【正文】 開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)問(wèn)題有效解決，積極為群眾服好務(wù)。二、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大應(yīng)有作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作是全市人大工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作，對(duì)于推動(dòng)全市人大工作上臺(tái)階、上水平具有舉足輕重的作用。會(huì)議的主要內(nèi)容是全面安排部署2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作。（三）預(yù)備會(huì)后召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議。（3日下午4點(diǎn)30分）推選主席團(tuán)常務(wù)主席；通過(guò)大會(huì)執(zhí)行主席分組名單；通過(guò)大會(huì)日程（草案）；決定大會(huì)議案截止時(shí)間；決定大會(huì)議案、決議表決辦法；審議大會(huì)選舉辦法（草案）。剛才，錫釗主任宣讀了2013年市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大分別匯報(bào)了2013年工作計(jì)劃。一要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。三要圍繞基層民主法治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。二要積極開(kāi)展代表活動(dòng)。四要密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身履職能力。三要不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高工作實(shí)效性。2009年，比上年增加4613萬(wàn)元，%；財(cái)政總收入1890萬(wàn)元，兩稅組織收入100萬(wàn)元，% ；農(nóng)村居民人均純收入4940元，比上年增加419元，%，人民生活水平進(jìn)一步提高；，%。2009年成功引回了大崗籍外出成功創(chuàng)業(yè)人士回來(lái)投資300多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了大崗鎮(zhèn)福上福臘味廠；成功引資300萬(wàn)元投資建設(shè)羅絲塘名貴魚(yú)養(yǎng)殖示范基地300畝。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高新型合作組織化程度，以“公司+專業(yè)合作社+基地+社員”的發(fā)展模式，積極推廣家庭莊園式綜合種養(yǎng)模式，著力培育一村一品。通過(guò)基本農(nóng)田示范區(qū)的建設(shè)，把該地區(qū)農(nóng)田建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。以上四個(gè)項(xiàng)目目前已全面竣工，并投入使用，為加快我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加大墟鎮(zhèn)街道整治力度，完成了中心街、農(nóng)民街硬底化建設(shè)，并以開(kāi)展“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生革命活動(dòng)”為契機(jī)，實(shí)施墟鎮(zhèn)“美化、凈化、亮化”工程，出臺(tái)了《大崗鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，對(duì)亂搭亂建、亂擺亂賣等行為進(jìn)行徹底整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)管理，完善環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度，新建垃圾屋（池）8個(gè)，對(duì)公路沿線垃圾統(tǒng)一管理，掀起了衛(wèi)生革命活動(dòng)高潮，切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)做好群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)動(dòng)工作，2009年共發(fā)動(dòng)參加合醫(yī)農(nóng)民70724人，全鎮(zhèn)參合覆蓋率98%。四、強(qiáng)化措施，人口和計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)去年是我縣人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)化升類的攻堅(jiān)年、落實(shí)年。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展第三次文物普查。加大矛盾排查研判力度。六、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府效能創(chuàng)新提高深入開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、“問(wèn)責(zé)行動(dòng)”、機(jī)關(guān)作風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)了政府效能的提高。二是體制性障礙仍然存在。2010年工作安排2010年是我鎮(zhèn)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的決勝之年。隨著懷集成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和知名企業(yè)落戶的重要基地，將有效促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道。一是拓展合作空間和領(lǐng)域。圍繞豬、果、菜、稻、林五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培大培強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)延伸，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)力度，以點(diǎn)帶面，輻射全鎮(zhèn)。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐和集體林權(quán)制度改革。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造和設(shè)備配套工作，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大農(nóng)家書屋建設(shè)力度。四、傾力抓好計(jì)生轉(zhuǎn)化升類工作，進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)生工作邁上新臺(tái)階 2010年，是我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)化升類的攻堅(jiān)一年。加大人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，規(guī)范健全村級(jí)“一校一會(huì)兩室三欄”建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高計(jì)生檔案管理水平。開(kāi)展“效能革命”，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。人民的智慧，是我們科學(xué)發(fā)展的良方經(jīng)略；人民的重托是我們一往無(wú)前的力量源泉；人民的利益，是我們一切工作的起點(diǎn)和歸宿。地方組織法第十三條規(guī)定，“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。由主席團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議”。根據(jù)法律規(guī)定，人大會(huì)議的召集者并不是人大會(huì)議的主持者。麻雀雖小五臟俱全。貴州省德江縣人大常委會(huì)黎啟海第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第人大會(huì)議開(kāi)幕詞**鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕詞各位代表、同志們：在全鎮(zhèn)人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大三中、四中全會(huì)和縣委八屆十次全會(huì)精神的大好形勢(shì)下，**鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議今天開(kāi)幕了。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，改革與發(fā)展的任務(wù)光榮而又艱巨。我們堅(jiān)信，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)人民的齊心協(xié)力，艱苦奮斗，我們一定能夠完成時(shí)代賦予我們的光榮歷史使命。大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和縣委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深入貫徹鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)精神，從**的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)鎮(zhèn)十三屆人大第二次會(huì)議以來(lái)的工作，研究確定明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民進(jìn)一步解放思想、同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，為**的繁榮和人民的富裕而努力奮斗。并且，需要明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議預(yù)備會(huì)議由誰(shuí)主持。直至1986年修改地方組織法時(shí)法律才明確規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大會(huì)議每次會(huì)議需要舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定；預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人大常委會(huì)主持。如果照搬縣級(jí)以上人大會(huì)議召開(kāi)預(yù)備會(huì)議的步驟進(jìn)行操作，不符合實(shí)際。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持”。第四篇：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議預(yù)備會(huì)議制度完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議預(yù)備會(huì)議制度閆旭輝 黎啟海話題爭(zhēng)鳴：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議是否需要舉行預(yù)備會(huì)議？【話題】地方組織法第十三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大每次會(huì)議需舉行預(yù)備會(huì)議，選舉主席團(tuán)主持正式會(huì)議，決定正式會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)等，為正式會(huì)議的召開(kāi)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。堅(jiān)決執(zhí)行“五天四夜”工作制度。一是切實(shí)提高執(zhí)行力。明確一個(gè)目標(biāo)：人口和計(jì)生工作必須上省二類地區(qū)水平。深入進(jìn)行國(guó)防教育，發(fā)動(dòng)適齡青年踴躍報(bào)名應(yīng)征入伍。加快自然村道路硬底化建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成50%以上自然村通水泥路。全力以赴抓好“三舊”改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大省衛(wèi)生村和生態(tài)文明村創(chuàng)建覆蓋面，年內(nèi)完成4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村建設(shè)。規(guī)劃今年新發(fā)展養(yǎng)豬大戶30戶，新增水果產(chǎn)業(yè)基地4500畝，發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻基地1000畝，速生豐產(chǎn)用材林4000畝。二是大力完善鎮(zhèn)村交通設(shè)施。目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生革命、“三舊”改造等工作的不斷推進(jìn)，在優(yōu)化人居環(huán)境的同時(shí)也為我鎮(zhèn)招商引資提供了較好的硬件設(shè)施，并隨著群眾土地流轉(zhuǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，土地資源進(jìn)一步整合，我鎮(zhèn)的投資環(huán)境將發(fā)生較大的變化，只要全鎮(zhèn)上下共同努力，招商引資一定會(huì)取得新突破?？v觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨好。三是投資環(huán)境有待改善，特別是社會(huì)軟環(huán)境，群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)跟不上時(shí)代腳步，影響了融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。（四）其他社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。群眾體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)，我鎮(zhèn)譚珠村體育健兒在第十一屆全運(yùn)會(huì)上取得一枚銅牌的好成績(jī)。進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，大力清理“四術(shù)”庫(kù)存，積極開(kāi)展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)，致力推進(jìn)重心下移，不斷鞏固“三為主基礎(chǔ)”，轉(zhuǎn)化升類工作取得了一定成效。（五）扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”