【正文】 成功的做法和經(jīng)驗總結(jié)提煉得還不夠，黨建引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。采取集中學(xué)習(xí)、精讀文件、專題研討、個人自學(xué)等方式方法，深入開展學(xué)習(xí)教育活動，班子成員和黨員要帶頭興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會精神的熱潮，先學(xué)一步、深學(xué)一層，努力學(xué)得更深、悟得更透，為廣大黨員當(dāng)好表率；使全局黨員干部，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到各項工作部署上來，堅持以學(xué)立本，全面提高業(yè)務(wù)能力；引導(dǎo)黨員干部通過收看新聞、積極參與機(jī)關(guān)黨委征文、演講等活動，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動性、針對性和有效性。運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，最大程度上保護(hù)黨員、愛護(hù)黨員。一是年初，局黨組多次召開專門會議，對全年的黨建工作進(jìn)行專題研究部署，及時解決黨建工作中存在的問題，切實做到將黨的建設(shè)工作與重點業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。(二)突出工作重點，務(wù)實創(chuàng)新抓黨建。三是在方式方法上，采取了規(guī)定時間自學(xué)、規(guī)定任務(wù)網(wǎng)上學(xué)、重點知識集中學(xué)，采用主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課，選派人員外出學(xué)，邀請專家輔導(dǎo)學(xué)，定期要求黨員瀏覽局網(wǎng)站、微信微博學(xué)習(xí)的平臺等形式，使黨員學(xué)習(xí)教育方式更加靈活多樣，推動了學(xué)習(xí)教育向有廣度、深度和力度的方向轉(zhuǎn)變，激發(fā)了黨員能夠自覺堅持學(xué)習(xí)的熱情和激情，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)。活動期間，一批存在的“三嚴(yán)三實”方面突出問題得到切實解決。四是積極開展“黨員亮身份”“ 黨員示范崗”創(chuàng)建和黨員公開承諾活動。（四)、圍繞發(fā)展抓黨建，確保社會穩(wěn)定和長治久安。堅決落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，確保反腐倡廉工作落到實處。（二）整改措施進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)和政治思想教育。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)“十條規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善制度，提升效能，強(qiáng)化服務(wù)。依靠局班子的集體智慧，依靠全局干部職工的創(chuàng)造力、執(zhí)行力，黨建各項工作取得了一定成績，我們將認(rèn)真按照上級黨組織的統(tǒng)一部署和要求，落實從嚴(yán)治黨的總要求，狠抓落實，務(wù)求實效，全力推動黨的建設(shè)工作再上新的臺階，在資源保障方面提供更好、更優(yōu)的服務(wù)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，社會穩(wěn)定和長治久安工作中作出更大的貢獻(xiàn)。（二）健全各項制度，規(guī)范教育管理行為。結(jié)合黨章和“三嚴(yán)三實”教育活動，以及整治“吃拿卡要局系統(tǒng)160余名黨員圍繞以“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、為人誠實、作風(fēng)踏實、服務(wù)大局，服務(wù)熱情，杜絕‘門難進(jìn)、臉難看、事難辦’和‘吃、拿、卡、要’現(xiàn)象，模范遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和單位內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，堅持原則、秉公辦事、廉潔自律”作為承諾踐諾主要內(nèi)容，簽訂公開承諾書。三、下步工作思路及主要打算（一）全面加強(qiáng)黨員教育管理工作。同時加大宣傳力度，宣傳先進(jìn)黨組織和先進(jìn)人物的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進(jìn)取，為我區(qū)實施“三區(qū)一美”戰(zhàn)略做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。深入開展“學(xué)講話找差距明方向抓整改”學(xué)習(xí)活動，帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，上黨課。二、存在的主要問題及原因（一）對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)。(一)認(rèn)真履行主體責(zé)任，扎實抓好黨建工作任務(wù)落實。制定出臺《大關(guān)縣基層黨組織建設(shè)三年規(guī)劃》，按照1年布局突破、2年全面鋪開、3年規(guī)范提升的思路，圍繞“五好五帶頭”目標(biāo)，依托四級服務(wù)中心、站、點，采取“獨立建、掛靠建、聯(lián)合建”等方式，全縣形成以縣為民服務(wù)中心黨組織為龍頭，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心黨支部為支撐，83個村(社區(qū))黨組織為核心，849個村(居)民小組黨組織為輻射的全方位、多層次的黨組織體系，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭講黨課、開展談心交心，并以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，接受黨員監(jiān)督。采取“縣委統(tǒng)籌、社區(qū)‘配菜’、支部接單、黨員領(lǐng)責(zé)”的方式，帶頭開展機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作，全縣82家駐區(qū)單位以“2+1”模式結(jié)對幫扶社區(qū)支部，1610名在職黨員“1+1”結(jié)對聯(lián)系社區(qū)困難群眾，為群眾服務(wù)257次，解決群眾困難201個。制定出臺《大關(guān)縣村級組織活動場所建設(shè)三年規(guī)劃》，在去年投入300余萬元，新建了4個活動場所的基礎(chǔ)上，今年整合455萬元，新建、修繕23個村級活動場所。特別是對農(nóng)村基層黨組織面臨的新情況新問題研究不深入，實地指導(dǎo)少、督促落實少、責(zé)任追究少，往往滿足于聽匯報、作指導(dǎo)、安排部署，更多的靠組織部門和所屬黨委去抓，作為第一責(zé)任人，親自督促落實不夠、抓具體抓深入還不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、黨務(wù)工作者聚集主業(yè)不夠，抓中心工作多，對黨建研究不深入、業(yè)務(wù)不精、創(chuàng)新不足，指導(dǎo)村(社區(qū))黨建能力不強(qiáng)。四是督促落實不夠，陣地作用發(fā)揮不明顯。三、下步工作打算在今后工作中，我將認(rèn)真貫徹落實好此次會議以及市委劉書記重要指示精神，認(rèn)真履行好抓黨建第一責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動大關(guān)富民強(qiáng)縣進(jìn)位爭先。對照責(zé)任清單，帶頭履行好自己的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育引導(dǎo)、決策監(jiān)督、選人用人、正風(fēng)肅紀(jì)5項職責(zé)，每年至少召開4次縣委常委會議或黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定全縣黨建工作計劃、目標(biāo)要求和措施辦法。重點解決好黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)不強(qiáng)、黨員老齡化現(xiàn)象突出、“三會一課”流于形式、黨內(nèi)生活不正常等問題，真正把基層黨組織建強(qiáng)起來，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來。堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，全面推廣強(qiáng)基惠農(nóng)合作股份工作，明年爭取投入500萬元紅色信貸資金，支持合作股份工作，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，著力破解基層組織無錢辦事難題。堅持常委會議聽取、研究和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作制度，今年以來先后召開8次常委會和專題辦公會研究部署黨建工作。二是專項檢查抓整頓。我?guī)ь^直接聯(lián)系5個村民小組地震災(zāi)后恢復(fù)重建、2個村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、3戶電站移民、6戶貧困群眾，2645名干部結(jié)對包保11179戶電站移民，2756名干部結(jié)對包保5512戶貧特困群眾。二是堅持管理監(jiān)督并舉。一是強(qiáng)化村組工作經(jīng)費保障。發(fā)放“紅色信貸”10戶50萬元，著力打造生態(tài)農(nóng)家樂、特優(yōu)種養(yǎng)殖業(yè)、黨員服務(wù)業(yè)三張“紅色名片”，扶持70名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對落實黨建工作第一責(zé)任人的認(rèn)識還不完全到位，一定程度存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”和單純依靠組織部門抓黨建的思想，有時滿足于前三年都取得全市考核一等獎的成績，加之大部分精力都投入到了移民搬遷安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等工作上，抓黨建工作有松勁情緒，沒有真正做到一鼓作氣、一抓到底、常抓不懈。(三)抓黨員教育管理有差距。對基層黨組織的管理還缺乏剛性約束，對基層干部作風(fēng)查糾力度還不大，發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用和提升公信力方面還缺少激勵機(jī)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。進(jìn)一步完善各領(lǐng)域基層組織建設(shè)制度，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立常態(tài)化整頓機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。認(rèn)真組織落實“四議兩公開”等民主管理制度，嚴(yán)格規(guī)范和約束基層干部行為。積極做好今年10戶“紅色信貸”發(fā)展項目的跟蹤督促指導(dǎo)，擴(kuò)大XX年“紅色信貸”規(guī)模，認(rèn)真實施好“合作股份”工作，加大專項扶持力度，大力扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步解決基層黨組織無錢辦事的問題，切實提升基層黨組織綜合服務(wù)能力。XX年全面完成剩余10個村級組織活動場所新建任務(wù)，啟動10個村民小組活動場所建設(shè)試點，并抓好管理使用，確保村級黨組織活動場所真正成為黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、文化娛樂的中心。成立了由黨組書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，制定了《縣國家稅務(wù)局2014年基層黨建工作方案》，建立了“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實”的工作制度，形成了“黨組書記帶頭抓、班子成員分工抓，黨務(wù)干部專心抓”的工作格局，同時，按照“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的思路來開展黨建工作，始終把履行黨建責(zé)任作為一項重要任務(wù)、列入議事日程。針對干部群眾提出的“專題研究黨建工作少”、“機(jī)關(guān)支委及個別支部委員職能作用發(fā)揮不好”、“重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕黨建培訓(xùn)”等問題，縣局黨組每個季度召開一次專題會議研究黨建工作；選拔1名政治修養(yǎng)好、思想政治工作水平高的年輕干部擔(dān)任支部書記；定期組織黨務(wù)干部參加黨建工作培訓(xùn)，組織全體黨員干部參加紅色革命基地學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，組織全局干部職工參加十八大精神培訓(xùn)，解決了黨員干部反映的熱點難點問題。由縣局選派熱心“三農(nóng)”的黨員干部扎根農(nóng)村開展“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，主動開展幫扶工作，如從與丫他鎮(zhèn)浪田小學(xué)留守兒童結(jié)成“愛心小組”進(jìn)行長期幫扶；擠出1萬余元經(jīng)費資助丫他鎮(zhèn)田坎村村委加強(qiáng)辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極籌措資金5000元幫助丫他小學(xué)共建“亮麗工程”，解決了田坎村特困群眾在溫飽方面的現(xiàn)實困難，為困難群眾做了大量實事、好事。怎么做”等專題深入開展理論學(xué)習(xí)，開展各類主題黨課活動40余場，受教育干部群眾1000余人次。二是開展“送溫暖”活動。結(jié)合黨員干部隊伍思想實際和稅收工作形勢，認(rèn)真開好黨總支民主生活會、黨員大會和支委會，組織黨員干部上好每一次黨課，定期組織觀看電教片，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、愛國主義、廉政自律等方面的教育，增強(qiáng)黨員干部政治素養(yǎng)。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題。按照省、州局黨組的工作要求，圍繞稅收工作本職，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)督促檢查，充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、周二例會、專題輔導(dǎo)等方式及時組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會和四中全會精神，正確認(rèn)識全面深化改革和推進(jìn)依法治國的重要意義，教育、引導(dǎo)基層黨員干部做深化改革、推進(jìn)法治的堅定擁護(hù)者和積極踐行者。要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，不斷深化干部人事制度改革，完善干部任用、教育培訓(xùn)、考核評價、管理監(jiān)督機(jī)制，提高選人用人公信力，努力打造一支政治堅定、能力過硬、業(yè)務(wù)熟練、群眾信任、堪當(dāng)重任的高素質(zhì)黨務(wù)隊伍；要落實人才優(yōu)先發(fā)展的要求，不斷完善各項人才政策，營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，選拔任用熱愛黨務(wù)工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心，講政治、懂政策、會管理，一專多能的年輕同志充實到黨務(wù)干部隊伍中，不斷推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整治黨員干部隊伍中存在的“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步加強(qiáng)教育懲處，運用績效管理手段保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，保持黨員隊伍的純潔性和示范性，切實維護(hù)廣大納稅人和干部群眾根本利益。進(jìn)一步提升基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想站位，增強(qiáng)大局意識，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從地方經(jīng)濟(jì)大局抓稅收，主動為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。每年邀請紀(jì)委進(jìn)行廉政教育專題講座，組織觀看預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展和廉政警示教育專題片，撰寫觀后感，有效引導(dǎo)了廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立反腐必勝的信心，從思想上筑牢拒腐防變防線，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”讀書活動，發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，印制讀書筆記，開設(shè)黨員“文化課堂”，撰寫心得體會文章；邀請黨校老師開展專題講座；舉辦黨建知識競賽；開展“講正氣、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題活動；通過評選黨員模范崗和優(yōu)質(zhì)辦稅先鋒崗，培樹典型，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功的良好氛圍，不斷豐富國稅文化建設(shè)內(nèi)涵，激發(fā)黨員干部和職工熱愛國稅、奉獻(xiàn)國稅的主動性和創(chuàng)造性，推動國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。三是抓實黨建扶貧工作。開展“向焦裕祿同志學(xué)習(xí)、向文朝榮同志學(xué)習(xí)”活動，開展“最美國稅人”評比活動，從干部職工中推選出群眾認(rèn)可的“最美國稅人”，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“黨員示范崗”，開展“黨員技能比武”、“學(xué)雷鋒”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”等評比活動，不斷牢固宗旨意識，提升服務(wù)質(zhì)效；組織黨員干部積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年以來，累計推出便民辦稅措施28條，減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，比如增設(shè)了“布依語、漢語雙語”服務(wù)窗口，開通政務(wù)官方微博和微信，開通便民公務(wù)車，建立納稅人實體學(xué)校，特別是大力支持民族特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助涉農(nóng)納稅人用活稅收政策，實現(xiàn)了減負(fù)、增收、擴(kuò)產(chǎn)、拉動就業(yè)的良好效果，推出的各項服務(wù)獲得納稅人的廣泛好評，受到了劉遠(yuǎn)坤副省長的高度肯定。將整頓工作和教育實踐活動、“便民辦稅春風(fēng)行動”等活動結(jié)合起來，開展了“服務(wù)稅戶”、“三清三察三審”、“整治不合格黨員”等活動，使黨組織作用得以有效發(fā)揮。完善班子分工負(fù)責(zé)和聯(lián)系點、黨建工作例會等制度，制定領(lǐng)導(dǎo)班子“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系幫扶對象、聯(lián)系黨員、定期開展接訪”的“三聯(lián)系一接訪”制度，同時，將干部夜校、道德講堂、“尋找最美國稅人”等活動與抓黨建活動相結(jié)合，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為中心，通過“身邊人講身邊事、身邊人教身邊事“的形式，傳遞了“明理知恥、崇德向善”的精神，得到了地方黨委的好評。現(xiàn)將一年來情況報告如下：一、理清思路，奮力夯實機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ) 我局下設(shè)兩個機(jī)關(guān)支部，共有黨員21名。進(jìn)一步健全完善黨員干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制，繼續(xù)加大縣校合作、黨校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等培訓(xùn)干部力度，XX年對機(jī)關(guān)黨員干部、村(社區(qū))干部輪訓(xùn)一遍，不斷提高黨員干部隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動。二是抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)。三、下步工作思路和主要措施在下步工作中，我將牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想不動搖，嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步明晰思路、找準(zhǔn)載體，突出重點、狠抓落實，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。對個別基層干部“走讀”、在職不在崗等問題缺乏常態(tài)化監(jiān)管，干部違紀(jì)違法的情況還偶有發(fā)生，比如，今年組織查處的墨翰鄉(xiāng)、交運局、農(nóng)業(yè)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗案件，以及碼口鎮(zhèn)利其村副支書違規(guī)舉辦喪事的行為，負(fù)面影響不小，教訓(xùn)十分深刻。比如，我縣自然村和村民小組基本上沒有黨員活動場所，村級集體經(jīng)濟(jì)基本為“空殼村”、薄弱村，對存在的這些薄弱環(huán)節(jié)，也沒有花功夫研究辦法措施解決，責(zé)任擔(dān)當(dāng)還有缺失。堅持“因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約成本、務(wù)實管用”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督驗收”的總體要求，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、縣直部門掛鉤幫建機(jī)制，采取“縣財政投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌為輔、掛點領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)一點、掛鉤部門解決一點、企業(yè)支持一點”等多條腿走路辦法，多渠道籌集資金，著力打造集為民服務(wù)