【正文】 快農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)稅制改革?；葜轃捇陧椖?、陸豐核電項目。其中財經(jīng)、內(nèi)務(wù)司法、教科文衛(wèi)領(lǐng)域的建議占比較大，分別有1 7 7件、88件、89件，%、1 %、%。李克強同志指出，廣東人有智慧、有能力，中央給廣東政策，即使不帶資金，廣東也能從政策中挖掘出黃金，甚至比黃金還貴重的財富。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與國際競爭與合作，特別是在同發(fā)達(dá)國家的競爭中接受更強的挑戰(zhàn)和更高標(biāo)準(zhǔn)的考驗，不僅保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，還要推動產(chǎn)業(yè)升級，對頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力起更大的支撐作用，為我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“雙中高”發(fā)揮引領(lǐng)作用。四是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)憲法法律權(quán)威。四是努力增強對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性，做公平正義的守護(hù)者。三是全面深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會 主義司法制度。二是堅持服務(wù)大局，更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。四是要在做好對外交往、新聞宣傳、理論研究等工作和加強自身建設(shè)方面不斷取得新成效。五是推動地方人大工作完善發(fā)展。四是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。五是推進(jìn)新一輪高水平對外牙放，著力實現(xiàn)合作共贏。報告明確了今年政府工作的總體要求。報告總結(jié)了去年工作和“十二五”時期取得的成績。委員們對國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表示贊成，認(rèn)為方案以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，必將有力推動職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。要遵守章程、認(rèn)真履責(zé)，堅持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈??；要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，深入實際、實事求是，力求客觀公正，拒絕浮躁和脫離國情的極端主張；要遵紀(jì)守法、克已奉公，厲行節(jié)約、勤儉辦事，拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。二是堅持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題。賈慶林同志的報告首先從六個方面總結(jié)了全國政協(xié)過去五年來的主要工作：一是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；二是緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻(xiàn)策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；三是積極參與社會建設(shè)和管理，努力推動文化改革發(fā)展；四是深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力；五是積極擴(kuò)大對外友好交往，更好地服務(wù)國家總體外交；六是加強和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平。本次會議9天時間，共安排了5次全體會議和9次小組討論；列席十二屆全國人大全體會議2次，聽取了溫家寶總理所作的政府工作報告和其他有關(guān)報告，以及國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明等。會議的主要議程是：聽取并審議政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會工作報告和關(guān)于提案工作的報告；選舉政協(xié)第十二屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員；列席十二屆全國人大一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告；審議通過全國政協(xié)十二屆一次會議各項決議和提案審查情況的報告。在3月11日下午舉行的選舉大會上，俞正聲當(dāng)選為第十二屆全國政協(xié)主席，杜青林、令計劃、韓啟德、帕巴拉本次會議認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，采取了一系列改進(jìn)會風(fēng)的具體措施。要不斷深化對中國特色社會主義道路、理論體系和制度的認(rèn)識，堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，增強協(xié)商主體的代表性、包容性，提高協(xié)商能力，強化成果運用的反饋，切實增強協(xié)商實效。委員們高度評價溫家寶同志代表國務(wù)院所作的政府工作報告。一、會議的主要內(nèi)容和精神本次會議聽取和審議了政府工作報告和全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告；審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；審查和批準(zhǔn)2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準(zhǔn)2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；審查和批準(zhǔn)2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)201 6年中央預(yù)算；審議通過《中華人民共和國慈善法》。五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。二是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。報告指出，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了六個方面：一是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。二是加強憲法實施和監(jiān)督工作。今年主要工作安排，一是要加強和改進(jìn)新形勢下立法工作，加快形成完備的法律規(guī)范體系。（四）關(guān)于“兩高”工作報告3月1 3日上午，最高人民法院院長周強作了最高人民法院工作報告。2016年最高人民法院將全面加強審判執(zhí)行工作，著力防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是依法履行批捕起訴等職能，切實維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。一是堅持把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。對廣東這樣的省份，應(yīng)該給予更多的支持，資金、政策要用在刀刃上，這也有助于更好帶動其他地區(qū)的發(fā)展。廣東不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在社會事業(yè)領(lǐng)域改革方面也要敢為人先、先行先試。（一）代表提出議案的主要情況代表提出的議案均為法律案，在14件議案中，建議制定法律的9件，分別是制定大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)法、土壤污染防治法、學(xué)前教育法、生態(tài)補償法、服務(wù)責(zé)任法、房地產(chǎn)投資信托基金法、資產(chǎn)評估法、公共圖書館法；建議修改現(xiàn)行法律的5件，分別是修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、政府采購法、村民委員會組織法、城市居民委員會組織法。汕頭港、湛江港40萬噸級航道工程建設(shè)。二是促進(jìn)制造業(yè)升級，讓創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造2025戰(zhàn)略。建議把社會養(yǎng)老服務(wù)費用納入財政預(yù)算規(guī)劃，健全我國養(yǎng)老服務(wù)體系，多措并舉發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，大力發(fā)展養(yǎng)老社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)，加強養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村老人基本生活，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)城市養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。建議加強霧霾和大氣污染防治、燃煤火力發(fā)電廠大氣污染防治等科學(xué)研究，加強機(jī)動車尾氣治理，認(rèn)真實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，對大氣污染進(jìn)行持久的、常態(tài)化的防治；聯(lián)合防治跨界流域污染，加強飲用水水源保護(hù)；解決地膜殘膜污染土壤問題，加大土壤改良力度，推行廢舊塑料加工利用“圈區(qū)管理”，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府要有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，主動向同級人大代表公開債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及償還情況。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在財稅政策、土地使用、融資服務(wù)等方面，對各類市場主體平等對待，公正地進(jìn)行配置。代表提出，要從體制、機(jī)制、法制、財政、稅收等方面支持科技創(chuàng)新，搭建成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，盡快建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的財稅、金融方面的支持，支持創(chuàng)新成果在小微企業(yè)中轉(zhuǎn)化。把規(guī)劃建設(shè)粵閩經(jīng)濟(jì)帶列入“十三五”規(guī)劃。健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障機(jī)制，出臺醫(yī)療人員 交流到貧困地區(qū)的激勵政策。出臺政策法規(guī)，明確垃圾分類是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，保證財政投入力度，給予垃圾分類處理企業(yè)更多優(yōu)惠政策。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，加快康復(fù)、護(hù)理等慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理課程，選擇部分基層公立醫(yī)院開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老試點。繼續(xù)探索更多的剛性監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。全國政協(xié)現(xiàn)有委員2214人，實到2136人。會議期間，習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席開閉幕會，深入界別小組聽取意見建議，與委員共商國是。委員們自覺立足我國基本國情履職建言，正向 使勁、精準(zhǔn)發(fā)力。與會同志自覺遵守會議規(guī)定，集中精力開好會議，保證了會議風(fēng)清氣正、務(wù)實高效。三、委員們在分組討論中的主要意見建議（一）關(guān)于討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。委員們還就盡快出臺民主監(jiān)督規(guī)定、建立完善履職成果反饋機(jī)制、加強委員履職管理、合理設(shè)臵政協(xié)界別等提出了意見建議。委員們對“兩高”報告表示贊同。加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，大力推進(jìn)“三去一降一補”，加快培育新的增長動能，在供給側(cè)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（二）關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。四是把深圳打造成“海洋強國示范區(qū)”。有委員建議，一是— — 著力解決看病難問題。有委員指出，一些犯罪嫌疑人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)審判，其個人信息被媒體公開，讓犯罪嫌疑人上電視認(rèn)罪，偵查機(jī)關(guān)在案件判決前搞立功授獎等做法，有悖法治精神，必須慎重。三是更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。二、政府工作報告的主要精神國務(wù)院總理李克強向大會作的政府工作報告，分三部分:一是2015年工作回顧。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運行的一大亮點。推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打破束縛社會創(chuàng)造力的條條框框，積極參與國際競爭與合作，依靠改革開放保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。他表示完全贊成李克強總理作的政府工作報告和提交審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案。會議通過了關(guān)于修改立法法的決定，通過了確認(rèn)全國人大常委會接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。這里，將會議批準(zhǔn)的各項報告、通過的關(guān)于修改立法法決定的主要精神概述如下。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)7％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)。立法是國家的重要政治活動。三、劉云山同志參加安徽代表團(tuán)審議時重要講話的主要精神 劉云山同志在講話中對近年來我省各項事業(yè)取得的顯著成就給予充分肯定，并側(cè)重圍繞認(rèn)識和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題和突出矛盾，更好實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢等，進(jìn)行了深刻闡述，提出了明確要求。要準(zhǔn)確把握這個戰(zhàn)略布局的基本要求，把握好前進(jìn)的政治方向，抓住“全面”這個關(guān)鍵，抓好“統(tǒng)籌”這個要害，堅持從實際出發(fā)來推進(jìn)。審議中，代表們緊緊圍繞抓改革、促發(fā)展、興法治、改作風(fēng)，特別是推動重點領(lǐng)域改革取得新突破、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、解決民生熱點問題、強化立法引領(lǐng)推動作用等，從健全制度、改進(jìn)工作、提高本領(lǐng)等不同層面，發(fā)表了許多真知灼見。會議期間，中外媒體踴躍到團(tuán)采訪，截至大會閉幕當(dāng)天，據(jù)不完全統(tǒng)計，自發(fā)稿件共789篇（不合網(wǎng)絡(luò)媒體），保持了對基層代表報道的全覆蓋。這次大會深入貫徹十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，對今年各項工作目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，對立法法進(jìn)行了重大修改，會議通過的決議決定、批準(zhǔn)的各項報告，體現(xiàn)了黨的主張和人民意愿。要保持社會大局和諧穩(wěn)定，及時回應(yīng)社會公眾的重大關(guān)切，有效解決群眾反映強烈的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。三是要繼續(xù)發(fā)揚“三嚴(yán)三實”優(yōu)良作風(fēng)，更加出色履行代表職責(zé)。省委將于3月17日下午召開會議進(jìn)行集中傳達(dá)，并就貫徹落實作出部署。對外宣傳取得新突破，境外記者申請對代表個別采訪的落實率達(dá)75％，明顯高于大會秘書處提出的60％的下限。同時，代表們提出42件議案、324件建議。劉云山同志要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，深刻領(lǐng)會關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，掌握貫穿其中的思想智慧和科學(xué)方法，提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維能力，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，奮發(fā)有為、腳踏實地做好各項工作，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的順利推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。這次是這部法律實施l5來首次修改，修改決定共46條，自公布之日起施行。2．關(guān)于全國人大常委會工作報告。政府工作報告從5個方面回顧過去一年的工作，總的判斷是“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”?！皟蓵笔蔷哂袠?biāo)志性的大會。這次大會是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民意氣風(fēng)發(fā)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下召開的一次重要會議，既是把中央一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大決