【正文】 長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生質(zhì)量提升上取得突破性進(jìn)展，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不低于“十一五”平均水平、不低于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)“十二五”高起點(diǎn)開局、跨越式起步，邁出建設(shè)實(shí)力鐵嶺、活力鐵嶺、魅力鐵嶺、幸福鐵嶺的堅(jiān)實(shí)步伐。這些都為我們“十二五”期間再創(chuàng)新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)新輝煌創(chuàng)造了有利條件。2010年各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，為“十一五”畫上了圓滿句號(hào)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推開行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“五步工作法”。全市參與城鄉(xiāng)共建的村達(dá)到912個(gè)，共建面達(dá)到92%，全省農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效。銀州區(qū)一鐵道門平房區(qū)改造工程基本完工。全市房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米。新農(nóng)村建設(shè)投入資金8億元，完成項(xiàng)目655個(gè)，取得階段性成果?？h域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展。鐵嶺新城建設(shè)累計(jì)完成投資182億元，累計(jì)開工建筑面積560萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，教育、醫(yī)療、商貿(mào)、交通等設(shè)施和功能進(jìn)一步完善。新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)起步良好。預(yù)計(jì)全年共引進(jìn)項(xiàng)目990個(gè)，到位資金660億元；實(shí)際利用外資3億美元，外貿(mào)出口4億美元。一、勝利實(shí)現(xiàn)全年“兩個(gè)高于”目標(biāo)，圓滿完成“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)2010年是我市在克服困難中再創(chuàng)輝煌的一年。今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，咬定“兩個(gè)高于”目標(biāo)不放松，滿懷激 情拼搏，齊心合力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的主要任務(wù)。冀東專用車、東大風(fēng)機(jī)制造、天海電器、民生智能儀表等一批項(xiàng)目投產(chǎn)，益海嘉里、赫格雷醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開工，奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、東北壽光果蔬貿(mào)易城和帽山風(fēng)景旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目簽約落地。專用車和換熱設(shè)備兩大基地成為遼寧首批新型工業(yè)化示范基地。蓮花湖濕地被批準(zhǔn)為國(guó)家城市濕地公園，蓮花湖濕地恢復(fù)工程榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和2010年迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境優(yōu)秀范例獎(jiǎng)。以開原市進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣為標(biāo)志，全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。調(diào)兵山蒸汽機(jī)車博覽園晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。改造農(nóng)村低保邊緣戶危房2000戶。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，食品藥品安 全監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。舉辦“紅詩(shī)詠?lái)炐妈F嶺”、“歡樂中國(guó)行”走進(jìn)開原、工筆畫展、國(guó)際指畫邀請(qǐng)展、鐵嶺新城攝影展、“全民健身日”、首屆殘疾人活動(dòng)周等大型文體活動(dòng)，舉行城鄉(xiāng)廣場(chǎng)文化活動(dòng)96場(chǎng)，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、違規(guī)舉辦“升學(xué)宴”、公款出國(guó)（境）旅游等專項(xiàng)治理。“十一五”時(shí)期，是鐵嶺歷史上發(fā)展速度最高、發(fā)展質(zhì)量最好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，是鐵嶺人民創(chuàng)造奇跡、改寫歷史、更加自豪的五年，是鐵嶺跨入新紀(jì)元、開啟新時(shí)代、具有里程碑意義的五年。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的巨大挑戰(zhàn)和壓力。按照這一要求，要確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)15%以上。要盡快啟動(dòng)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)。大力引進(jìn)科研、中介、金融等機(jī)構(gòu)入駐，完善園區(qū)生產(chǎn)、生活配 套設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)管理服務(wù)升級(jí)，提升園區(qū)發(fā)展層次。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)資產(chǎn)重組和上市融資，著力培育銷售收入超10億元和超100億元企業(yè)。支持清河區(qū)實(shí)施大清河綜合開發(fā)，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)整、優(yōu)化布局、組團(tuán)發(fā)展”原則，啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整工作，建立促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的城區(qū)發(fā)展新格局。要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快戶籍管理制度改革、社會(huì)保障制度改革、土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)制度改革，為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造有利條件。加快畜牧、保護(hù)地蔬菜、榛子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值227億元，新增保護(hù)地蔬菜面積 10萬(wàn)畝，新開發(fā)榛子面積5萬(wàn)畝。以修復(fù)水毀工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化改革，完善城區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，推動(dòng)銀州區(qū)、清河區(qū)如期實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三年翻番目標(biāo)，在全省排名位次明顯前移。加快銀州區(qū)重點(diǎn)商業(yè)街、鐵西商住區(qū)、北市商貿(mào)聚集區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)展手機(jī)刷卡消費(fèi)等“一卡通”項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代物流電子商務(wù)平臺(tái)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平。加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)污水處理與再生利用工程，確保城市污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家環(huán)保模范城行列，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市工作取得重大進(jìn)展。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，進(jìn)一步完善靈活開放的終身教育體系。不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊啟動(dòng)本山文化廣場(chǎng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等重點(diǎn)項(xiàng)目。努力提高群眾體育和競(jìng)技體育水平。提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入水平。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。一要努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。支持政府推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大行政審批制度、公共財(cái)政體制、行政執(zhí)法體制等重點(diǎn)改革力度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，特別是要深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以落實(shí)為要、以民生為先、以基層為重，切實(shí)提高狠抓落實(shí)的能力，要拿出更多時(shí)間深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把滿腔激情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。全力以赴抓招商、扶龍頭、建園區(qū)，加速了邊疆農(nóng)業(yè)州的新型工業(yè)化進(jìn)程。%?？梢哉f(shuō)，“十一五”是德宏發(fā)展理念更加科學(xué)、發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展成果更加顯著的五年。二是必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，確定一個(gè)科學(xué)發(fā)展思路，走出一條符合德宏邊疆民族地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。我們始終圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆安寧三大任務(wù)，搶抓橋頭堡黃金口岸建設(shè)機(jī)遇，苦干實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。按照中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署和要求，我們主動(dòng)作為，超前謀劃，快速行動(dòng)，多次召開州委常委會(huì)、州委專題會(huì)、州委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議研究，明確提出建設(shè)德宏橋頭堡黃金口岸的目標(biāo)和總體構(gòu)想，在全州上下形成廣泛共識(shí)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。瑞麗口岸查驗(yàn)貨場(chǎng)、邊民互市市場(chǎng)等一批口岸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工和投入使用，畹町、盈江、瑞麗三個(gè)口岸建設(shè)方案率先通過(guò)省級(jí)評(píng)審。同比增長(zhǎng)10%。全州村莊規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。瑞麗景成地海溫泉、弄莫湖濕地公園、傣王宮遺址公園等一批旅游重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功舉辦了2010中國(guó)與中國(guó)農(nóng)科院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議，與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了“州校合作”機(jī)制，創(chuàng)建了后谷咖啡院士工作站，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成易地扶貧安置1090戶4440人，對(duì)125個(gè)貧困村實(shí)施“整村推進(jìn)”，對(duì)72個(gè)貧困村進(jìn)行州縣(市)級(jí)重點(diǎn)扶持，“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全年有3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作成效明顯，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成果。成功申報(bào)了潞西市更名為芒市。開展“大清查、大收戒、大整治、大打擊”行動(dòng)，全州現(xiàn)有吸毒人員與2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)相比下降了45%。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)?？茖W(xué)編制了《德宏州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨。一手抓開放、一手抓改革。重點(diǎn)要抓好以下九個(gè)方面的工作。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走出一條具有德宏特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。實(shí)施好63個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾出行難問(wèn)題。大力推進(jìn)口岸水、電、路、貨場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，完善口岸現(xiàn)代化查驗(yàn)設(shè)施。以建設(shè)“花果園林城市”為目標(biāo)，突出“民族文化、綠色生態(tài)、現(xiàn)代氣息”三個(gè)特點(diǎn)，建設(shè)新城、改造老城，以新城帶動(dòng)老城，加快州府、縣市政府所在地和中心集鎮(zhèn)、口岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。今年是我州工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破年，要大力實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入”戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)與中石油、中糧、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、云南冶金集團(tuán)、云南投資集團(tuán)等央企和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作。經(jīng)濟(jì)越是快速發(fā)展，越要加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，要認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，大力實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建工程和污染治理工程，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，永葆德宏青山常在、綠水常流。（七）著力保障和改善民生，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。2”地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，密切監(jiān)測(cè)震情，研究和完善抗震防震的預(yù)案和對(duì)策。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，不斷鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)持“一打、二防、三戒、四教”的禁毒防艾工作模式，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大投入力度，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，新增村民理事會(huì)試點(diǎn)村寨300個(gè)以上，加大對(duì)19個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個(gè)重點(diǎn)行政村整治力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大無(wú)毒創(chuàng)建成果。三、固本強(qiáng)基、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力夯實(shí)黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)我州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。當(dāng)前，要結(jié)合德宏面臨的新任務(wù)新要求，深入學(xué)習(xí)橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、科技文化、法律法規(guī)、民族宗教等推動(dòng)全州跨越式發(fā)展所需的各方面知識(shí)，不斷提高全州廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。深入開展“百?gòu)?qiáng)支部，百佳書記、百優(yōu)黨員”的“評(píng)星晉級(jí)創(chuàng)三百工程”活動(dòng)，以“五爭(zhēng)三創(chuàng)”為載體，帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深化干部人事制度改革，緊緊圍繞橋頭堡黃金口岸建設(shè)選干部配班子，努力形成在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部、選拔干部的選人用人新機(jī)制，努力營(yíng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。要用“七個(gè)不讓”檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效，一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，不讓政令受阻。同志們，德宏已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程使命光榮。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)重要講話中，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過(guò)程，就是抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、建設(shè)高地、實(shí)現(xiàn)跨越的過(guò)程。三年重建的政策，明年還可以充分利用。這對(duì)于構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，將起到巨大的推動(dòng)作用。特別是全市各級(jí)干部勇往直前、舍生忘死，堅(jiān)韌奮斗、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，成功譜寫了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建壯麗“兩部曲”，正在規(guī)劃美好新家園發(fā)展振興的第三部曲。沒有這樣一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍，就不可能奪取抗震救災(zāi)的偉大勝利，就不可能取得災(zāi)后重建的決定性勝利。大機(jī)遇，需要謀大規(guī)劃，抓大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大城市、大基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)大發(fā)展。用好這些政策，放大政策效應(yīng)，不僅有利于災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，也有利于解決全市發(fā)展難題。中央明確提出，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。他們的重要講話，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，鮮明指出了推動(dòng)發(fā)展仍然是最重要的任務(wù)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神，聽取和討論了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共XX市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這對(duì)于全面把握XX當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)制定我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快推動(dòng)災(zāi)后美好新家園發(fā)展振興，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加快建設(shè)科技城，在科學(xué)發(fā)展軌道上推進(jìn)XX發(fā)展新跨越，具有十分重要的意義。三要密切聯(lián)系群眾，不讓黨同人民群眾的血肉聯(lián)系受到損害。實(shí)施干部培訓(xùn)“百千萬(wàn)”工程，不斷提高各級(jí)干部的能力和素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)行黨組織和黨員向社會(huì)公開承諾，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度和滿意度。推進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)展工程，把發(fā)展農(nóng)村黨員同培養(yǎng)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)后備干部和農(nóng)村人才結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。緊緊圍繞“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發(fā)展”的要求，做到強(qiáng)化“一個(gè)武裝”，加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，實(shí)施“五項(xiàng)工程”，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)探索和推進(jìn)邊疆黨建新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為德宏跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。按照“七個(gè)必須”要求，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作。深入開展“雙擁”工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作綜合改革。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好校園安全工作。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、影視制作、演藝娛樂等各類文化產(chǎn)業(yè)，拍攝電視連續(xù)劇《刀安仁》，積極培育具有南亞、東南亞區(qū)域民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮德宏對(duì)外文化交流窗口的作用。加快建設(shè)遮放天然氣化工園，實(shí)現(xiàn)德宏化工產(chǎn)業(yè)“零突破”。高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制和管理，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”、功能布局“一盤棋”。積極實(shí)施電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，加快推進(jìn)瑞麗“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。抓好“米袋子”工程，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。我們要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，力爭(zhēng)德宏在橋頭堡建設(shè)中行動(dòng)最快、融入最深、獲益最多。當(dāng)前，德宏州正面臨中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成、國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國(guó)向西南開放橋頭堡建設(shè)和瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)四大歷史機(jī)遇，我們必須倍加珍惜機(jī)遇、牢牢抓住機(jī)遇、充分用好機(jī)遇，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、快發(fā)展。社會(huì)發(fā)育程度低，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)亟待提高。培育“紅旗飄飄”工程產(chǎn)業(yè)實(shí)體20個(gè)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，全年發(fā)展農(nóng)村黨員1905名，全面消除了“黨員空白村”，全州47家規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織。艾滋病綜合防治工作不斷加強(qiáng)，“四免一關(guān)懷”政策得到進(jìn)一步落實(shí)。邊疆民族地區(qū)安定和諧的政治局面得到進(jìn)一步鞏固?！半p擁”工作取得明顯成效，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。六是社會(huì)主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系進(jìn)一步完善，%。瑞麗紅木家具加工園區(qū)、南亞紅木家具國(guó)際博覽中心相繼建成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。畜牧業(yè)發(fā)展加快。州醫(yī)療集