【正文】 但是不容忽視的是，城市建設(shè)、社區(qū)居民自治中，居民參與也還存在著許多難題最突出的是居民參與不足，居民參與社區(qū)事務(wù)的現(xiàn)狀不容樂觀。截至2007年底，我國農(nóng)村有61萬多個村民委員會，城市有8萬多個社區(qū)居民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)水平很不平衡，采用技術(shù)應(yīng)因地制宜，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進(jìn)。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領(lǐng)域。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。20世紀(jì)80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，但是當(dāng)前在發(fā)展的過程中暴露出一些問題，尤其是中國加入WTO以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題從產(chǎn)權(quán)制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。當(dāng)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要有技術(shù)創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術(shù)創(chuàng)新的手段。85%的農(nóng)村建立了實施民主決策的村民大會或村民代表大會，90%以上的農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督的村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織，村務(wù)公開、民主評議等活動普遍開展。社區(qū)居民參與率低，動員式執(zhí)行參與是目前社區(qū)居民參與的主要形式 所謂動員式執(zhí)行參與是與主動性參與消極性參與相對而言的，是指社區(qū)居民在社區(qū)工作人員的動員、勸誘、說服下參與（執(zhí)行）社區(qū)管理機構(gòu)也已形成決定的思想，比如參加居民委員會組織的各類活動，開會聽取居民委員會或街道有關(guān)本社區(qū)工作的通報、部署等。居委會財政主要來源區(qū)和街道財政撥款。我國社區(qū)管理組織和社區(qū)自治組織的運作以及社區(qū)居民對于社區(qū)事務(wù)和活動的參與，主要還是建立在政府的行政推動之上。在傳統(tǒng)體制下，治理城市的權(quán)力集中于政府及“準(zhǔn)政府”組織，“權(quán)力配置呈半級化”。（三）積極改變領(lǐng)導(dǎo)方式全權(quán)全能政府的領(lǐng)導(dǎo)方式主要依靠自上而下的縱向性、垂直性、命令方式管理。最后，居民委員會定期向居民代表大會和政府部門以及捐贈者公布財務(wù)收支情況，接受社區(qū)成員的民主監(jiān)督。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中的常見問題(一)認(rèn)識在存在偏差我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，其雖然在市場上拼殺了幾年。最后，忽視成本管理和存貨管理。(二)信息管理制度信息對企業(yè)的影響是多方面的。給員工提供多種發(fā)展的機會，形成一個合理的人才流動、人才競爭和人才選拔機制第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀與今后的發(fā)展規(guī)劃摘要：“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。突出問題是第三產(chǎn)業(yè)總量不足、發(fā)展相對滯后。人才短缺制約結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)步發(fā)展精深加工，引導(dǎo)在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)加工增值，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。加大產(chǎn)業(yè)集群和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持體系。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加科技投入，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，縮小與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，形成企業(yè)的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過村企互動、以企帶村等多種形式，參與新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)格遵守國家土地使用政策和資源利用、能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，減少資源消耗和浪費；統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，改善工業(yè)空間布局，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高資源利用效率。3．大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在我縣新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位1．1 有利于農(nóng)村中小企業(yè)與國際市場接軌人世后，農(nóng)產(chǎn)品市場遇到前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，全球化的市場正逐漸形成。1．4 便于降低經(jīng)營成本1．4．1 有效降低經(jīng)營成本 農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料或出售農(nóng)產(chǎn)品之前，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價格比對，選擇最合適的交易者。同時將本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品超市，不斷擴大網(wǎng)上交易規(guī)模，逐步引入期貨交易，發(fā)展“訂單式農(nóng)業(yè)”。其發(fā)展的難點不是技術(shù)，也不是資金，而是思想觀念的轉(zhuǎn)變和管理理念的更新。信息時代，誰最先獲得信息、誰最先運用信息，誰就能獲得市場、獲得利潤。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠打造新型的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)提供數(shù)字化的交易、拍賣、支付、配送等服務(wù)。4．4 建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品作為特殊的產(chǎn)品，其生產(chǎn)受到多種因素的影響，而這些特殊性，加大了其在特征和質(zhì)量方面的度量標(biāo)準(zhǔn)的制定的難度，而標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)得以廣泛開展的—個先決條件，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就不能對產(chǎn)品進(jìn)行比對，就沒有衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩。4．2 建立安全的現(xiàn)金流農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)活動，其核心內(nèi)容是信息的相互溝通和交流，支付和交貨是最終目的。3．2 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是關(guān)鍵截至2008年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2．98億人，較2007年增長41．9％，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬人，較2007年增長3190萬，增長率超過60％。先后在我市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱、一站通農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播等平臺發(fā)布供求信息3000余條，2008年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易350個批次，交易額近億元。生產(chǎn)者和經(jīng)營者可以在網(wǎng)上簽訂種子、化肥及產(chǎn)品的供銷合同。因此，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品信息的了解、交流提出了更高的要求。大力開發(fā)低碳產(chǎn)品，從產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、加工制造到報廢處理的各個環(huán)節(jié)，提高資源綜合利用率，實現(xiàn)污染控制和預(yù)防。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。2．參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，引導(dǎo)和鼓勵各種教育力量開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；培育和儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高素質(zhì)人才和適用人才資源。按照推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略的要求，推動區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)全國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托資源優(yōu)勢，突出特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；積極開展休閑農(nóng)業(yè)示范縣和示范點創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的人才力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，影響開發(fā)和使用新技術(shù)、新工藝，使技術(shù)更新開發(fā)停滯不前，產(chǎn)品更新?lián)Q代進(jìn)展緩慢。結(jié)構(gòu)不合理已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，有些問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的巨大障礙。其次，在價值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機制是十分必要的。總之，缺乏科學(xué)性。比如一些企業(yè)在開展內(nèi)部審計過程中，被審計者往往產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為“我為公司盡心盡力，公司卻對我如此不信任”，這樣容易引發(fā)老板與被審計者之間，被審計者與內(nèi)