【正文】 意義重大?？v觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨好?？h委、縣政府采取加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一系列措施，深入實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”和“三促進(jìn)一保持”戰(zhàn)略，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)和努力擴(kuò)大內(nèi)需，全面實(shí)施富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。尤其是去年以來(lái)我鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐中，鍛煉了隊(duì)伍、站穩(wěn)了腳跟，積累了經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)了實(shí)力，為抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我鎮(zhèn)正處在一個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展也具備了許多有利條件：一是《規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施。我鎮(zhèn)的自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)突出，后發(fā)潛力巨大，《規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施特別是懷集打造珠三角后花園戰(zhàn)略的實(shí)施將有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。二是“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。隨著懷集成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和知名企業(yè)落戶的重要基地，將有效促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道。三是招商引資環(huán)境的逐步優(yōu)化。目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生革命、“三舊”改造等工作的不斷推進(jìn)，在優(yōu)化人居環(huán)境的同時(shí)也為我鎮(zhèn)招商引資提供了較好的硬件設(shè)施，并隨著群眾土地流轉(zhuǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，土地資源進(jìn)一步整合，我鎮(zhèn)的投資環(huán)境將發(fā)生較大的變化，只要全鎮(zhèn)上下共同努力，招商引資一定會(huì)取得新突破。在看到經(jīng)濟(jì)總體向好的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，動(dòng)力還不充足，全縣來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖企穩(wěn)向好但未根本好轉(zhuǎn)，影響我鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件和不利因素同時(shí)存在。因此，我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到鎮(zhèn)委對(duì)今年工作的部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，把握有利時(shí)機(jī)，積極謀劃科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌做好今年各項(xiàng)工作。今年鎮(zhèn)政府的工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆六次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)精神，按照縣委十一屆七次全會(huì)的部署，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，貫徹落實(shí)“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模；扎實(shí)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工程，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)民生工程，不斷加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治理，不斷維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞今年工作的總體要求，確保完成或超額完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下五方面：一、深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》把我縣納入珠三角地區(qū)的規(guī)劃范疇，賦予了我縣珠三角的主體地位和一體化發(fā)展的有利條件，給我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇，我們必須以此為契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)與珠三角核心區(qū)的全面對(duì)接。一是拓展合作空間和領(lǐng)域。積極推動(dòng)與珠三角核心區(qū)尤其是廣佛地區(qū)建立更加緊密合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域?qū)哟?，推?dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)多層面合作。二是大力完善鎮(zhèn)村交通設(shè)施。全力配合縣城通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路升級(jí)改造工程，全方位推進(jìn)與珠三角地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。三是認(rèn)真落實(shí)我縣《2010年重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）任務(wù)分解表》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作。二、落實(shí)富鎮(zhèn)強(qiáng)村工程，進(jìn)一步抓好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以貫徹落實(shí)《綱要》為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和水平。圍繞豬、果、菜、稻、林五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培大培強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)延伸，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)力度，以點(diǎn)帶面，輻射全鎮(zhèn)。努力打造珠三角食品安全生產(chǎn)基地。規(guī)劃今年新發(fā)展養(yǎng)豬大戶30戶，新增水果產(chǎn)業(yè)基地4500畝，發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻基地1000畝，速生豐產(chǎn)用材林4000畝。二是樹立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合的“大農(nóng)業(yè)”意識(shí)。抓住懷集打造珠三角食品安全基地的機(jī)遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)食品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是全面落實(shí)富鎮(zhèn)強(qiáng)村工程。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。扎實(shí)抓好富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工程規(guī)劃、實(shí)施和責(zé)任落實(shí)。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐和集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。全力以赴抓好“三舊”改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大省衛(wèi)生村和生態(tài)文明村創(chuàng)建覆蓋面，年內(nèi)完成4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村建設(shè)。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生革命整治活動(dòng)，完善圩鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村泥磚住房、危房改造，改善農(nóng)村居民生活條件。三、著力實(shí)施民生工程，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)平安和諧把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，集中力量辦一些關(guān)系人民群眾切身利益的大事實(shí)事。一是不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。以五大民生工程為抓手，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“一戶一技能”和職業(yè)技能培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造和設(shè)備配套工作，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范管理。全面完成農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)。加快自然村道路硬底化建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成50%以上自然村通水泥路。二是努力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村中小學(xué)新裝備工程建設(shè)。鞏固和提高普及高中階段教育送生率。加大科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的投入，積極實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)和中小型水庫(kù)加固工程。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大農(nóng)家書屋建設(shè)力度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。深入進(jìn)行國(guó)防教育，發(fā)動(dòng)適齡青年踴躍報(bào)名應(yīng)征入伍。三是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和突發(fā)事件處置，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化交通、消防、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急事務(wù)處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。四、傾力抓好計(jì)生轉(zhuǎn)化升類工作，進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)生工作邁上新臺(tái)階 2010年，是我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)化升類的攻堅(jiān)一年。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“一號(hào)工程”的工作部署和要求，突出“干”字，把抓好計(jì)生轉(zhuǎn)化工作作為頭等大事去抓。明確一個(gè)目標(biāo)：人口和計(jì)生工作必須上省二類地區(qū)水平。一是全力清理“四術(shù)”庫(kù)存，深入開展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升類。二是加大計(jì)生知識(shí)宣傳力度。制定《大崗鎮(zhèn)開展計(jì)生宣傳工作方案》，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單張、出版報(bào)等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓宣傳計(jì)生知識(shí)，全面提升群眾計(jì)生知識(shí)知會(huì)率，切實(shí)改變?nèi)罕娚^念，確保今年實(shí)現(xiàn)升二類目標(biāo)。三是提高人口計(jì)生管理服務(wù)水平。加大人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，規(guī)范健全村級(jí)“一校一會(huì)兩室三欄”建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高計(jì)生檔案管理水平。五、圍繞建設(shè)廉潔高效政府，進(jìn)一步提升執(zhí)行力堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，建設(shè)高效的服務(wù)型政府。一是切實(shí)提高執(zhí)行力。繼續(xù)鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以開展“抓項(xiàng)目、促發(fā)展，抓倒逼、促落實(shí)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，推行重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作“限時(shí)辦結(jié)制”，建立嚴(yán)格的“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時(shí)間倒逼程序，下級(jí)倒逼上級(jí)，督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制。二是深化行政審批制度改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，推動(dòng)行政