【正文】 實施方案、完善技術(shù)規(guī)程、組建專業(yè)隊伍、申請落實經(jīng)費以及人員培訓(xùn)和宣傳動員等，全面啟動這項工作；2009年和2010年，分別完成整個工作量的40%，共80%；2011年，完成整個工作量的20%，健全農(nóng)村宅基地管理體制機制，完成村土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作組，主要負責(zé)人當(dāng)組長、負責(zé)組織發(fā)動本行政區(qū)內(nèi)土地權(quán)利人申報土地權(quán)利，提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。參加投標的調(diào)查隊伍的資質(zhì)審查由省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。項目專項工作經(jīng)費要嚴格管理，做到?？顚Ｓ茫訌婍椖繖z查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并限期追回。通過多種媒體形式，向全社會宣傳農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的法律地位、經(jīng)濟效益、社會效益，以及對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期推動作用，充分調(diào)動村民申請宅基地權(quán)利登記、配合宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的積極性和主動性，為開展工作營造良好的社會輿論氛圍和外部環(huán)境。市縣還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村委會干部進行培訓(xùn)。二、指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實十八大和中央一號文件精神，深化農(nóng)村改革，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”的原則，全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）在完成農(nóng)村居民點地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照法律程序組織農(nóng)民居民以戶為單位進行宅基地登記發(fā)證。五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（一）市級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)分工執(zhí)行**市人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于成立**市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（咸政辦發(fā) [2012] 30號）文件。二是委托國土資源部門的技術(shù)單位。具有乙級以上的測繪資質(zhì)。須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級組織的土地登記上崗培訓(xùn)考試。明確各級政府的工作任務(wù)、完成期限與獎懲辦法，層層落實責(zé)任。對于農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。各縣市區(qū)還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村委會干部進行培訓(xùn)。編制工作簡報，及時反映各地工作進展情況。公檢法等部門要積極協(xié)助土地行政管理部門按照《土地管理法》和《土地管理法實施條例》妥善處理宅基地確權(quán)登記中的有關(guān)違法問題。對于進度快、質(zhì)量好的縣市，可以在建設(shè)用地指標、土地開發(fā)整理項目給予支持。七、工作經(jīng)費（一）經(jīng)費來源與使用管理市級財政承擔(dān)市級數(shù)據(jù)庫建設(shè)等技術(shù)性工作經(jīng)費，數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地籍調(diào)查中的測繪、內(nèi)業(yè)處理、外業(yè)調(diào)查、組織群眾指界簽章等工作費用由市級財政承擔(dān)，各新城范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地籍調(diào)查中的測繪、內(nèi)業(yè)處理、外業(yè)調(diào)查、組織群眾指界簽章等工作費用由西咸各新城管委會財政承擔(dān)；各縣市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地籍調(diào)查中的測繪、內(nèi)業(yè)處理、外業(yè)調(diào)查、組織群眾指界簽章等工作費用由本級財政承擔(dān)。具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員。采取何種方式選擇地籍調(diào)查隊伍，由各縣市區(qū)自行決定。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任，其成員由政府辦、財政、國土、公安、司法、監(jiān)察、民政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文廣等部門主要負責(zé)人擔(dān)任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)，完善農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度。要發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，充分利用各部門和基層組織的力量，全面鋪開，加快工作進度。編制工作簡報，及時反映各地工作進展情況，并報送省、市縣四套班子。（五）加強部門協(xié)助配合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，由土地行政管理部門牽頭，財政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門要密切配合、提供各方面支持。,地籍測量費、其中，市縣財政承擔(dān)13160萬元，分三個支付。（四）以委托方式選擇的專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)具備以下條件： 須是國土資源部門的技術(shù)單位；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓(xùn)考試。各市、縣可采取以下三種方式選擇落實農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查隊伍：一是面向社會以招標方式選擇專業(yè)技術(shù)隊伍；二是委托國土環(huán)境資源部門的技術(shù)單位；三是有能力的國土環(huán)境資源局可自行組織隊伍開展地籍調(diào)查。五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（一）省級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)省政府成立省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。（二）完成全省農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。二、指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”的原則，全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。委托人：（簽章）委托代理人：（簽章）委托日期： 年 月 日（委托人身份證復(fù)印件）（委托代理人身份證復(fù)印件）（注明與原件一致）（注明與原件一致）參考模板二（委托代理人指界確權(quán)簽字照片）第四篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實施方案海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案為貫徹落實十七屆三中全會精神，認真做好全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）及國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）要求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作中有關(guān)問題的處理意見》（瓊土環(huán)資籍字〔2009〕20號）第一項 “宅基