【正文】 延伸，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)力度，以點(diǎn)帶面，輻射全鎮(zhèn)。抓住懷集打造珠三角食品安全基地的機(jī)遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進(jìn)食品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐和集體林權(quán)制度改革。加快農(nóng)村泥磚住房、危房改造，改善農(nóng)村居民生活條件。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造和設(shè)備配套工作，加強(qiáng)村級衛(wèi)生站規(guī)范管理。優(yōu)先發(fā)展教育，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村中小學(xué)新裝備工程建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大農(nóng)家書屋建設(shè)力度。強(qiáng)化落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，完善縣、鎮(zhèn)、村三級綜治工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和突發(fā)事件處置，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度。四、傾力抓好計(jì)生轉(zhuǎn)化升類工作，進(jìn)一步推動人口和計(jì)生工作邁上新臺階 2010年，是我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)化升類的攻堅(jiān)一年。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升類。加大人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，規(guī)范健全村級“一校一會兩室三欄”建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動，全面提高計(jì)生檔案管理水平。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。開展“效能革命”，簡化審批程序，提高審批效率。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，注重從源頭預(yù)防和治理腐敗。人民的智慧，是我們科學(xué)發(fā)展的良方經(jīng)略；人民的重托是我們一往無前的力量源泉；人民的利益，是我們一切工作的起點(diǎn)和歸宿。地方組織法第十五條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行會議時，選舉主席團(tuán)主持會議。地方組織法第十三條規(guī)定，“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議召開預(yù)備會議不符合實(shí)際。由主席團(tuán)主持會議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會會議”。河南省汝州市人大常委會 閆旭輝期待完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議制度的法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議舉行預(yù)備會議有著客觀現(xiàn)實(shí)的需要，期待完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議制度的法律規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，人大會議的召集者并不是人大會議的主持者。喬曉陽、張春生主編的《釋義及問題解答》一書(2005年修訂版)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議選舉主席團(tuán)的問題如是解讀：“主席團(tuán)是每次會議預(yù)備會議選舉的”。麻雀雖小五臟俱全。并且，仿效縣級以上地方各級人大會議的做法，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議的職責(zé)任務(wù)。貴州省德江縣人大常委會黎啟海第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第人大會議開幕詞**鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第三次會議開幕詞各位代表、同志們：在全鎮(zhèn)人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大三中、四中全會和縣委八屆十次全會精神的大好形勢下，**鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第三次會議今天開幕了。盡管前進(jìn)中還存在一些困難和問題，但成績是主要的。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，改革與發(fā)展的任務(wù)光榮而又艱巨。全體代表們要深知自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策，嚴(yán)肅認(rèn)真，專心致志地審議大會各項(xiàng)議題，共同努力完成大會各項(xiàng)工作任務(wù)，把本次大會開成一個務(wù)實(shí)、高效、民主、團(tuán)結(jié)、勝利的大會。我們堅(jiān)信，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)人民的齊心協(xié)力，艱苦奮斗，我們一定能夠完成時代賦予我們的光榮歷史使命?？偨Y(jié)過去是為了更好的開拓未來。大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和縣委八屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，從**的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)鎮(zhèn)十三屆人大第二次會議以來的工作，研究確定明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)，動員全鎮(zhèn)人民進(jìn)一步解放思想、同心協(xié)力、開拓進(jìn)取，為**的繁榮和人民的富裕而努力奮斗。這些做法，與現(xiàn)行地方組織法的規(guī)定并不相悖，有效地彌補(bǔ)了現(xiàn)行法律規(guī)定的不足。并且，需要明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議由誰主持。期待完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議制度的法律規(guī)定。直至1986年修改地方組織法時法律才明確規(guī)定，縣級以上的地方各級人大會議每次會議需要舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定；預(yù)備會議由本級人大常委會主持。從地方組織法的制定和修改的歷程來看，我國1954年制定的第一部地方組織法和1979年重新修訂的地方組織法均規(guī)定：“地方各級人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團(tuán)主持會議。如果照搬縣級以上人大會議召開預(yù)備會議的步驟進(jìn)行操作，不符合實(shí)際。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如果組織召開預(yù)備會，就會增加會議議程，可能導(dǎo)致會期延長，不符合精簡會議的精神。每屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆本級人民代表大會常務(wù)委員會主持”。請談?wù)勀目捶ǎ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人大會議無需召開預(yù)備會議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開預(yù)備會議沒有法律依據(jù)，也不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際，因此無需召開預(yù)備會議。第四篇：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議制度完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議預(yù)備會議制度閆旭輝 黎啟海話題爭鳴：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議是否需要舉行預(yù)備會議？【話題】地方組織法第十三條規(guī)定，縣級以上地方各級人大每次會議需舉行預(yù)備會議，選舉主席團(tuán)主持正式會議，決定正式會議的有關(guān)事項(xiàng)等，為正式會議的召開做好會前準(zhǔn)備工作。各位代表，新的一年，我們肩負(fù)著更加艱巨而光榮的任務(wù)。堅(jiān)決執(zhí)行“五天四夜”工作制度。二是深化行政審批制度改革。一是切實(shí)提高執(zhí)行力。制定《大崗鎮(zhèn)開展計(jì)生宣傳工作方案》，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單張、出版報等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓宣傳計(jì)生知識，全面提升群眾計(jì)生知識知會率，切實(shí)改變?nèi)罕娚^念，確保今年實(shí)現(xiàn)升二類目標(biāo)。明確一個目標(biāo)：人口和計(jì)生工作必須上省二類地區(qū)水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化交通、消防、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入進(jìn)行國防教育，發(fā)動適齡青年踴躍報名應(yīng)征入伍。加大科技、文化、體育等社會事業(yè)的投入，積極實(shí)施文化惠民工程。加快自然村道路硬底化建設(shè)，力爭今年完成50%以上自然村通水泥路。一是不斷提高城鄉(xiāng)社會保障水平。全力以赴抓好“三舊”改造，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大省衛(wèi)生村和生態(tài)文明村創(chuàng)建覆蓋面，年內(nèi)完成4個省級衛(wèi)生村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。規(guī)劃今年新發(fā)展養(yǎng)豬大戶30戶，新增水果產(chǎn)業(yè)基地4500畝，發(fā)展無公害蔬菜基地2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻基地1000畝，速生豐產(chǎn)用材林4000畝。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是大力完善鎮(zhèn)村交通設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模；扎實(shí)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工程，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)民生工程，不斷加快社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)社會綜合治理，不斷維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生革命、“三舊”改造等工作的不斷推進(jìn)，在優(yōu)化人居環(huán)境的同時也為我鎮(zhèn)招商引資提供了較好的硬件設(shè)施，并隨著群眾土地流轉(zhuǎn)意識不斷增強(qiáng)，土地資源進(jìn)一步整合，我鎮(zhèn)的投資環(huán)境將發(fā)生較大的變化，只要全鎮(zhèn)上下共同努力，招商引資一定會取得新突破。我鎮(zhèn)的自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動力資源等優(yōu)勢突出，后發(fā)潛力巨大，《規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施特別是懷集打造珠三角后花園戰(zhàn)略的實(shí)施將有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)后發(fā)優(yōu)勢的充分發(fā)揮?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨好。五是政府自身建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是投資環(huán)境有待改善，特別是社會軟環(huán)境，群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識跟不上時代腳步，影響了融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民和外來務(wù)工人員以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大。落