【正文】 (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（杭交發(fā)〔20xx〕75號）同時廢止。七、附則（一）預(yù)案管理與更新。（三）培訓(xùn)和演練。（三）調(diào)整和結(jié)束。、運輸處、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，分析臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢，提出防御目標(biāo)、重點和對策建議；做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對接聯(lián)系，及時將上級有關(guān)精神傳達(dá)到位；負(fù)責(zé)與橫向部門的`溝通協(xié)調(diào)。（二）預(yù)防行動。管理中心協(xié)助承擔(dān)相關(guān)事務(wù)性工作。本預(yù)案適用于杭州交通運輸系統(tǒng)對臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。(二)獎勵與責(zé)任追究鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部將酌情對在雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道,積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。五、后期處置(一)善后處置鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。(4)社會治安維護(hù)派出所要加強(qiáng)執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護(hù)，確保社會穩(wěn)定。(四)先期處置雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府、基層組織和單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。(三)分類響應(yīng)雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，并在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級實行24小時值班制。各成員單位及有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，并督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。：負(fù)責(zé)做好用水保障工作。協(xié)調(diào)做好醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。(二)成員單位職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作，督促、檢查鎮(zhèn)政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況，做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會等工作，負(fù)責(zé)雨雪冰凍期間搶險救災(zāi)用的鐵鍬（100把）、掃帚（100把）等應(yīng)急物資工具儲備和調(diào)用。，減少危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。鎮(zhèn)指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評估、核查和上報災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實施。：負(fù)責(zé)危舊房屋和建筑工地的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理，配合國土部門做好地質(zhì)災(zāi)害處置相關(guān)工作。：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險救災(zāi)工作。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作。(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室及時傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)等；及時將工作信息報告鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報鎮(zhèn)黨委、政府，通報成員單位。(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室及時傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報鎮(zhèn)黨委、政府，通報成員單位；及時向社會和上級黨委、政府公布政府防御災(zāi)害的工作情況。派出所等部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件的處置與保障。(1)交通運輸暢通交警、運管等有關(guān)部門迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的省道、縣(區(qū))級及鎮(zhèn)級公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動脈的暢通；城管中隊、環(huán)衛(wèi)站要迅速組織開展城區(qū)道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；派出所與交警中隊等部門密切配合，視情采取有效措施，確保人員和物資運輸?shù)恼＿M(jìn)行。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要，鎮(zhèn)指揮部指揮、調(diào)用全鎮(zhèn)應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐鎮(zhèn)部隊支援搶險救援行動。鎮(zhèn)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金保障工作。鎮(zhèn)人 11民政府和轄區(qū)各部門應(yīng)結(jié)合工作實際每年進(jìn)行一次演練，演練方案報市應(yīng)急辦備案。一、總則（一）編制依據(jù)。主要職責(zé)：在市委、市政府和省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作；傳達(dá)貫徹落實上級“三防”有關(guān)指示精神，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、下達(dá)指令等工作。根據(jù)應(yīng)急工作實際需要，“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、搶險救援組、督查指導(dǎo)組、后勤保障組，分工落實“三防”應(yīng)急各項任務(wù)。（一）I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動?！叭馈敝笓]部辦公室主任主持會商，局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人參加，提出抗災(zāi)工作意見建議，各單位應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)值班值守。全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會力量相結(jié)合的保障方式，優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。針對應(yīng)急實戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實際，及時補(bǔ)充完善。對“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報請省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰；對在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進(jìn)行安全性評估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。災(zāi)區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長，辦公室設(shè)在縣交通運輸局安全辦。按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施:在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。（二）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。四、組織指揮體系及職責(zé)（一）組織指揮體系富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)組成。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門會商。、16時報告工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。財政和審計部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。八、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)?？寡┓纼龅膽?yīng)急預(yù)案5為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害造成交通中斷時，應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復(fù)；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。第四組組長x人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。加強(qiáng)運力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運輸調(diào)度紀(jì)律，對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）（一期）美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x），施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x），施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x），施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運和儲備；，及時報局主要負(fù)責(zé)人審核后上報。三、工作原則實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長的命令，做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ?。、貨?yīng)急運輸小分隊。六、應(yīng)急響應(yīng)在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。（二）要切實加強(qiáng)公路客運安全管理。一、總體目標(biāo)按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責(zé)。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。（二）及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。強(qiáng)化對客運市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)運輸市場秩序。：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。五、應(yīng)急組織及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。同時加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。第五組組長x人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x，包保線路：x。（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）第一組組長x人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機(jī)械1臺，應(yīng)急車輛x。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機(jī)關(guān)、社會和軍隊等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊等區(qū)防指主要成員單位啟動值班。紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。五、預(yù)警分級暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸