【正文】 作社；財(cái)務(wù)管理；問題；對策農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民與市場的紐帶，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要主體力量。30戶合作社中只有3戶涉農(nóng)企事業(yè)單位成員和1戶專業(yè)能人加盟，沒有1戶龍頭企業(yè)帶動，成員間也沒有生產(chǎn)者、購銷人、咨詢機(jī)構(gòu)等功能職責(zé)或環(huán)節(jié)的分工，要么全是種植戶，要么全是養(yǎng)殖戶。在我國長期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史中，農(nóng)民有的是不斷分家分割土地的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，而沒有多少“合作”的傳統(tǒng)和意識；在小生產(chǎn)的思想文化理念的長期熏陶下，不少農(nóng)民有寄望于“青天”式好官、“菩薩”式能人來拯救自己脫貧“苦?！钡囊蕾囁枷?；同時由于歷史的教訓(xùn)，一些農(nóng)為了實(shí)現(xiàn)傳言所謂的能得到國家財(cái)政直接補(bǔ)貼的目的，便以村組干部、家庭成員湊人數(shù)成立合作社。第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題及對策農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題及對策黨的十七大報告指出，要“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革發(fā)展的方向。這種合作社，徒具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有組織成員開展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，只是為了成立合作社而成立合作社，合而不作，成為“空殼合作社”。這些沒有職責(zé)分工、結(jié)構(gòu)單薄的合作社，僅僅是同類者的簡單合并，沒有任何結(jié)構(gòu)、功能上的進(jìn)化、衍生、升級，就像多艘相同的小船聯(lián)合起來，組成的仍是一個小船隊(duì)伍，并沒有組成一艘航空母艦一樣，也使合作社的功能大打折扣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前有１５萬多個農(nóng)民專業(yè)合作社，數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，說明其發(fā)展又邁向了一個新臺階，但在質(zhì)量發(fā)展上還是差強(qiáng)人意，尤其是財(cái)務(wù)管理層面，始終是薄弱環(huán)節(jié)，研究好農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的問題，對豐富農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理理論及促進(jìn)合作社健康長遠(yuǎn)發(fā)展，乃至推進(jìn)民主管理、建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。２Ｘ縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析２．１Ｘ縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況。Ｘ縣在投資方面盲目性較為突出，資金使用的合理性較差，特別是在中小型合作社中，狹隘的認(rèn)為自身發(fā)展規(guī)模小，所以不需要設(shè)置復(fù)雜的投資部門，這種錯誤的思想更加削弱了其抵御風(fēng)險的能力，所以投資失敗的案例時常出現(xiàn)，長此以往便會使得投資渠道變窄，弱化盈利能力，資金供應(yīng)不足等問題也會相繼出現(xiàn)，所以不僅是大型的合作社還是中小型合作社都應(yīng)該重視對投資環(huán)境的完善，否則會影響自身經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。首先，不是每家合作社都能按照成員與合作社交易量比例返還，因此應(yīng)該設(shè)置合理的返還比例才能鼓勵社員與合作社進(jìn)行交易，若合作社對這個返還比例進(jìn)行限制，不僅會損害社員的利益，而且會降低他們交易的積極性；其次，盈余分配決策不明確，因?yàn)楹献魃缛藛T主要是農(nóng)民組成，大多數(shù)都缺乏管理知識和經(jīng)驗(yàn)，通常不允許參與重大決策，在盈余分配上僅由合作社的管理層來決定，但管理層大多從利益角度出發(fā)，通常有不同的分配意見，往往會使農(nóng)民利益受損。３．２拓寬融資渠道，加大扶持力度。5年來，各類農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。而我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在開展加工、銷售等農(nóng)民企盼的產(chǎn)業(yè)服務(wù)較少，合作社與合作社成員之間利益連接不夠緊密，容易出現(xiàn)好則合，不好則散的情況。因此，農(nóng)村金融市場供求矛盾越來越尖銳。第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題相關(guān)宣傳力度不足，農(nóng)民認(rèn)知度不高。因農(nóng)民專業(yè)合作社成員普遍文化素質(zhì)不高，又缺乏維護(hù)自身權(quán)益的意識，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時，維權(quán)艱難?；鶎庸ど趟谌粘１O(jiān)管中，要深入普及商標(biāo)知識，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊指導(dǎo)力度，鼓勵和扶持合作社結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口，加強(qiáng)資源整合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；要樹立典型，通過典型示范，助推規(guī)范管理，提高合作社的品牌知名度、信譽(yù)度和市場影響力、競爭力。二、農(nóng)民專業(yè)合作社的積極作用一是提高了農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度，有效解決了家庭小規(guī)模分散經(jīng)營和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾。據(jù)筆者調(diào)查的102家農(nóng)民專業(yè)合社，注冊資金為100元以上，且從業(yè)人員為20人以上的為18家，而大多數(shù)合作社注冊資金在10萬元以下，且從業(yè)人員為5人下，由于它們大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，首先社員與專業(yè)合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；其次專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力較弱，不能充分發(fā)揮其帶動作用；最后是由于它們多數(shù)停留在種植、養(yǎng)殖等一些低層次服務(wù)上，合作層次不高。五是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制極不規(guī)范。積極爭取政府出臺與農(nóng)民專業(yè)合作社法相配套的包括財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)等方面的支持、促進(jìn)政策，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。政府需在農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具使用、病蟲害防治等方面作好后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能。要做大做強(qiáng)龍頭專業(yè)合作社，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。從目前運(yùn)行的合作社看，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部力量的扶持，尤其是各大商業(yè)銀行的信貸支持。(四)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。(五)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。工商部門服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策及建議(一)暢通和擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社銷售渠道。（六）革新金融體制機(jī)制，完善融資渠道。同時，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開硬件設(shè)施。（三）加大人才培訓(xùn)力度，全面提高合作社的整體素質(zhì)。同時發(fā)展思路不清晰，有的有章程無制度，有的有制度得不到落實(shí)，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重，有些專業(yè)合作社僅僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)階段，在加工銷售理念上未融入市場經(jīng)濟(jì)，不利于市場競爭。很難適應(yīng)越來越激烈的市場競爭。農(nóng)民專業(yè)合作社通過產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營,為社員提供信息、技術(shù)等服務(wù),更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；三是通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,極大地節(jié)省了各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)費(fèi)用,降低單位購銷成本,擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額,讓社員獲得更大的利潤空間；四是推動了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制；突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種，定期組織專項(xiàng)執(zhí)法行動；積極開展消費(fèi)維權(quán)“進(jìn)社”活動，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社成員的法律意識；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社正確使用涉農(nóng)合同示范文本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單規(guī)范化，引導(dǎo)合作社建立健全合同管理制度。一些農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少資金和技術(shù)支持，相關(guān)部門對