【正文】 定的沒做就是失職瀆職，做了規(guī)定沒有明確的就是濫用職權(quán)，稅收執(zhí)法就是在這左右兩邊之間行走，稍有不慎就會違法。加強(qiáng)立法的調(diào)研論證，盡可能全面了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)法律規(guī)范的可操作性，保持法律的相對穩(wěn)定。一是制定兼具實體和程序性質(zhì)的《稅收基本法》。一是嚴(yán)格行使立法權(quán)限。走人才強(qiáng)稅的發(fā)展道路，推動人力資源開發(fā)方式的轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展稅收電子服務(wù)，拓展資源緊約束條件下稅收管理和服務(wù)的?藍(lán)海?，努力構(gòu)建以網(wǎng)上辦稅為主體，自助辦稅等多渠道辦稅為補(bǔ)充，窗口辦稅為輔助的納稅服務(wù)工作格局，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)，更好地保障納稅人權(quán)益，促進(jìn)納稅人滿意度和遵從度不斷提高。樹立基于資源科學(xué)開發(fā)和高效利用的戰(zhàn)略觀，健全項目目標(biāo)管控、變革進(jìn)度管控、創(chuàng)新效益管控機(jī)制，努力使有限資源通過科學(xué)投入實現(xiàn)效益最大化。分析發(fā)達(dá)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)及國內(nèi)部分地區(qū)推進(jìn)改革與發(fā)展過程中設(shè)定的指標(biāo)體系或標(biāo)準(zhǔn)運用情況可以發(fā)現(xiàn)，主要存在如下問題：指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的制定只是對現(xiàn)代化進(jìn)程的一種靜態(tài)的測度，無法適應(yīng)現(xiàn)代化目標(biāo)的動態(tài)演進(jìn)，不能揭示時代變遷而賦予的新內(nèi)涵和特征；單純用標(biāo)準(zhǔn)來確定是否實現(xiàn)現(xiàn)代化過于機(jī)械，與發(fā)展變化的現(xiàn)實情況不符；定性評價與定量評價結(jié)合不佳；總體測量與局部測量存在矛盾等。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，確保各方充分了解和理解改革意圖、思路、影響。科學(xué)防控改革風(fēng)險則對于推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有關(guān)鍵性意義。為此，一方面，我們要把握稅收現(xiàn)代化的全局性和長遠(yuǎn)性，真正把強(qiáng)化頂層設(shè)計與摸著石頭過河結(jié)合起來,既充分考慮稅務(wù)組織面臨的發(fā)展任務(wù)和發(fā)展環(huán)境，又兼顧內(nèi)部各方面以及外部各相關(guān)方的利益與需求；既面向未來制定戰(zhàn)略，最大限度爭取稅務(wù)組織事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，又立足實際規(guī)劃戰(zhàn)術(shù)，最有效的保證各項規(guī)劃能夠落地。具體而言，就是要到2020年逐步搭建起?六個體系?，即：完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系和高效清廉的組織體系。以此為基，我們需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化和完善中國稅制，推出具有現(xiàn)代性的中國稅制。此時此刻，需要思考的是，從現(xiàn)在過渡到未來，從現(xiàn)狀變革至藍(lán)圖，這個稅收改革的路我們該怎么走？這個現(xiàn)代化我們要怎樣去跨越？這個夢想我們應(yīng)如何才能把它變成現(xiàn)實？面向未來：把握并樹立稅收現(xiàn)代化的世界坐標(biāo)稅收現(xiàn)代化是世界性的。一切向前走，都不能忘記走過的路。雖然這是小的不能再小的事情，但在我的心底已泛起了漣漪。能夠有幸作為聊城青年律師代表參加青訓(xùn)營，是我的幸運和榮耀，感謝省律協(xié)的組織和認(rèn)可，感謝聊城市律協(xié)的信任和推薦。學(xué)員收獲著、感動著、反思著?? 參加這次培訓(xùn)所見的閃光點和自已的心得體會，我將汲取其精華，昂揚向上，力爭在以后的英語教學(xué)中取得更大的進(jìn)步，為今后的教育的發(fā)展添磚鋪瓦。第一天的講座雖然沒有聽到，但從同行教師的談?wù)?，和?xì)心領(lǐng)講他的課件，讓我對人教版小學(xué)英語新教材有了更深刻的了解，能夠在教學(xué)過程中更合理、靈活地、有創(chuàng)造性使用教材，對教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?，對教材建議的教學(xué)方法做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，更能夠提高英語教學(xué)的效果。無形中要求我們在學(xué)生面前，我們是演員、我們是導(dǎo)演、我們是舞蹈者、我們是歌手、我們?nèi)f能的。他圍繞《小學(xué)英語故事教學(xué)》的內(nèi)容，編排接特點：一是故事的收集，創(chuàng)編用使用的有效性。八個小組代表進(jìn)行的精彩的說課展示。一年級《how many legs》在他們的課堂上，讓我真正的感受到，什么才叫一堂好課。九、培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)計開支131300元，由財政列支（詳見預(yù)算清單）岳池縣人事局岳池縣人才辦岳池縣教育局2010年4月7日第二篇：領(lǐng)軍人才培訓(xùn)心得體會遵義市中小學(xué)英語教學(xué)領(lǐng)軍人才五年提升項目心得體會在美麗的四月，我有幸參加遵義市中小學(xué)英語教學(xué)領(lǐng)軍人物五年提升項目。組織部副部長、人事局局長齊小云總結(jié)，教育局謝奇勛講話，同時發(fā)放培訓(xùn)合格證。經(jīng)驗交流，時間半天。會場及食宿聯(lián)系、會標(biāo)制作，由人事局辦公室負(fù)責(zé)。第一篇：2010年領(lǐng)軍人才培訓(xùn)實施方案2010年領(lǐng)軍人才培訓(xùn)實施方案一、培訓(xùn)時間：2010年5月上、中旬，培訓(xùn)時間三天。培訓(xùn)教材由縣人才辦及教育局負(fù)責(zé)把關(guān)。交流發(fā)言人3人（高中、初中、小學(xué)各1人），縣教育局確定人選。七、培訓(xùn)動員及主持培訓(xùn)動員講話：縣委常委、組織部部長楊勇。大家聚集在北京外語大學(xué)研究培訓(xùn)中心，這次培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，理論上包括小學(xué)英語繪本教學(xué)的思考、小學(xué)英語故事教學(xué)等。讓我?guī)熒g的和諧，人與文的和諧，思考與悟的和諧。英語教育專家到教室進(jìn)行點評，評教學(xué)思想、評教材處理、評教學(xué)運用、評學(xué)法指導(dǎo)、評教學(xué)過程，評教學(xué)基功，評板書設(shè)計、評教學(xué)效果。二是故事的教學(xué)設(shè)計，拼寫不超過五個字母，每幅圖盡量用短句。于淑卿教授，小學(xué)英語專業(yè)技能發(fā)展與自我提升之課堂教學(xué)技能。簡明扼要的介紹了新舊課標(biāo)的相同與區(qū)別，幫我們梳理了整個新課標(biāo)的核心所在，更利于我們對新課標(biāo)的學(xué)習(xí)。第三篇：廣東省領(lǐng)軍人才廣東省領(lǐng)軍人才：（一）領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊人才基本要求：申報創(chuàng)新科研團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才，需與用人單位簽訂意向性合同，入選后3個月內(nèi)簽訂正式合同并到崗；如系已簽訂正式合同，首次與用人單位簽訂合同時間在2010年1月1日之后。青訓(xùn)營為期五天，每一位學(xué)員的閃光點和團(tuán)隊的協(xié)作精神都在我心底不斷涌動，一種把青訓(xùn)營深刻的內(nèi)涵和優(yōu)秀精神進(jìn)行傳遞的責(zé)任感油然而生……開營前，律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各班委的積極組織和安排，從學(xué)習(xí)到生活，從拍攝到宣傳，無微不至。她的善良、熱心、責(zé)任感動了我。走的再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。中國稅收現(xiàn)代化是世界稅收現(xiàn)代化的重要組成部分。后發(fā)追趕稅收現(xiàn)代化的世界坐標(biāo)。這必將成為世界稅收改革洪流中的一幅壯麗篇章。另一方面，我們還需要把握稅收現(xiàn)代化的風(fēng)險性和動態(tài)性，提高風(fēng)險防控預(yù)判能力和科學(xué)調(diào)整能力，努力做到既充分借鑒國際經(jīng)驗，解放思想，聯(lián)系實際科學(xué)規(guī)劃和創(chuàng)新，又充分考慮各種不利因素和潛在風(fēng)險，主動防控風(fēng)險，并根據(jù)環(huán)境、形勢變化適時調(diào)整戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。管控好改革風(fēng)險，核心在于把頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，要津在于全面增強(qiáng)風(fēng)險管控意識、引入科學(xué)方法論，完善風(fēng)險管控機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險管控能力。確保高層決策和一線探索之間的良性互動。針對國際上比較流行的現(xiàn)代化指標(biāo)體系的缺陷，我們可以考慮如下原則去設(shè)計我國的評價指標(biāo)體系，一是變?靜態(tài)設(shè)限?為?動態(tài)追擊?。邁向未來: 求索并圓夢稅收現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型路徑要從現(xiàn)狀過渡到稅收現(xiàn)代化的愿景，必將是一個艱難的轉(zhuǎn)型過程。走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，推動稅收組織體系和稅收征管體系的轉(zhuǎn)型。稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本。認(rèn)真落實《立法法》規(guī)定，明確稅收授權(quán)立法界限，努力提高稅收立法層級，進(jìn)一步明確各層級立法主體稅收立法權(quán)的范圍，確定稅法解釋的主體、方法和限度。在總結(jié)我國《稅收征管法》立法經(jīng)驗及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對稅法領(lǐng)域的基本問題做出明確規(guī)定，包括稅收制度性質(zhì)、稅收立法與管理權(quán)限、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)、納稅人的基本權(quán)利和義務(wù)、征稅機(jī)關(guān)的權(quán)力與職責(zé)、稅種設(shè)臵、一般程序規(guī)定、強(qiáng)制執(zhí)行、爭議解決、處罰規(guī)定和政府部門、企業(yè)、社會組織、個人等相關(guān)主體共同治稅的義務(wù)及責(zé)任等，為制定完善各單行稅法打好基礎(chǔ)。四是公開透明。必須對稅收執(zhí)法行為拉一張?清單?，國地稅之間要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，保護(hù)稅務(wù)干部。二要強(qiáng)化程序限控，保護(hù)合法權(quán)益。第二，穩(wěn)固高效化。當(dāng)然，稅制也并非一成不變。再次，市場機(jī)制健全程度決定稅收制度的調(diào)控效果。稅收制度的包容性越強(qiáng)，其與現(xiàn)代化加速推進(jìn)的契合度才能越高，才能越彰顯其持久的生命力。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾柏曾說過：?稅收這門技術(shù)，就是拔最多的鵝毛而聽最少的鵝叫?。比如，企業(yè)境外項目虧損不得在境內(nèi)或其他國家項目利潤中抵補(bǔ)，境外盈利則需回國繳稅，境內(nèi)外所得稅收待遇不公；境外所得除適用稅收饒讓外，在境外負(fù)擔(dān)所得稅未達(dá)到25%的，要在國內(nèi)補(bǔ)繳所得稅，而境外負(fù)擔(dān)所得稅超過25%的，當(dāng)年只予以25%限額抵免，境外所得稅負(fù)總體高于境內(nèi)所得；除高新技術(shù)企業(yè)外，境外所得一律適用25%稅率計算應(yīng)納稅額，不能享受該企業(yè)國內(nèi)優(yōu)惠稅率；稅收抵免程度較為復(fù)雜，部分企業(yè)放棄申請抵扣等。三是政府俘獲（Government Capture）現(xiàn)象，很多OECD國家出現(xiàn)了?經(jīng)濟(jì)綁架政治?的問題，對利益集團(tuán)作出妥協(xié)，影響了改革的效果。（重慶渝中地稅 安然）第三篇 關(guān)于優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系構(gòu)建現(xiàn)代化納稅服務(wù)體系 納稅服務(wù)體系是稅務(wù)機(jī)關(guān)從內(nèi)在機(jī)制上向納稅人提供服務(wù)的系統(tǒng)，現(xiàn)代的納稅服務(wù)體系應(yīng)該是致力于打造?集約化管理、多元化申報、信息化監(jiān)控?這一科學(xué)、規(guī)范、高效的現(xiàn)代稅收服務(wù)平臺，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由監(jiān)督打擊向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過納稅服務(wù)體系的構(gòu)建最終形成開放式、交互式的系統(tǒng)。（二）提升納稅服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，健全納稅人維權(quán)組織體系，建立起流轉(zhuǎn)順暢、運行高效的權(quán)利保護(hù)工作機(jī)制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。(執(zhí)筆：云南地稅征管納服處 余萍)銳觀點一：納稅服務(wù)要建立?四位一體?觀一要轉(zhuǎn)變理念。需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，使納稅服務(wù)的職責(zé)與職能相匹配，納稅服務(wù)的資源整合與資源共享同實現(xiàn)。稅收征管核心業(yè)務(wù)之于稅收治理能力，其意義不言而喻。征管能力影響政策，直接稅為主的國家的信息管稅能力都比較強(qiáng)，跨區(qū)域總分機(jī)構(gòu)實行匯總申報必須有征管扁平化和信息集中的支持。三是樹立大服務(wù)觀。實施講求效益的征管，就要建立風(fēng)險分析識別機(jī)制，找到最有價值、風(fēng)險最大的問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計，以改革?以審代管?的行政審批制度和?固定管戶、高度集權(quán)?的稅收管理員制度為突破口，征管改革與機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，推進(jìn)橫向?qū)I(yè)化、縱向扁平化的征管體制建設(shè)，科學(xué)配臵有限的征管資源，挖掘最大效益。稅收風(fēng)險管理理論指出，遵從風(fēng)險既來自納稅人也來自稅務(wù)當(dāng)局自身。其中重點是推進(jìn)稅收征管模式轉(zhuǎn)型。當(dāng)今信息時代，如何通過科技創(chuàng)新來構(gòu)建一套穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系已經(jīng)成為擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。集中模式可以更便捷地實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)流程監(jiān)控，更及時準(zhǔn)確地做出決策，但同時也對系統(tǒng)的效率、安全和運維管理帶來更大的挑戰(zhàn)。實現(xiàn)需求的過程可以分為三步：了解需求、滿足需求、引領(lǐng)需求。智能手機(jī)風(fēng)行以前，人們的手機(jī)都是以按鍵控制，也并沒多少人提出對觸屏的需求，31 喬布斯的成功本質(zhì)上說正是基于對用戶需求的深刻發(fā)掘和引導(dǎo)。二是打破部門藩籬，實現(xiàn)職能掣肘向職能融合轉(zhuǎn)變。關(guān)于堅持問題導(dǎo)向：總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。新公共管理理論指出，組織設(shè)計是指組織為了達(dá)到組織目標(biāo)，對必須要做的各種業(yè)務(wù)活動分類、分層，形成職位（或崗位）結(jié)構(gòu)，賦予各個職位恰當(dāng)而明確的責(zé)任和權(quán)限，規(guī)定相互之間協(xié)調(diào)的關(guān)系，形成正式的人際結(jié)構(gòu)。在一定程度上也擁有自由裁量權(quán)，這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部在清廉方面要尤其注意?？傊且勒斩愂宅F(xiàn)代化戰(zhàn)略，從實際出發(fā)設(shè)計出一套適合現(xiàn)代化戰(zhàn)略需要的組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化每個職位的設(shè)臵并持續(xù)優(yōu)化，為組織構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源體系提供相應(yīng)的組織環(huán)境。三是要建立適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的稅務(wù)人力資源管理隊伍。（執(zhí)筆：湖北國稅人事處 傅曉東）銳觀點一：以人的現(xiàn)代化促進(jìn)稅收現(xiàn)代化稅收現(xiàn)代化就是人、技術(shù)和制度的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化是稅收現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。只有人的現(xiàn)代化和制度、技術(shù)的現(xiàn)代化共同推進(jìn)，才能更好地實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，避免出現(xiàn)制度真空。（甘肅國稅監(jiān)察室 張佩峰）發(fā)：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，保證各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的相對獨立性和權(quán)威性，才能增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以為建設(shè)高效廉潔的組織體系清淤排阻、助力護(hù)航。新加坡資政李光耀曾說過：?不論采取什么制度，起決定作用的是實行這個制度的人的素質(zhì)。的總體清廉、形象的總體良好，在從嚴(yán)治隊的同時，更要傾情帶隊。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人力資源是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化最寶貴的資源。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵，建立科學(xué)的組織收入體系。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，必須以稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的清廉執(zhí)法為基礎(chǔ)，以人力資源的優(yōu)化組合為支撐，以組織體系的高效運轉(zhuǎn)為保障。當(dāng)前，要著力繼續(xù)抓好金稅三期工程試點，對需求、流程等進(jìn)行認(rèn)真梳理，全面開展業(yè)務(wù)優(yōu)化、技術(shù)提升工作，形成一個可移植、可擴(kuò)充、可兼容、可信賴的版本，并不斷完善系統(tǒng)功能。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)改變數(shù)據(jù)由技術(shù)部門和征管部門分工管理、業(yè)務(wù)部門各自獨立應(yīng)用的模式，搭建面向業(yè)務(wù)部門的、分主題的多層數(shù)據(jù)倉庫和統(tǒng)一的情報信息管理應(yīng)用平臺，實現(xiàn)由業(yè)務(wù)用戶直接在平臺上找數(shù)據(jù)、按照分析主題需要自行組織數(shù)據(jù)和自行分析的高效應(yīng)用模式。收集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)成為大數(shù)據(jù)時代我們所要面對的挑戰(zhàn)。就是要真正搞清楚用戶有什么樣的核心需求，系統(tǒng)設(shè)計是否圍繞這個核心需求在進(jìn)行。以美國聯(lián)邦稅務(wù)局（IRS）為例，3個數(shù)據(jù)處理中心以互為備份的方式實現(xiàn)了全國涉稅數(shù)據(jù)的集中處理。稅務(wù)系統(tǒng)的信息一體化已經(jīng)喊了十幾年，現(xiàn)狀卻是系統(tǒng)越來越多。（深圳國稅征科處熊勇立）銳觀點二：實施?五化?工程，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系王軍局長提出的稅收現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，?建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系?是其中的重要內(nèi)容。因此，對征納雙方的風(fēng)險由此及彼、由表及里地進(jìn)行綜合治理，堅守?三個禁止?的底線，也是風(fēng)險管理的應(yīng)有之義。我們要強(qiáng)化績效考核的倒逼機(jī)制，按照