【正文】 如何加強(qiáng)和開展好非公企業(yè)的黨建 工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開展三 次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開發(fā)區(qū)黨建工作的重 中之重。有效結(jié)合工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，、富有實(shí)際成效的黨建主題活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。((二))機(jī)..關(guān)黨建工作載體有待豐富。三是搭建共享服務(wù)平臺。((四))創(chuàng)新工作載體，為X “X 黨建工程 ” 鞏固提升強(qiáng)抓手。一是完善工作機(jī)制。在全體黨員中開展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。四是建立保障制度。................................7(三)探索有效途徑，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。...............2(二)示范引領(lǐng)帶動(dòng)，為“X 黨建工程”鞏固提升亮標(biāo)準(zhǔn)。............................................6(三)黨員隊(duì)伍教育管理有待強(qiáng)化。區(qū)、區(qū)屬黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨(工)委實(shí)行了“三單制”管理，在 X 個(gè)區(qū)屬黨(工)委、X X ，實(shí)行每季度上報(bào)任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。按照“建點(diǎn)連線成片、形成區(qū)(帶)”的工作思路，、“兩新”組織、學(xué)校等不同類型黨建示范點(diǎn)為依托，著力打造 X 黨建示范區(qū)、X 黨建示范帶和 X 商圈黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。對 X 、黨員隊(duì)伍建設(shè)等各方面成效明顯、社會(huì)影響較好的 X 個(gè)星級“兩新”組織黨組織進(jìn)行了表彰，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。X 等特色品牌被《X 日報(bào)》宣傳報(bào)道。二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等規(guī)章制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)駐 X 國有企業(yè)(科研院所)黨建工作交流，深化駐 X 央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業(yè)黨組織合作，推動(dòng)國企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維。((三))探索有效途徑，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。從總體上看規(guī)模以上非 公企業(yè)黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動(dòng)陣地、有電教設(shè) 備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工 進(jìn)行了看望慰問； 華威集團(tuán)根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照 “業(yè) 余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文 體活動(dòng)，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。二是非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍薄弱。五是黨建工作缺乏著力點(diǎn)。通過舉辦培訓(xùn)班和 研討交流、典型引路、外出學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)非 公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的崗位輪訓(xùn)工作，不斷提高非公有制企業(yè) 黨組織干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，力爭用一年的時(shí)間將非公企業(yè) 黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。一是強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。（三）抓活動(dòng)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織凝聚力和號召力。（四）建機(jī)制，切實(shí)提高非公企業(yè)黨組織工作能力。黨群部門還要主 動(dòng)溝通信息，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)黨建工作計(jì)劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營情況，及時(shí)宣傳企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績與經(jīng)驗(yàn)，宣傳為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認(rèn)同氛 圍，培育廣泛共識的環(huán)境。二是深入調(diào)查。我們認(rèn)為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個(gè)重要因素。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。部分私企黨組織在開展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。一是合理設(shè)臵組織。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。具體表現(xiàn)有以下“五難”：一是思想認(rèn)識統(tǒng)一難。二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。黨組織應(yīng)對業(yè)主加強(qiáng)教育，以政策引導(dǎo)人；加強(qiáng)溝通，以理服人；搞好服務(wù)，以情感人，逐步在思想上實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。做到“四不干預(yù)四協(xié)助”，即不干預(yù)行政職能，協(xié)助建章立制；不干預(yù)員工聘用，協(xié)助培養(yǎng)教育；不干預(yù)經(jīng)營決策，協(xié)助貫徹實(shí)施；不干預(yù)財(cái)務(wù)核算，協(xié)助開源節(jié)流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。凡正式黨員達(dá)3人以上，具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)比較穩(wěn)定的企業(yè)，一般采取單獨(dú)建立黨組織的方式。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規(guī)定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機(jī)制。一是對非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。（三）黨的力量比較薄弱。（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。調(diào)研情況如下：一、基本情況截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。個(gè)別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。)。同時(shí)，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。“看”企業(yè)黨建活動(dòng)手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況。建有工會(huì)組織120個(gè),會(huì)員8126人。8 非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出一套符合自身運(yùn)行 規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主 和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用 嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。7 二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開展非公企業(yè)黨建工作示 范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使示范點(diǎn)的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“兩室十有”標(biāo) 準(zhǔn)，爭取建成省級非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)；同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè) 黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹立、宣傳典型，做到學(xué)精神，見行動(dòng)，學(xué)實(shí)質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進(jìn)帶一般，實(shí)現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨 建工作整體推進(jìn)。通過建立 一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，增加黨組織在 企業(yè)中的“話語權(quán)”。從管委會(huì)各部門選派一 批黨員科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織黨建工作指導(dǎo)員，幫助 和指導(dǎo)非公黨組織做好組織活動(dòng)開展、黨員發(fā)展、黨員活動(dòng)室的 建設(shè)、“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的工作，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化 制度化。主要 表現(xiàn)是：黨組織開展活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實(shí)干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作 就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅(jiān)持和發(fā) 揚(yáng)起來，新的機(jī)制又沒有建立。三是黨組織作用發(fā)揮不夠。三、存在的主要問題及成因分析 雖然開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作已進(jìn)入正?；A段，但就全區(qū) 黨建工作整體而言，非公企業(yè)黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，黨的影 響力和滲透力還不夠高，發(fā)展還不平衡，面