【正文】 市委、政府辦公室以及新聞單位等相關(guān)部門的聯(lián)系，培育良好協(xié)作關(guān)系，以爭取關(guān)心支持、形成同向合力、謀求共同發(fā)展。一、提升服務(wù)決策能力，充分發(fā)揮參謀助手作用 充分發(fā)揮參謀助手作用，多渠道、全方位、精加工來自上層與基層的聲音、反映社會需求與履職現(xiàn)狀的信息，做到服從大局、服務(wù)大局。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺服從“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大部署的任務(wù)上來，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)稽查工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。加大執(zhí)法辦案力度，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)新型傳銷行為研判，重點(diǎn)打擊人員聚集型傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷，加大對傳銷重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)力度，力求使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少，遏制反復(fù)勢頭，保障社會和諧穩(wěn)定。以與民生關(guān)系密切的行業(yè)和社會關(guān)注度高的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，探索公用企業(yè)限制競爭案件查辦的新機(jī)制，新舉措，有效推進(jìn)反壟斷執(zhí)法工作，爭取在反壟斷領(lǐng)域取得新突破。以新法實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法。通過組織專題講座、集中培訓(xùn)、辦案研討、信息交流等方式，加強(qiáng)新《反不正當(dāng)競爭法》的深度宣傳解讀，推動(dòng)基層廣大執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，理解新法核心，把握執(zhí)法要領(lǐng)。（三）力爭反壟斷執(zhí)法工作有新突破。加大兩個(gè)《條例》的宣傳力度，加大直銷監(jiān)管執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處直銷企業(yè)、直銷企業(yè)經(jīng)銷團(tuán)隊(duì)打著直銷旗號，以股權(quán)激勵(lì)、資金盤、投資分紅等形式涉嫌傳銷的違法行為；組織開展直銷企業(yè)信息報(bào)備披露工作的自查和抽查，并加強(qiáng)監(jiān)管和查處。二是召開2018年案件分析研討會，突出解決執(zhí)法辦案中的疑難問題，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿全年稽查工作始終，一刻不停歇地強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，壓緊壓實(shí)，突出問題導(dǎo)向。與學(xué)會聯(lián)合組織理論熱點(diǎn)交流，圍繞全局重點(diǎn)工作，編發(fā)宣傳要點(diǎn)，通過系列報(bào)道、專題報(bào)道、連續(xù)報(bào)道等形式，推出高質(zhì)量的新聞作品和高深度的新聞報(bào)道。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮“粘合劑”和“推進(jìn)器”作用，不僅要敢于擔(dān)當(dāng)，在局黨組制定的重大決策活動(dòng)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主角，沖鋒在先，吃苦在前，而且要善于協(xié)調(diào)，及時(shí)搭建科室與科室之間、機(jī)關(guān)與基層之間溝通的橋梁，暢通信息渠道，排除干擾阻力，激勵(lì)后發(fā)團(tuán)隊(duì)，共同推動(dòng)各項(xiàng)中心工作的圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行保密管理和文印、用印等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)防范，杜絕責(zé)任事故。要進(jìn)一步按照“肯做、能做、會做”的要求，提高辦公室人員崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，加大壓力傳遞，確保能干事、會干事、干成事。三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。進(jìn)一步改進(jìn)和深化案件統(tǒng)計(jì)分析工作，對案件發(fā)生的苗頭、動(dòng)向、趨勢、特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究、評估、預(yù)測，結(jié)合舉報(bào)投訴情況和經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題，每月發(fā)布重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，每個(gè)季度發(fā)布案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，確定辦案重點(diǎn)，明確工作方向，指導(dǎo)基層執(zhí)法。近年來，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位企業(yè)限制競爭的行為有所抬頭，阻礙了資源的合理配置和市場優(yōu)勢的發(fā)揮，嚴(yán)重?fù)p害廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要以“一打四?！保ù蚣俦Ｃ麅?yōu)、打假保農(nóng)業(yè)、打假保民生、打假保節(jié)日）系列執(zhí)法行動(dòng)為載體，以兒童用品、汽車零配件、家用電器、成品油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑施工材料等與群眾生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，積極發(fā)揮打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)站作用，嚴(yán)厲打擊侵犯他人商業(yè)秘密、假冒他人注冊商標(biāo)的違法行為，從嚴(yán)從快查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用他人的企業(yè)名稱引人誤認(rèn)的傍名牌行為。要圍繞綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，抓住破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以案件查處為突破口，充分運(yùn)用好《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能、扶持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作。要突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域，注重宣傳實(shí)效，采取生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂見的形式，揭露傳銷犯罪實(shí)質(zhì)和騙人伎倆，提高群眾的辨別能力，使“拒絕傳銷、遠(yuǎn)離傳銷”觀念入腦、入心。進(jìn)一步加大電動(dòng)自行車市場整治工作力度，不斷強(qiáng)化日常巡查、宣傳教育及案件查處工作，切實(shí)做到應(yīng)查盡查、應(yīng)扣盡扣、應(yīng)罰盡罰，堅(jiān)決杜絕銷售、擺放超標(biāo)電動(dòng)自行車行為。六、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)一是提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療器械、骨科器械、診斷試劑等醫(yī)療器械的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查無產(chǎn)品注冊證、過期、無合格證明的醫(yī)療器械。群眾的舉報(bào)、投訴是藥械違法違規(guī)案件線索的重要來源渠道，要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、投訴工作機(jī)制，根據(jù)國家局新發(fā)布的《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法（試行）》，做好對群眾舉報(bào)、投訴的受理工作。（三）做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。同時(shí)對化學(xué)制劑、中藥飲片、中成藥均按一定比例抽樣，做到中西藥品種兼顧、比例合理，確保抽樣品種的代表性。主要做好對日常監(jiān)管兩隊(duì)隊(duì)員執(zhí)法文書協(xié)作、藥品外觀鑒別、資質(zhì)材料鑒別、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)授課工作。分級分類稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實(shí)施，并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。提取證據(jù)材料復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫，也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印，陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。第三十二條需要異地調(diào)查取證的，可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證；必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。中止檢查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，恢復(fù)檢查?！抖悇?wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由執(zhí)行部門送達(dá)執(zhí)行。第六十四條被執(zhí)行人對《稅務(wù)行政處罰決定書》確定的行政處罰事項(xiàng)，逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十八條有下列情形之一的，審理部門可以將《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料退回檢查部門補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查：（一）被查對象認(rèn)定錯(cuò)誤的；（二）稅收違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）不符合法定程序的；（四）稅務(wù)文書不規(guī)范、不完整的；（五）其他需要退回補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。第四十條檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》，記錄案件事實(shí)，歸集相關(guān)證據(jù)材料，并簽字、注明日期。第三十三條查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的，不退回原件。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營場所詢問外，應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》。檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60日內(nèi)完成；確需延長檢查時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。第十九條選案部門對案源信息采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的，應(yīng)當(dāng)確定為待查對象。（二）強(qiáng)化稽查工作制度建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)提供的假劣藥品信息，收集往年藥品質(zhì)量不合格信息和其他地區(qū)已檢出的不合格品種信息，將農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，確定重點(diǎn)抽樣品種，加強(qiáng)對易出現(xiàn)質(zhì)量不合格品種的監(jiān)督抽樣。（四）完善聯(lián)合打假的長效機(jī)制。（二）加強(qiáng)市場巡查，主動(dòng)查找案源。四是開展銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑專項(xiàng)檢查，查處無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑等違法行為。面向基層，培養(yǎng)基層辦案骨干隊(duì)伍，市局今年擬舉辦公平交易執(zhí)法局長培訓(xùn)班、全市執(zhí)法辦案骨干培訓(xùn)班各2期，各區(qū)局也要從內(nèi)部挖潛，通過專業(yè)培訓(xùn)、“跟案學(xué)習(xí)”、辦案競賽、模擬辦案等多種途徑，在加強(qiáng)集中培訓(xùn)和執(zhí)法人員能力建設(shè)上下功夫，不斷