【正文】 目標(biāo)，存在上級(jí)要檢查的時(shí)候突擊抓幾天、領(lǐng)導(dǎo)過問的時(shí)候思想緊幾天的不良現(xiàn)象。有的村委會(huì)既不向村民會(huì)議報(bào)告工作，也不接受村民評(píng)議，使得村委會(huì)得不到有效監(jiān)督。雖然都建立了“一會(huì)兩票”民主管理機(jī)制，但許多地方流于形式、流于制度。實(shí)行村組合并和交叉任職后，村干部工作量大幅增加，在實(shí)際工作中往往捉襟見肘，難以兼顧。六是鼓勵(lì)和支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策較少，機(jī)制還不健全。二是能力不強(qiáng)，不敢發(fā)展。四是村干部待遇偏低。（四）關(guān)于村級(jí)組織活動(dòng)及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障村級(jí)組織活動(dòng)及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問題：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)費(fèi)無保障。有的村雖然配了電腦，但利用電腦提高辦事效率，為農(nóng)民提供致富信息做得不夠。如洪門鋪村35歲以下在家務(wù)農(nóng)的不足10人，在外打工的年輕人都不愿回村，造成許多地方村干部難培養(yǎng)、難選拔，存在隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人的問題。部分村干部思想不夠解放，跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。村黨組織書記1843人，其中35歲以下142人；35—55歲1443人；55歲以上204人。二是村級(jí)組織設(shè)臵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求不相適應(yīng)。（五）要加強(qiáng)和重視對(duì)群眾的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。一是存在地域界線之分，村與村之間、東片與西片之間群眾以“自我”為中心，僅從本村組、本片區(qū)利益角度考慮問題，缺乏全局觀念；四、工作思路對(duì)策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。（三）、加強(qiáng)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)改善村級(jí)辦公條件為適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，我鄉(xiāng)下大力氣解決村黨支部無房辦公的問題。二是加強(qiáng)黨員、干部后備隊(duì)伍建設(shè)。在這支隊(duì)伍當(dāng)中，明顯地存在著“五多五少”現(xiàn)象：年齡老的多，年輕的少；性別男的多，女的少；文化低的多，高的少；從業(yè)務(wù)農(nóng)的多，經(jīng)商辦廠的少；經(jīng)濟(jì)條件上窮的多，富的少。第一篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十七大指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”?？傮w來看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強(qiáng)人、選能人，對(duì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，通過擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對(duì)其進(jìn)行鍛煉。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)安排的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市區(qū)爭(zhēng)取支持和鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)以及村自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決建房的資金問題。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識(shí)，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)正由單一的種植業(yè)向農(nóng)、副、工、貿(mào)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是跨村連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色基地，需要黨組織提供引導(dǎo)和服務(wù)。大專以上學(xué)歷109人；高中、中專學(xué)歷1129人；初中及以下學(xué)歷605人。有些村干部缺乏開拓創(chuàng)新的精神，存在“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)。（三）關(guān)于村級(jí)組織陣地建設(shè)全市1845個(gè)行政村中，有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的有1539個(gè)，％，尚無活動(dòng)場(chǎng)所的246個(gè)，％。如工作組幫建的四個(gè)村，都建有農(nóng)家書屋，但書都是新的，幾乎沒發(fā)揮作用。全市無村辦企業(yè)、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、無農(nóng)業(yè)資源、無自有經(jīng)濟(jì)收入的“空殼”村達(dá)438個(gè)。全市村主職干部的工資基本上都在每月360元左右，其他“幾大員”的工資每月僅200多元，村主職干部工資最低的每月僅300元，嚴(yán)重影響了村干部工作積極性。部分村干部思路不清，辦法不多，對(duì)本村的優(yōu)勢(shì)把握不夠全面，無法根據(jù)本村的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策；“等、靠、要、熬”思想嚴(yán)重，沒有立足本村實(shí)際從內(nèi)部挖潛；少數(shù)村干部考慮自身利益的多，考慮集體利益的少，有的為了享一時(shí)之樂，將集體資產(chǎn)一包幾年，形成了“前人花錢、后人還帳”的惡性循環(huán)。（六）關(guān)于村干部報(bào)酬及積極性調(diào)動(dòng)我市村干部工資報(bào)酬主要從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中列支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放，按照相對(duì)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，各地對(duì)村干部工資報(bào)酬發(fā)放和管理，一般采取結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼、定額補(bǔ)貼、基本補(bǔ)貼與實(shí)績考核結(jié)合的方式。三是熱情不高。有的村以村民會(huì)議召開難為由，長期不召開村民會(huì)議。有的村村務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)、隨意性很大，流于形式。就是抓也僅抓硬件，建建房子、擺擺桌子、搭搭架子，沒能落到實(shí)處、見到實(shí)效。受農(nóng)村傳統(tǒng)、地域環(huán)境影響，一些村干部思想保守，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，工作方法陳舊，發(fā)展能力較低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開展。二是以人為本，服務(wù)群眾?；舅悸房筛爬椤皺M向聯(lián)建，縱向整合，動(dòng)靜結(jié)合，特色推進(jìn)”。黨在農(nóng)村中的組織體制和行政體制緊密相連，要力求做到互相銜接。（二）教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，著力提高村干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)加大教育培訓(xùn)力度，努力提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作，解決好基層干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。二是實(shí)行村務(wù)公開，強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。要全面謀劃，統(tǒng)籌考慮，區(qū)別不同情況，區(qū)分輕重緩急，列出建設(shè)計(jì)劃和要求，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題討論、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、播放遠(yuǎn)程電教片等形式，有計(jì)劃地開展村民群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。強(qiáng)化村級(jí)衛(wèi)生室、文化室、圖書室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全“三室一家”，搞好日常修繕維護(hù)，配臵必需的設(shè)施設(shè)備和專職工作人員，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)辦公陣地的綜合功能，確保能夠建得好、用得上。引導(dǎo)走農(nóng)、工、貿(mào)、產(chǎn)、供、銷一條龍的路子，建立一村一品發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益，形成穩(wěn)定可靠的財(cái)源體系。三是實(shí)行“零招待費(fèi)”制度，所有為村級(jí)組織服務(wù)、達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)等，必須安排招待的，建議由政府統(tǒng)籌解決。各級(jí)黨委、政府及村級(jí)組織高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，制定規(guī)劃和具體的政策措施，研究發(fā)展辦法，制訂出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大政府扶持力度，增強(qiáng)“造血”功能。強(qiáng)化管理，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)常性農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村干部的市場(chǎng)觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)，提高村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。為村干部成長進(jìn)步提供發(fā)展平臺(tái)，提高政治待遇。一是明確責(zé)任機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果，積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段，對(duì)一些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、富有進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)自治制度。推行一戶一張明白卡，一組一名監(jiān)督員，一村一個(gè)公開欄，做到“給群眾一個(gè)說法，還干部一個(gè)清白”。強(qiáng)化各級(jí)干部特別是民政干部的理論和法律知識(shí)，全面提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立規(guī)范的行政指導(dǎo)辦法。在這支隊(duì)伍當(dāng)中，明顯地存在著“三多三少”現(xiàn)象：年齡老的多，年輕的少；性別男的多，女的少；文化低的多，高的少。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。近幾年來，基層農(nóng)村辦公條件得到了很大改善。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順?biāo)枷肭榫w，化解矛盾隔閡，加強(qiáng)上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識(shí)，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負(fù)面影響，增強(qiáng)透明度，提高可信度。近年來我縣堅(jiān)持以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè) 1 整體水平有了新的提高，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。大力推行“五個(gè)四”（在發(fā)展對(duì)象上堅(jiān)持“四化標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展重點(diǎn)上注重“四個(gè)傾斜”，在培訓(xùn)形式上把握“四個(gè)結(jié)合”，在發(fā)展程序上推行“四項(xiàng)制度”，在考察審核上嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”）農(nóng)村黨員發(fā)展模式，使 2 我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善。今年，南嶺鄉(xiāng)四桂村黨支部、良坊鎮(zhèn)沖頭村黨支部、高洲鄉(xiāng)下灣村黨支部、林業(yè)局黨委4個(gè)基層黨組織被市委授予全市“五好”基層黨組織。村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入1萬元以下的村有52個(gè)，％，1－5萬元的有17個(gè)，%，5－10萬元的有12個(gè)，％，超過10萬元的有10個(gè)，占 4 %。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所是黨員活動(dòng)的陣地，是村黨組織形象的體現(xiàn)。（一）以精心選好黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍，擦亮干部“正衣鏡”。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，通過實(shí)行目標(biāo)任務(wù)管理制、一票否決制，著力解決黨員老年化問題，并將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才吸引到黨組織中來，選拔到村“兩委”班子中去。通過發(fā)展和壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，解決好無錢辦事的問題，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能。切實(shí)提高基層黨員干部的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。同時(shí)，要在管理上下工夫，用活已建好的場(chǎng)所，明確專人負(fù)責(zé)，健全完善管理制度,加強(qiáng)管理使用，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的綜合功能,使之成為村級(jí)組織開展工作、服務(wù)群眾、普及科技文化、開展文化娛樂的綜合陣地。有黨員13623名，其中：女黨員2430名，%；少數(shù)民族黨員8229名，%；大專以上學(xué)歷3015名，%，高中以上學(xué)歷5188名，%；在崗職工4103名，占30%；農(nóng)牧漁民8172名，占60%；學(xué)生黨員9名，%，離退休人員921名，%，其他人員418名（個(gè)體勞動(dòng)者，自由職業(yè)等），占3%。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2006年我縣率先對(duì)干河鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子進(jìn)行“兩推直選”，通過群眾推、黨員推，黨代表直接選舉鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子及成員，選舉產(chǎn)生了順民心、合民意、能力強(qiáng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了50名黨代表，實(shí)行黨代表常任制。二是做好村官考錄公務(wù)員和大學(xué)生村官選聘工作。積極創(chuàng)新“支部＋協(xié)會(huì)（合作社）”工作模式，共建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)13個(gè)、會(huì)員4260名，成立黨支部的有6個(gè)。一是解決和提高村干部補(bǔ)貼。為基層黨組織增添了新鮮的血液，著力加強(qiáng)了農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。本著“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作的覆蓋面。三是抓服務(wù)拓展，開放式社區(qū)黨建工作開創(chuàng)新格局。三是社會(huì)風(fēng)氣極大改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府投入經(jīng)濟(jì)工作和完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的時(shí)間和精力太多，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有招錄公務(wù)員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員少，抓基層黨組織建設(shè)的力度不夠，研究基層黨組織建設(shè)工作較少。據(jù)調(diào)查，目前全縣有39個(gè)村黨總支黨員數(shù)超過100名，其中最多的阿猛鎮(zhèn)阿猛村黨總支有220名黨員，有3個(gè)以上黨員但未建村小組聯(lián)合支部有98個(gè)（涉及200個(gè)村小組），黨員居住分散，不便于管理和活動(dòng)，這就要求突破按行政體制設(shè)置黨組織的模式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，進(jìn)行黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新。一是補(bǔ)助太低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員更是身兼數(shù)職，精力受到牽制，對(duì)黨建工作出于應(yīng)付狀態(tài)。由于社會(huì)風(fēng)氣的極大改善，大家為加快發(fā)展和推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，竭盡全力地做好服務(wù)工作，堅(jiān)決執(zhí)行大政方針和縣委的各項(xiàng)決定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，真正形成了政通人和、風(fēng)清氣正的局面。逐步形成了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與”的社區(qū)黨建工作機(jī)制。目前，全縣已在“兩新”組織中建立了37個(gè)黨組織。村小組班子中有黨員1658名黨員，占48%，有2913名致富能手進(jìn)入村小組班子，占85%。目前，村(社）總支書記、主任每月補(bǔ)貼500元，副主任、文書470元，村小組支部書記、組長、會(huì)計(jì)每月50元。二是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入力度加大。三是抓教育培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，密切了黨群干群關(guān)系，今年，我縣在全州率先試行縣級(jí)黨代表任期制，建立健全了黨代表任期制相關(guān)制度，在黨代表會(huì)議上，代表對(duì)縣委工作提出涉及基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等57件提案已交由相關(guān)部門辦理，黨代表任期制將在全縣全面鋪開。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子共有領(lǐng)導(dǎo)干部99人，其中：大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷98人，占99%；婦女干部8人，%；少數(shù)民族58人，%；最大年齡50歲，最小年齡25歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。此次調(diào)研，主要是采取召開座談會(huì)和調(diào)查問卷的形式，分2個(gè)座談會(huì)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會(huì)，參會(huì)人員有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層干部代表，職工代表，村（社區(qū)）黨總支書記代表，非公企業(yè)代表，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社）代表，二是村（社區(qū)）座談會(huì)，參會(huì)人人員有：村（社區(qū)）“兩委”現(xiàn)任干部，沒有任實(shí)職的村（社區(qū)）“兩委”委員，村（居）小組支部書記和小組長，老黨員和老村干部，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共76人參加。一是要把基層組織建設(shè)工 9 作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分，定出量化指標(biāo)，層層分解落實(shí)，納入基層黨委班子特別是一把手的目標(biāo)責(zé)任制，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，使其不敢懈怠，自覺地抓好黨的基層組織建工作。要通過建立群眾代表財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、干部離任經(jīng)濟(jì)審查制度、黨員代表工作質(zhì)詢制度、民主決策制度、年終述職述廉制度等，全程監(jiān)督村級(jí)干部的執(zhí)政行為，確保重大事項(xiàng)決策正確，經(jīng)費(fèi)開支使用合理。（三）以抓好基層黨員干部教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)理念，架設(shè)黨群“連心橋”。切實(shí)做好關(guān)愛老黨員和貧困黨員工作，提高走訪慰問覆蓋面。一是配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。按照規(guī)劃，我縣在今年要全面解決村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，已列入中央計(jì)劃的有21個(gè)，省計(jì)劃的有4個(gè)，市計(jì)劃的有31個(gè)。因村級(jí)組織無財(cái)源，面對(duì)有限的資金，集體公益事業(yè)往往無錢落實(shí)，想辦事、難辦事的矛盾日益顯現(xiàn)。二、農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及原因分析近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，大多數(shù)基層黨員干部能充分發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但也還存在一些困難和問題。加強(qiáng)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)行了縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度。四月上旬,我部成立課題調(diào)研組,下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層組織建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)基本現(xiàn)狀蓮花縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，202個(gè)黨支部，其中157個(gè)村黨支部，有黨員7976名，其中女黨員1139名。通過宣傳、教育和引導(dǎo)，明確各自的崗位職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，互相配合，相互不包辦代替或錯(cuò)位越位，注重工作上的交流和通氣，促使村黨總支和村民委員會(huì)圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，齊心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去，把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。一部分村“兩委”成員在帶領(lǐng)群眾共同致富方面的能力比較低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，對(duì)解決本地區(qū)出現(xiàn)的問題無所適從，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，存在畏難情緒，對(duì)引