【正文】 ，使用財(cái)會(huì)軟件辦公，提高工作效率。除此之外，還要配備專業(yè)的工作人員來管理農(nóng)村集體“三資”，避免造成人員混亂，難以進(jìn)行管理和編制。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，任務(wù)繁重，工作人員較少，導(dǎo)致其無法兼顧農(nóng)村集體“三資”的管理，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，會(huì)計(jì)工作交接不規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)工作的正常開展。（四）合同管理不全面對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓等，在交易處理的過程中需要按照政策制度的要求簽訂相應(yīng)的書面合同協(xié)議。盡管云南省在農(nóng)村集體“三資”管理工作上取得了一定的成效，但也存在著許多問題和不足。二、云南省農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀（一）農(nóng)村集體“三資”的概念農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在農(nóng)村集體“三資”的管理方面存在著許多問題和不足。因此，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，對(duì)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理秩序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。通過清理，其中。（三）臺(tái)賬登記不完整，管理不完善由于云南省農(nóng)村集體三資的涉及面較廣，且相關(guān)項(xiàng)目較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村集體的資金報(bào)賬不及時(shí)，資產(chǎn)和資源的清查不到位，造成了農(nóng)村集體“三資”的賬實(shí)、賬賬不符。由于受地區(qū)、時(shí)間等因素的限制，村級(jí)會(huì)計(jì)人員往往報(bào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致賬目混亂不清，有些科目并未按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記入賬。其主要從以下三個(gè)方面入手：在資金管理方面，要依托“村賬委托代理”，嚴(yán)格保管現(xiàn)金的收支情況，并制定財(cái)務(wù)開支審批制度；在資產(chǎn)管理方面，要定期進(jìn)行資產(chǎn)的清查工作，嚴(yán)格的執(zhí)行資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制；在資源方面，要制定出資源承包、租賃等的合同制度，嚴(yán)格管理資源。一方面，村級(jí)會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行賬目登記和管理，防止賬目混亂，難以查詢，報(bào)賬時(shí)要做到及時(shí)性，如有特殊情況不能及時(shí)報(bào)賬，要向有關(guān)部門說明情況，不能不了了之；另一方面，要按照統(tǒng)一公開表格、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一填寫格式、統(tǒng)一結(jié)算時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)范要求的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、明細(xì)財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容，深入開展財(cái)務(wù)公開檢查，對(duì)不符合財(cái)務(wù)公開要求的進(jìn)行糾正和監(jiān)督改正。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。一是明確工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，確?！熬糯竺裆こ獭焙透黜?xiàng)惠民政策真正惠及群眾，我區(qū)于2010年6月底在全區(qū)啟動(dòng)了“民生工程監(jiān)督員”和“民情信息員試點(diǎn)”工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村兩委不符合實(shí)際的決定，不真實(shí)、不合理的開支實(shí)行監(jiān)督，提出建議意見。落實(shí)群眾知情權(quán)，探索“黨群互動(dòng)式”黨務(wù)公開。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政聯(lián)席會(huì)議制度，并將任務(wù)進(jìn)行了分解。固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，沒有設(shè)臵固定資產(chǎn)明細(xì)帳，沒有進(jìn)行定期盤點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來就是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。村務(wù)提出議事會(huì)主席統(tǒng)一受理后，由村委會(huì)開會(huì)研究拿出專項(xiàng)村務(wù)的具體實(shí)施預(yù)案。五是監(jiān)事會(huì)監(jiān)事。村民代表會(huì)議每年集體聽取村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告（重點(diǎn)是農(nóng)村集體“三資”方面），并實(shí)行勤廉雙述制度。堅(jiān)強(qiáng)村務(wù)公開工作，增強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”運(yùn)行透明度是促進(jìn)“三資”有效管理的低成本、易操作、高效率的便捷途徑。制定農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范性文件，出臺(tái)具體管理措施要回答農(nóng)村集體“三資”誰來管、怎么管兩個(gè)基本問題。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng)，保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于過去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問題。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。二、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的幾點(diǎn)建議進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度（合同要鑒證，統(tǒng)一使用規(guī)范文本）、農(nóng)村“三資”檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法，解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。二是健全了一系列的管理制度。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記。如在清理中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。改進(jìn)方法，強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，不注重“三資”管理的公開。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據(jù)代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。同時(shí)，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：在思想上存在誤區(qū)。第五篇：農(nóng)村集體三資管理存在的問題及建議農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題及建議農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。過去實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財(cái)力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村 級(jí)資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞?jí)轉(zhuǎn)移支付。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。如王港村對(duì)礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒有存檔保管。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，規(guī)范票據(jù)管理。制定農(nóng)村集體“三資”管理各類措施應(yīng)圍繞“既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利”的總體思路，在村級(jí)構(gòu)建“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”，從體制和運(yùn)行機(jī)制上保障農(nóng)村集體“三資”在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我服務(wù)，公開透明運(yùn)行。在公開欄的基礎(chǔ)上，還建立了村務(wù)公開網(wǎng)站，將全區(qū)所有村“三資”統(tǒng)一登記并上網(wǎng)公布，并建立網(wǎng)上投訴、舉報(bào)機(jī)制，在線受理村民投訴。廣大村民對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果直接與村干部報(bào)酬掛鉤。監(jiān)事長(zhǎng)由村黨支部推舉的支部委員（支部副書記）兼任。三是議事會(huì)定事。2008年，我們?cè)诖逡患?jí)設(shè)立了村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)，與現(xiàn)有的村民委員會(huì)一起，分別行使村權(quán)（村民自治權(quán)）中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的村治新格局。資產(chǎn)、資源的購(gòu)臵、建造或變賣、報(bào)廢處理沒有經(jīng)過村民議事機(jī)構(gòu)討論決定，導(dǎo)致資產(chǎn)、資源浪費(fèi)流失，造成賬實(shí)不符。并將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)