【正文】 的問題,并提出了對(duì)策,以期促進(jìn)該區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展。，確保流轉(zhuǎn)程序要依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。表現(xiàn)在：一些農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)成度低，有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會(huì)同意或備案。（3）培育了一批新型種植企業(yè)和種植大戶。第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及將來發(fā)展的對(duì)策和建議關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及將來發(fā)展的對(duì)策和建議摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的逐步提高，如何在堅(jiān)持土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策不變和保障農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，加快鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)？如何在現(xiàn)有條件下提高農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面前的重要課題。外來企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村后，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展的步伐。多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議。為農(nóng)戶提供政策咨詢、信息服務(wù)、規(guī)范合同、辦證簽章等免費(fèi)服務(wù)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)做好服務(wù)。關(guān)鍵詞: 陜西長(zhǎng)安區(qū)；土地流轉(zhuǎn)；發(fā)展趨勢(shì)；存在問題；對(duì)策一、長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀目前,長(zhǎng)安區(qū)一些外出打工的農(nóng)戶和無力耕種的農(nóng)戶,以及因非農(nóng)收入已成為家庭經(jīng)濟(jì)主要來源的農(nóng)戶都不愿耕種土地，也不愿放棄土地承包權(quán),而是把土地看作是今后生活的唯一退路和保障。（二）土地流轉(zhuǎn)的去向和用途:流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶、專業(yè)合作社、企業(yè)和其他主體。（二）土地供需的信息體系不健全。一部分農(nóng)戶認(rèn)為鄉(xiāng)親之間立合同沒有必要，為以后產(chǎn)生不必要的糾紛留下了隱患，解決糾紛也大都私下解決。農(nóng)村承包土地的相關(guān)法律政策，努力營(yíng)造加快土地流轉(zhuǎn)的濃厚氛圍。對(duì)發(fā)生土地流轉(zhuǎn)者,當(dāng)事人雙方必須簽訂符合法律要求的合同。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)要根據(jù)物價(jià)等因素及時(shí)調(diào)整，調(diào)整的幅度，可按照物價(jià)上漲的幅度。2012年全縣煙田流轉(zhuǎn)面積16020畝，%，同比增加9811畝，其中通過煙農(nóng)自主流轉(zhuǎn)的面積11850畝，通過村委會(huì)等部門流轉(zhuǎn)的面積4170畝；，同比增加；外來煙農(nóng)戶數(shù)207戶，%，%。2．流轉(zhuǎn)周期短。加大煙田流轉(zhuǎn)力度，重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)中的突出矛盾，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合法、有序、完善。3．培育壯大種植規(guī)模。四是搞好試點(diǎn)。第二，監(jiān)督體系不完善，效果不明顯。第五，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作未引起足夠的重視。同時(shí)，沒有專職的人大工作人員，一般事務(wù)性工作由其他工作部門的人員兼任，缺乏精力承辦人大工作的具體事宜，很難適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出的要求。有的把監(jiān)督當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，把本應(yīng)由政府及其職能部門行使的職權(quán)直接代替了；有的既監(jiān)督又參與，在開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查中，直接去處理具體事項(xiàng)。人大主席要把工作的重心放在人大工作上，積極探索如何發(fā)揮人大作用，推進(jìn)民主法制建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，提高工作實(shí)效，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提出更好的建議和意見?？茖W(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)。（冊(cè)亨縣人大常委會(huì)辦公室李錦德）第五篇：土地監(jiān)察“執(zhí)法難”現(xiàn)狀及對(duì)策建議土地監(jiān)察“執(zhí)法難”現(xiàn)狀及對(duì)策建議摘要：本文淺析當(dāng)前土地監(jiān)察“執(zhí)法難”現(xiàn)狀及特點(diǎn)，違法用地問題發(fā)生的原因；隨著土地市場(chǎng)的迅速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和土地使用制度改革的深入，筆者對(duì)建立完善的土地市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制意義重大。有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人甚至不予配合。但每個(gè)所基本只有三四個(gè)人，有的甚至一兩個(gè)人，不但每個(gè)同志都擔(dān)負(fù)著一定的工作職責(zé)，而且轄區(qū)內(nèi)上百個(gè)村的土地動(dòng)態(tài)巡查工作等全部由他們承擔(dān)。各地要充分利用廣播、電臺(tái)、電視、標(biāo)語(yǔ)和宣傳車等形式，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的國(guó)土資源危機(jī)意識(shí)、使各級(jí)干部深刻領(lǐng)會(huì)《土地管理法》的精神實(shí)質(zhì)和重要意義，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀，真正樹立起保護(hù)耕地、依法管理、合理利用土地的理念，真正知法、懂法、守法。，建立部門聯(lián)合執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制。以多種形式廣泛深入宣傳土地法規(guī)，進(jìn)行開展法規(guī)咨詢。同時(shí)要求土地執(zhí)法監(jiān)察人員在日常執(zhí)法工作中，要發(fā)揮宣傳員的作用，耐心向群眾宣傳解釋土地法律法規(guī)。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)土地管理法律、法規(guī)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的法律水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力；不斷提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，將具有較高政治素質(zhì)、工作能力且熟悉土地管理業(yè)務(wù)的同志充實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍中，確保土地執(zhí)法監(jiān)察人員清正廉潔，不以權(quán)謀私，不奢侈浪費(fèi)，從組織上保證土地執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。一些地方政府提出大搞城市擴(kuò)張和借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商引資設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占用大批土地，并把招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容。土地執(zhí)法監(jiān)察維護(hù)的是國(guó)家的全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，卻往往難以得到理解，甚至對(duì)個(gè)別單位、個(gè)別人來說，好像還損害了他們的眼前利益，遭到其抵觸反感。做好代表培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，逐步設(shè)立專職人大主席、副主席、專職工作人員，有利于開展經(jīng)常性的人大工作，更多地聯(lián)系人大代表，了解民情，反映民意，更好地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有將人大工作列入重要議事日程，關(guān)心過問不夠，一些具體問題得不到有效解決，造成“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的被動(dòng)工作局面。我縣財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)源規(guī)模小，收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政幾乎沒有收入，且未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式，統(tǒng)支統(tǒng)用，沒有?？顚Ｓ?，致使開展人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以得到保障，直接影響工作的有序開展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)人大工作的思想認(rèn)識(shí)還停留在過去的形式，認(rèn)為人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)工作部門，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部是二線崗位，把人大崗位當(dāng)作解決待遇、養(yǎng)老、休息的最后一站。第三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議存在一些隨意性、形式化等現(xiàn)象。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)租金，將租金標(biāo)準(zhǔn)控制在合理范圍，并盡量延長(zhǎng)租期，爭(zhēng)取田塊租期一次性簽定3年以上，保持試點(diǎn)工作的延續(xù)性。4．健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要逐步解決好自由流轉(zhuǎn)與發(fā)揮規(guī)模效益的矛盾。3．價(jià)格差異明顯。表120112012年煙田流轉(zhuǎn)情況對(duì)比種植面積/畝+ 種煙土地 流轉(zhuǎn)面積 /畝 15039 16020 +981 占比/% 煙農(nóng)自主流轉(zhuǎn) /畝 12096 11850246 村委會(huì)等流轉(zhuǎn) /畝 2943 4170 +1227 戶均 規(guī)模 /畝 + 年份 2011 2012 對(duì)比目前，……種煙土地流轉(zhuǎn)采取的方式已從過去煙農(nóng)自主流轉(zhuǎn)向“煙農(nóng)自主+村委會(huì)等部門”相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，村委會(huì)的主動(dòng)作為作用越來越明顯，2012年比2011年流轉(zhuǎn)面積增加1