(jīng)營戶責(zé)令其停業(yè)整頓；改造提升41家食品生產(chǎn)企業(yè)、5家學(xué)校食堂；對27家奶站、1家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行駐場監(jiān)管；立案10起，沒收不合格食品700千克，；抽驗(yàn)各 類食品750批次，自檢均合格。4月24日按照省辦公廳文件的要求，食安辦印制“公告”5000份，已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。共進(jìn)行豬尿“瘦肉精”含量測定413份、豬肉88份、飼料291份，對萊克多巴胺、沙丁胺醇含量進(jìn)行檢測，含量均為陰性，以技術(shù)手段確保了我市肉品質(zhì)量安全。（二）執(zhí)法力度不均。一、及時(shí)安排，認(rèn)真部署，迅速開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想。（1）嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。（3）依法從重懲處非法添加行為。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。全面排查農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)、生鮮乳收購站，監(jiān)督指導(dǎo)其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊在獸藥和飲料生產(chǎn)、銷售、使用過程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)和濫用飲料加劑的行為，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸過程中的違法添加行為，嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)品養(yǎng)殖，運(yùn)輸、銷售過程中違法添加行為，堅(jiān)決取締無許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和非法奶站。要特別加大對非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風(fēng)險(xiǎn)食品添加劑行為的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。完善抽檢制度，強(qiáng)化不定期和隨機(jī)抽檢。具體任務(wù)（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率達(dá)100%；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)制度和成品出廠檢驗(yàn)記錄制度，索證索票率100%，規(guī)劃方案《食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。（2）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，進(jìn)貨索證票率達(dá)100%。工作目標(biāo)全面清理非法保健食品品種，嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴(yán)厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發(fā)生重大保健食品質(zhì)量安全事故。具體任務(wù)（1）加強(qiáng)酒類市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營的制售假冒酒品窩點(diǎn)。工作目標(biāo)加強(qiáng)對食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，確保餐廚廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。（2）發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評價(jià)報(bào)告，建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。并根據(jù)之前下發(fā)的《堯都區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》（堯區(qū)政辦發(fā)48號）、《堯都區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》（堯食安發(fā)5號）等文件，再做回頭看，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時(shí)開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。`強(qiáng)化科普宣教。分類統(tǒng)計(jì)各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進(jìn)一步規(guī)范的有多少；未辦理許可的哪些經(jīng)改進(jìn)后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。這是我局多年來加強(qiáng)對流通領(lǐng)域食品安全管理的所取得的成效之一。而食品批發(fā)環(huán)節(jié)連系著生產(chǎn)廠家和廣大零售商，是食品流通領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有管住了批發(fā)環(huán)節(jié)，才能有效控制流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的“中樞神經(jīng)”。通過對部分批發(fā)商已使用的“管家婆”企業(yè)管理軟件免費(fèi)升級后，批發(fā)商在不增加工作量情況下卻增加了業(yè)務(wù)量，他們樂了。食品行業(yè)無照經(jīng)營問題仍然比較嚴(yán)重，一些地方因無照經(jīng)營引發(fā)的重、特大食品安全事故時(shí)有發(fā)生。其次，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，通過轄區(qū)網(wǎng)格化、定崗定責(zé)、巡辦分離等辦法強(qiáng)化對無照經(jīng)營戶巡查的后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法，保障巡查有質(zhì)量，查處有力度。二是制定評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行篩選。通過創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，農(nóng)村食品經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識不斷增強(qiáng)，自律經(jīng)營水平不斷提升，農(nóng)村市場環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村食品消費(fèi)安全呈現(xiàn)了新氣象。二、工作目標(biāo)通過食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面梳理全鎮(zhèn)食品市場的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)控不法食品準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，真正解決當(dāng)前困擾食品市場平穩(wěn)發(fā)展的突出問題，以食品生產(chǎn)、加工、批發(fā)企業(yè)、學(xué)校及周邊食品店、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店和流動(dòng)送貨商的監(jiān)管作為重中之重，進(jìn)一步規(guī)范食品的購進(jìn)渠道和加工、經(jīng)營、銷售行為，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品流入市場，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全和身體健康。完善放心肉服務(wù)體系技術(shù)系統(tǒng)，規(guī)范生豬屠宰業(yè)監(jiān)控終端系統(tǒng)運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高生豬屠宰行業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票制度，把好進(jìn)貨關(guān)、質(zhì)量關(guān)、銷售關(guān)，加強(qiáng)食品的抽樣檢測工作，杜絕假冒偽劣食品流入市場。各村及有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展食品安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制訂具體工作方案，提出工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成工作的時(shí)限和整治指標(biāo)。各村及有關(guān)單位要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話，支持鼓勵(lì)群眾參與食品安全專項(xiàng)整治工作，對有關(guān)投訴舉報(bào)食品安全違法案件的線索，及時(shí)進(jìn)行查處。要定期向鎮(zhèn)食品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，重要信息隨時(shí)報(bào)送。要及時(shí)向社會(huì)公布在專項(xiàng)整治期間食品安全方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作情況，形成聯(lián)動(dòng)打假合力。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢力度，深入開展地溝油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)和記錄等制度，及時(shí)消除安全隱患。各村及有關(guān)單位要將本次食品的專項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全整頓工作的重點(diǎn)，按照從重從快的原則，加大對違法案件的查辦力度。三元區(qū)工商局雖說在食品安全工作中取得了一點(diǎn)點(diǎn)的成績，但離人民群眾和上級各有關(guān)部門的要求還相距甚遠(yuǎn)。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，評選出第一批農(nóng)村食品安全示范店4家，第二批農(nóng)村食品安全示范店20家。加強(qiáng)對政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好政府查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的落實(shí)。制度是有效監(jiān)管的保障，建立健全無照經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任體系就顯得尤其重要。只要食品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)行該軟件，就可以自動(dòng)生成符合工商監(jiān)管要求的購銷臺(tái)賬，所開出的供貨憑證又能作為食品銷售者的進(jìn)貨臺(tái)賬。然而，食品批發(fā)商在實(shí)際落實(shí)中存在許多客觀困難，諸如商品品種多、工作量大、影響生意開展等。其中，無照經(jīng)營食品案件5起，其他食品案件9起，較好地維護(hù)了食品市場的安全，受到了當(dāng)?shù)匕傩盏姆Q贊。（四）認(rèn)真做好信息報(bào)告工作實(shí)行食品案例信息周報(bào)制，重要信息隨時(shí)報(bào)送。社區(qū)各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育。要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通。各級、各部門要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。各社區(qū)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起社食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好食品品安全工作落實(shí)；要結(jié)合實(shí)際，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實(shí)責(zé)任人員，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。（九）推進(jìn)食