【正文】 會(huì)計(jì)電算化，使用財(cái)會(huì)軟件辦公，提高工作效率。（五）做到及時(shí)報(bào)賬，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明化要想強(qiáng)化云南省農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理，就必須堅(jiān)持公開(kāi)原則，及時(shí)將農(nóng)村集體“三資”的使用和收益向全體村民進(jìn)行公開(kāi)。除此之外，還要配備專(zhuān)業(yè)的工作人員來(lái)管理農(nóng)村集體“三資”，避免造成人員混亂，難以進(jìn)行管理和編制。（一）建立健全相關(guān)制度，并落實(shí)到位針對(duì)云南省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在制度不健全的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)以及政策的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷完善相關(guān)制度，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有法可依。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，任務(wù)繁重，工作人員較少，導(dǎo)致其無(wú)法兼顧農(nóng)村集體“三資”的管理，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，會(huì)計(jì)工作交接不規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展。但在執(zhí)行的過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題。（四）合同管理不全面對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓等，在交易處理的過(guò)程中需要按照政策制度的要求簽訂相應(yīng)的書(shū)面合同協(xié)議。同時(shí)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理相關(guān)部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制未落實(shí)，且部門(mén)人員缺乏，對(duì)于“三資”的管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是由幾個(gè)干部就進(jìn)行決定，資金、資產(chǎn)和資源處置、管理的隨意性大，缺乏民主監(jiān)督，使得其不能很好地開(kāi)展對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管工作。盡管云南省在農(nóng)村集體“三資”管理工作上取得了一定的成效，但也存在著許多問(wèn)題和不足。2013年，云南省開(kāi)展了“三資”清理工作。二、云南省農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀（一）農(nóng)村集體“三資”的概念農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。農(nóng)村“三資”不僅是國(guó)家集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大起到了重要作用，也是弘揚(yáng)農(nóng)村基層廉政風(fēng)氣的重要建設(shè)方面。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在農(nóng)村集體“三資”的管理方面存在著許多問(wèn)題和不足。文章主要是通過(guò)對(duì)云南省農(nóng)村集體三資管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)其存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)以上問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。因此，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，對(duì)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理秩序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其中，農(nóng)村集體資金主要是指農(nóng)村集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款及有價(jià)證券；農(nóng)村集體資產(chǎn)主要是指農(nóng)村集體所有的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)公益設(shè)施以及其它資產(chǎn)；農(nóng)村集體資源主要是指法律法規(guī)規(guī)定屬于集體所有的耕地、園地、林地、水面等自然資源。通過(guò)清理，其中。（一）制度不健全，且執(zhí)行力度不夠一方面，云南省在農(nóng)村集體“三資”管理方面，比較側(cè)重于資金的管理，對(duì)資金的管理制定了一系列的相關(guān)制度，而對(duì)于資產(chǎn)和資源來(lái)說(shuō)，比較缺乏管理，導(dǎo)致資產(chǎn)、資源的相關(guān)制度較資金制度而言不夠健全，在一定程度上造成了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的流失，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）臺(tái)賬登記不完整，管理不完善由于云南省農(nóng)村集體三資的涉及面較廣，且相關(guān)項(xiàng)目較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村集體的資金報(bào)賬不及時(shí)，資產(chǎn)和資源的清查不到位，造成了農(nóng)村集體“三資”的賬實(shí)、賬賬不符。但云南省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組在出售、轉(zhuǎn)讓、承包或租賃農(nóng)村集體資產(chǎn)時(shí)，往往是口頭協(xié)議，規(guī)范簽訂書(shū)面合同的較少或簽訂的合同要素不全、條款不明確，從而導(dǎo)致權(quán)、責(zé)、利不清，若在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生糾紛，使得集體利益受到損害。由于受地區(qū)、時(shí)間等因素的限制，村級(jí)會(huì)計(jì)人員往往報(bào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致賬目混亂不清，有些科目并未按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記入賬。同時(shí)，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理的人員大多數(shù)業(yè)務(wù)水平不高且缺乏從事財(cái)會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，大多數(shù)人員無(wú)證上崗，嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體“三資”管理工作的質(zhì)量。其主要從以下三個(gè)方面入手：在資金管理方面，要依托“村賬委托代理”，嚴(yán)格保管現(xiàn)金的收支情況，并制定財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；在資產(chǎn)管理方面，要定期進(jìn)行資產(chǎn)的清查工作，嚴(yán)格的執(zhí)行資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制；在資源方面，要制定出資源承包、租賃等的合同制度，嚴(yán)格管理資源。（三）建立和完善真實(shí)準(zhǔn)確的“三資”臺(tái)賬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極督促村組及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”的情況調(diào)查工作，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬進(jìn)行登記管理。一方面，村級(jí)會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行賬目登記和管理，防止賬目混亂，難以查詢，報(bào)賬時(shí)要做到及時(shí)性，如有特殊情況不能及時(shí)報(bào)賬，要向有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，不能不了了之；另一方面，要按照統(tǒng)一公開(kāi)表格、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一填寫(xiě)格式、統(tǒng)一結(jié)算時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)范要求的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范、明細(xì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容，深入開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查，對(duì)不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的進(jìn)行糾正和監(jiān)督改正。參考文獻(xiàn)：[1]“三資”管理現(xiàn)狀及思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（03）.[2][J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2014（12）.[3]“三資”管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010.[4]“三資”管理研究―以雙流縣大林鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理為例[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.[5]“三資”管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（12）.[6][J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011（07）.[7]、資產(chǎn)、資源管理工作的六個(gè)關(guān)鍵[J].商業(yè)文化，2011（06）.（作者單位：張玉萍、王汝良，通?？h河西鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心；岳從俊，通?？h楊廣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）第二篇：農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理問(wèn)題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記。不管開(kāi)支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。合同條款不完善，甚至沒(méi)有書(shū)面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。一是明確工作重點(diǎn)。以“圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化田家鎮(zhèn)正子村、雙才鎮(zhèn)十字村、柳橋鄉(xiāng)斑竹村農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)工作，重點(diǎn)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，確?！熬糯竺裆こ獭焙透黜?xiàng)惠民政策真正惠及群眾，我區(qū)于2010年6月底在全區(qū)啟動(dòng)了“民生工程監(jiān)督員”和“民情信息員試點(diǎn)”工作。此舉既拓寬了監(jiān)督渠道，又方便了人民群眾反映情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村兩委不符合實(shí)際的決定，不真實(shí)、不合理的開(kāi)支實(shí)行監(jiān)督，提出建議意見(jiàn)。為使國(guó)家富農(nóng)惠農(nóng)政策透明化，我區(qū)制發(fā)了《惠農(nóng)政策明白卡》，將中央和省、市、區(qū)涉及民政救助、新農(nóng)合、教育資助、計(jì)劃生育、農(nóng)林畜牧等各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行逐一梳理后，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、享受對(duì)象、實(shí)施部 4門(mén)等清清楚楚列在“惠農(nóng)政策明白卡”上，農(nóng)民群眾通過(guò)該卡，能及時(shí)了解到與自己切身利益相關(guān)的各種惠農(nóng)政策。落實(shí)群眾知情權(quán)，探索“黨群互動(dòng)式”黨務(wù)公開(kāi)?！包h群互動(dòng)公示欄”設(shè)立以來(lái)，已收到群眾需求11件，均進(jìn)行了及時(shí)處理和回復(fù)。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政聯(lián)席會(huì)議制度，并將任務(wù)進(jìn)行了分解。為切實(shí)解決當(dāng)前支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些支農(nóng)項(xiàng)目沒(méi)有很好地調(diào)