【正文】 稱(chēng)事故調(diào)查組）對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)省檢察院派員參加事故調(diào)查工作。（四）持續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)車(chē)輛掛靠企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治 各地要開(kāi)展客貨車(chē)輛掛靠企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整頓企業(yè)對(duì)掛靠車(chē)輛及其車(chē)主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡?wèn)題，對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：（一）深化道路交通“打非治違”工作各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車(chē)等違法行為。（2）該公司沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸車(chē)輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。**省衛(wèi)生計(jì)生委立即調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家全力搶救受傷人員，目前傷員無(wú)生命危險(xiǎn)；**市、**縣、**縣積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好理賠工作，并全力做好死傷者人員家屬接待和安撫，及時(shí)與全部遇難者家屬簽訂了賠償協(xié)議，落實(shí)賠償事宜。18時(shí)和18時(shí)13分，該車(chē)在307省道**縣以那段兩次停車(chē)，共有5名乘客上車(chē)；18時(shí)52分，3名乘客下車(chē)；19時(shí)02分至19時(shí)12分，該車(chē)在武佐河大橋**縣境內(nèi)停車(chē)加水，期間又有4名乘客上車(chē)；19時(shí)17分，1名乘客下車(chē)，此時(shí)該車(chē)共載24人。安裝有機(jī)動(dòng)車(chē)衛(wèi)星定位系統(tǒng)及車(chē)載攝像設(shè)備。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院副總理馬凱、國(guó)務(wù)委員王勇分別作出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，查明事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作。省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾作出批示，省委常委、副省長(zhǎng)秦如培迅速帶領(lǐng)省政府辦公廳、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急辦相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和事故善后處理工作。核載19人，事故發(fā)生時(shí)實(shí)載24人。19時(shí)30分許，該車(chē)行駛至307省道170km+100m與**縣**鄉(xiāng)**村通村公路交叉路口處，左轉(zhuǎn)駛?cè)胪ㄍ?*鄉(xiāng)**的通村公路，車(chē)輛通過(guò)限寬水泥墩時(shí)，左前輪刮擦左側(cè)限寬水泥墩后失控，翻下道路左前方，與斜坡上的石塊接觸后，再翻墜到以那河河床上，造成包括駕駛?cè)?*在內(nèi)的20名司乘人員當(dāng)場(chǎng)死亡、1人受傷送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、3人受傷、車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。事故善后工作有序進(jìn)行。，組織開(kāi)展道路運(yùn)輸“打非治違”工作不力，對(duì)事故小型客車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)行為查處不力。要及時(shí)查處嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛，聯(lián)合媒體加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ?，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運(yùn)車(chē)輛的交通違法行為，切實(shí)提高路面執(zhí)法工作的震懾力。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，制定了事故防范措施。事故車(chē)輛駕駛?cè)撕ぃㄔ谑鹿手兴劳觯?，男，身份證號(hào)碼：***216，家庭住址：貴州省納雍縣老凹?jí)梧l(xiāng)新良村二組。（二）應(yīng)急處置情況。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。3．陳鴻，中共黨員，畢節(jié)汽車(chē)運(yùn)輸公司織金車(chē)站副站長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、維修等。涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）給予黨政紀(jì)處分和行政處罰人員。3．羅成琪，中共畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司委員會(huì)黨委委員、畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)。對(duì)交警工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，畢節(jié)市公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)。建議給予行政記過(guò)處分。由畢節(jié)市約談中共織金縣委、縣人民政府及中共納雍縣委、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人。三、事故原因及性質(zhì)（一）直接原因駕駛?cè)四吡既A駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車(chē)，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。（3）馬鞍山市公安交通管理部門(mén)查處事故車(chē)輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車(chē)的行為不及時(shí)。要進(jìn)一步排查農(nóng)村面包車(chē)行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類(lèi)采取應(yīng)急、臨時(shí)、管用、有效的管理措施，并切實(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車(chē)發(fā)生單方翻墜事故。以前覺(jué)得小轎車(chē)只有城里人開(kāi)得起，如今的農(nóng)民也開(kāi)上了各種各樣的小轎車(chē)，隨著交通的便利，車(chē)輛的增多，交通事故也隨之越來(lái)越多，我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車(chē)輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。8人選擇c,約占16%。要通過(guò)放開(kāi)汽車(chē)注冊(cè)、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動(dòng) 車(chē)、二輪摩托車(chē)保有量的膨脹；要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車(chē)安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車(chē)輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。所以我國(guó)迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國(guó)范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（川交運(yùn)管許可省字510000000060號(hào)）有效期至2014年5月2日。2011年春運(yùn)期間因南方大范圍出現(xiàn)冰凍、雨雪天氣，京珠高速車(chē)流量大，湖南和廣東高速公路交警要求車(chē)輛分流進(jìn)入廣州。當(dāng)天天氣為小雨。（二）事故車(chē)輛的車(chē)速檢驗(yàn)情況由南部分公司提供的gps監(jiān)控記錄報(bào)告顯示：事故發(fā)生前，川 r28217號(hào)大客車(chē)速度為96㎞／h。篇四：交通事故調(diào)查報(bào)告加大能動(dòng)司法力度 化解交通事故糾紛——重慶市第一中級(jí)人民法院關(guān)于交通事故責(zé)任糾紛的調(diào)研報(bào)告 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。2011年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，%。從抽取的案件來(lái)看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。因被掛靠公司與車(chē)主之間往往約定一切責(zé)任由車(chē)主承擔(dān)，且被掛靠公司與車(chē)主利益共同，對(duì)駕駛員和車(chē)輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車(chē)主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。(2)同一交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)相撞致第三人受傷，如兩車(chē)或多車(chē)均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車(chē)已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。三是對(duì)上路摩托車(chē)加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)照無(wú)證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買(mǎi)保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。當(dāng)由西向東行駛至長(zhǎng)深高速公路遼寧阜新境內(nèi)彰武服務(wù)區(qū)時(shí)，在服務(wù)區(qū)內(nèi)掉頭后由服務(wù)區(qū)入口逆向駛?cè)腴L(zhǎng)深高速至306公里200米處，與由西向東駛來(lái)的天津市長(zhǎng)途汽車(chē)公司駕駛員趙志遠(yuǎn)駕駛的號(hào)牌為津ab2626大客車(chē)正面相撞起火，造成33人死亡、24人受傷，兩車(chē)燒毀報(bào)廢。天津通莎長(zhǎng)途客運(yùn)有限公司對(duì)上述問(wèn)題督促檢查不力。為了防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)督管理。各地要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取有效措施，層層落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通安全管理工作。23”特別重大道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況一、因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員 。中共黨員，沈陽(yáng)公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目總監(jiān)辦第一監(jiān)理駐地辦主任，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。，阜新市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、黨委委員，建議給予記過(guò)處分。摩托車(chē)女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車(chē)輛正常停車(chē)等待信號(hào)燈，摩托車(chē)是從車(chē)后撞上大客車(chē)的，按法理講，責(zé)任不在我方。中共黨員，天津市長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)中心站副站長(zhǎng)，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。中共黨員，遼寧省高等級(jí)公路建設(shè)局副局長(zhǎng)、彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部指揮，建議給予記過(guò)處分。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，超限超載檢查站點(diǎn)要配備必要的稱(chēng)重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場(chǎng)地，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)、卸載和處罰。天津市道路運(yùn)輸管理處河?xùn)|區(qū)運(yùn)管所對(duì)客運(yùn)站的日常監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)客運(yùn)站車(chē)輛出站嚴(yán)重超員、管理混亂等問(wèn)題。間接原因：一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求，未在施工封閉道路兩端開(kāi)口處安排安全員全天值班；未采取有效措施整改社會(huì)車(chē)輛在施工路段違法掉頭的重大安全隱患。對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門(mén)，深入了解車(chē)輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車(chē)方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭(zhēng)論。所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。車(chē)輛因交通事故受損后即使經(jīng)過(guò)修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。在抽取的案件中，%，這一特征與重慶的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無(wú)法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無(wú)法達(dá)成調(diào)解。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類(lèi)案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專(zhuān)業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問(wèn)題，為此類(lèi)案件的審理提供參考。四、事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況（一）人員傷亡情況李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場(chǎng)埡村9組，身份證號(hào)：***517，川r28217號(hào)大客車(chē)乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。川r28217號(hào)大客車(chē)駛出南部汽車(chē)客運(yùn)站后，邱勇就擅自下車(chē)離崗。（三）駕駛?cè)嘶厩闆r馮中洋，男，33歲，南部分公司川r28217號(hào)大客車(chē)駕駛員，住址：四川省南部縣雙峰鄉(xiāng)曹家窩村7組16號(hào)，身份證號(hào)碼：***315，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型：aa2，道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件號(hào)：51***001856，有效期至2014年9月22日?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（川交運(yùn)管許可省字51000000006016號(hào)）有效期至2014年8月30日。也同樣希望每位駕駛員能平平安安，免于車(chē)禍。進(jìn)一步改革勤務(wù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大路面執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。3人選擇a，約占6%；預(yù)防措施：國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度，把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對(duì)策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評(píng)估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為重中之重。所以我和