【正文】 業(yè)科技推廣服務體系建設，大力推進農業(yè)信息“進村入戶”，增強農業(yè)發(fā)展的科技支撐，同時大力支持發(fā)展農村職業(yè)教育和農村勞動力職業(yè)技能培訓，促進農村富余勞動力轉移，促進農業(yè)農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。加大“三農”的支持力度，推進城鄉(xiāng)一體化建設。七是切實抓好縣、鄉(xiāng)財政體系調整。完善國庫單一帳戶制度和財政國庫管理信息系統(tǒng)，逐步將全縣所有行政事業(yè)單位全部納入國庫集中支付。充分發(fā)揮政府服務經(jīng)濟、引導經(jīng)濟發(fā)展職能，進一步加大對工業(yè)園區(qū)建設的財政支持力度，加快工業(yè)園區(qū)“三通一平”等基礎設施建設，為企業(yè)的前期發(fā)展作好鋪墊。農業(yè)方面，在鞏固現(xiàn)有農業(yè)財源的基礎上，要建大基地、上大項目、辦大企業(yè)，努力實現(xiàn)名牌戰(zhàn)略，走高技術、高起點、高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展之路。（含公檢法司系統(tǒng)），比去年的7383萬元增長1217萬元，%。按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內外并行”的要求，進一步完善支出績效評價制度，強化對財政資金使用的跟蹤問效，預防各類違反財經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象；加強財政支出績效評價工作，建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制；進一步加強財政法制建設，將財政監(jiān)督納入法制化軌道，加大政務公開力度，增強財政工作透明度。積極構筑“政府協(xié)調。積極履行工作職能，開展了網(wǎng)絡會計人員繼續(xù)教育5161名，組織網(wǎng)絡考試4600人，組織會計從業(yè)資格考試124場次，發(fā)放會計從業(yè)資格證書260本。擬訂了《關于開展全區(qū)黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，對242家黨政機關、事業(yè)單位開展了公務用車專項治理。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費，按照“核定計劃、專項安排、包干使用、績效考評”進行管理。四是完善政府投資項目編制工作。進一步深化部門預算改革，全區(qū)所有行政事業(yè)單位的所有收支納入預算管理。一、2011年財政工作總結（一）圍繞一根主線，財政收入再上新臺階 今年來，財政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟工作中心和財政收支這一主線，深入分析財政經(jīng)濟形勢，咬定全年目標，把大力組織收入作為重中之重，完善工作體制機制，密切加強與國稅、地稅等征收部門的協(xié)作與聯(lián)系。一是收入進籠子。按預算管理形式實現(xiàn)“收支脫鉤、綜合財政預算”的管理方式，對行政性收費、政府性基金、罰沒收入和全額預算單位收取的非稅收入全部納入預算。對集中供養(yǎng)的農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象及民辦養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人，實施政策性養(yǎng)老機構綜合責任保險。二是著力普惠，打造民生財政。六是著力治學，打造品質財政。進一步強化“企業(yè)為基”的理念，繼續(xù)做好對中小企業(yè)的“解困、扶持、服務”工作，落實財稅優(yōu)惠政策，對中小企業(yè)投融資、爭創(chuàng)名牌、節(jié)能環(huán)保、技術創(chuàng)新等，給予扶持政策的傾斜，推進中小企業(yè)做大做強。（三）堅持依法理財，推進財政管理科學化和精細化 。XX年我縣社保五項基金（企業(yè)養(yǎng)老保險、事 業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）目標收入為8000萬元，比2011年計劃數(shù)6360萬元增長1640萬元，增幅26%，力爭達到1億元。一是加大財政投入力度。四是積極凈化發(fā)展軟環(huán)境。一是深化部門預算改革。大力清理行政事業(yè)性收費，把依附政府權力和運用國有資產(chǎn)運營取得的收入納入“收支兩條線”管理，從體制上規(guī)范收費收支行為，防止截留、擠占、挪用財政性資金和私設“小金庫”亂發(fā)濫發(fā)錢物問題，推進黨風廉政建設。進一步完善社保費征繳體系建設，實現(xiàn)稅費“同申報、同征管、同稽查”。逐步建立完善支農項目庫制度。監(jiān)督工作不能在查處問題上停滯不前，對檢查出的問題要從制度上、管理上找原因，并提出合理的整改建議，以推進財政改革的發(fā)展。逐步完善業(yè)績綜合考核評價制度，重點關注監(jiān)管工作質量、制度建設進展情況和內部管理水平。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。加強稅務、財政、工商、鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調配合，集中力量，聯(lián)動出擊，依托第四次經(jīng)濟普查的開展，組織“百日會戰(zhàn)”稅源清理專項工作，實現(xiàn)征管到位，確保稅源落地，避免稅收流失。對各部門交通費、會議費、接待費、差旅費進行同期對比，掌握各部門單位“四費”的開支情況，堅持“三公”經(jīng)費只減不增，杜絕一切不合理開支。（三）嚴管精用，資金效用更為注重沉淀資金有效盤活。績效管理更加全面。一是成立領導小組，強化保障。積極推進平臺公司整合轉型工作，制定了平臺公司轉型方案并多次向區(qū)領導匯報。以資金安全為紅線，認真開展財政監(jiān)督。三是抓重點稅源保稅收增長。一是建立健全管理機制。全面推進平臺公司整合轉型工作，積極指導平臺公司開展工作，認真排查平臺公司在整合轉型過程中的金融風險。財稅主要指標穩(wěn)步增長，全年財政收入占gdp的比重達15%。二是助推醫(yī)藥衛(wèi)生改革。全年撥付低保資金8194萬元、撫恤人員補助2700萬元、特困醫(yī)療救助資金2603萬元，保障了低收入群體的基本生活。湖南湘豐茶葉有限公司1萬畝生態(tài)茶園及茶葉加工提質改造項目成功立項，獲上級財政資金1400萬元，創(chuàng)我縣農業(yè)綜合開發(fā)單個項目財政扶持金額最高紀錄。同時，開展了公務用車專項治理工作，重新核定了縣直機關和事業(yè)單位車輛編制數(shù)，加強了公務用車配備使用的管理。四是加強財政投資評審工作。組織5779人參加會計從業(yè)資格無紙化考試，是全省會計從業(yè)資格考試報名人數(shù)最多縣。完善公用經(jīng)費定額標準體系，深化部門預算改革，建立了部門正常運行經(jīng)費保障機制。創(chuàng)新政府采購監(jiān)管方式，細化政府采購預算編制，不斷擴大政府采購規(guī)模和范圍，政府采購覆蓋面達99%以上。首次對政府性債務規(guī)模實行總量控制，政府性債務規(guī)模申報實行“一上一下”的程序。通過召開作風建設大會、利用短信平臺、局機關電子顯示屏宣傳作風建設相關規(guī)定。四是鞏固文明單位創(chuàng)建成果。今年，我縣財政工作雖然取得了一定的成績，但當前和今后也還存在一些不可忽視和亟待解決的問題：一是財政收入持續(xù)高增長難度加大。2005年，財政總收入突破20億元，比上年增長29。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破10億元，比上年增長29，比上年增長30。面對日益增長的民生需求與財政資金供給之間的矛盾，提高財政資源配置效率、切實滿足民生需求的能力需進一步提升；三是政府性債務管理亟待加強。按照省市對省級文明單位的要求，繼續(xù)做好文明創(chuàng)建工作，堅持“以創(chuàng)建促工作，以創(chuàng)建促形象”，認真開展第二期道德講堂、兩型機關建設、學雷鋒志愿者服務等文明創(chuàng)建活動。嚴格執(zhí)行“厲行節(jié)約”的相關規(guī)定，嚴控公務接待和外出用餐，全年“四項費用”同比上年下降50%。同時，編制了地方政府性債務統(tǒng)計報表。四是政務服務效能全面提升。開展了重點項目績效評價，選擇了縣農業(yè)局的農產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況普查項目等六個財政重點項目進行預算績效評價。全年審核工資支付2167筆，退回錯誤工資支付98筆。在全省率先推進工程造價咨詢機構建庫管理，基本解決了因預算編制質量差、評審員耗費精力大的現(xiàn)狀。不斷完善非稅收入征收管理制度，建立了非稅收入執(zhí)收成本核定機制，開展了非稅收入執(zhí)收工作績效考核。全年累計投入農村公路建設及養(yǎng)護、。五是落實惠農補貼政策。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并軌。二、優(yōu)化支出，促進社會事業(yè)全面進步 按照縣委、縣政府提出的“三個共同”理念，我局優(yōu)化支出結構，從嚴控制非生產(chǎn)性支出，確保了重點工程和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育事業(yè)等民生支出的需要，并始終堅持將新增財力的80%以上用于民生。三是深入推進國庫集中支付，根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一安排部署，緊跟市級的改革步伐，有計劃分步驟地推進此項工作。二是合理控制債務規(guī)模。（二）謀全局，嚴管精用。二、2020年工作思路（一）謀實效，開源增收。一是嚴格采前預算管理。二是