【正文】 是主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度情況的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。四是著眼于推進(jìn)責(zé)任追究，加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。云夢(mèng)縣局在機(jī)關(guān)院內(nèi)建立廉政文化長(zhǎng)廊30米，將國(guó)土資源工作紀(jì)律、廉政要求、土地執(zhí)法等內(nèi)容書寫在長(zhǎng)廊上，在辦公樓和住宅樓懸掛廉政教育宣傳牌200余個(gè)，既豐富了廉政文化，又起到了教育警示作用。盡可能地把制度覆蓋到國(guó)土資源工作的每一個(gè)角落，讓制度內(nèi)容更完善、覆蓋面更廣、執(zhí)行力更強(qiáng)，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。孝感市局黨組書記、局長(zhǎng)帥文強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購等工作，凡屬人事管理、干部任用、項(xiàng)目確定、大額資金使用、基建工程、大宗物資采購等，都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，由集體討論作出決定，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，不搞“一言堂”，做到民主決策、科學(xué)決策。（一）主要做法領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)揮示范作用。第一篇：加強(qiáng)制度落實(shí)監(jiān)察 充分發(fā)揮制度保障功能加強(qiáng)制度落實(shí)監(jiān)察 充分發(fā)揮制度保障功能在完善懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)工作中,制度具有基礎(chǔ)性作用,教育要靠制度來保證,監(jiān)督要靠制度來落實(shí),改革要靠制度來鞏固,糾風(fēng)要靠制來深化,懲治要靠制度來加強(qiáng)。抓制度建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。每位黨組成員也始終堅(jiān)持組織生活制度、思想?yún)R報(bào)制度以及重要工作履職和重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)制度，自覺把自己臵于黨組織的監(jiān)管之下，勇于接受人民群眾的監(jiān)督。一是著眼于提高拒腐防變能力，加強(qiáng)教育制度建設(shè)。二是著眼于推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。建立健全違反制度及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，最大限度減少制度漏洞。另一方面強(qiáng)化對(duì)用地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及具體項(xiàng)目供地、土地開發(fā)整理、大宗辦公用品購臵等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮制度的防范和監(jiān)督功能，強(qiáng)化黨的紀(jì)律檢查職能，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，努力做到權(quán)力運(yùn)行在哪里，監(jiān)督就在哪里，改革到哪里，制度就完善到哪里。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。先由各責(zé)任單位和科室于7月中旬對(duì)各自的共性目標(biāo)和職能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，形成書面材料報(bào)市局監(jiān)察室，然后市局監(jiān)察室組織對(duì)各單位半年責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查。（二）取得的成效初步建立了科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系。7個(gè)縣市區(qū)局，有4個(gè)獲當(dāng)?shù)匦性u(píng)綜合排名第一，3個(gè)獲綜合排名第二；市局和7個(gè)縣市區(qū)局行評(píng)綜合成績(jī)均達(dá)到優(yōu)秀等次。少數(shù)制度缺乏針對(duì)性、前瞻性和可操作性。制度面前人人平等，效率相同的作用沒有得到充分體現(xiàn)。這大大損害了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是在執(zhí)行、落實(shí)好已有的制度的同時(shí)，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充，解決現(xiàn)有部分制度原則性規(guī)定多、缺乏懲處條款、彈性過大，內(nèi)容繁雜、不簡(jiǎn)明不便利等問題，使制度更加科學(xué)規(guī)范、方便實(shí)用。二是加強(qiáng)反腐倡廉制度的宣傳教育。只有一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，做出榜樣、抓出成效，才能形成自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓廣大黨員群眾來監(jiān)督制度的執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則、是非分明、敢抓敢管，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)那些對(duì)制度規(guī)定臵若罔聞、我行我素，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。不準(zhǔn)接受被檢查單位的宴請(qǐng)、邀請(qǐng)參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。不準(zhǔn)非執(zhí)行公務(wù)人員以及未領(lǐng)取執(zhí)法證件的人員穿著勞動(dòng)保障監(jiān)察制服。勞動(dòng)保障監(jiān)察二級(jí)管理網(wǎng)格工作職責(zé)按照全市的統(tǒng)一部署，同步開展本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作實(shí)施方案，并對(duì)轄區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核；設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（辦事處）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署和業(yè)績(jī)考核等；落實(shí)管理網(wǎng)格的工作裝備和設(shè)施；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)格管理系統(tǒng)的建立和日常維護(hù)；建立本行政區(qū)域內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫。營(yíng)口市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法為貫徹落實(shí)《營(yíng)口市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作實(shí)施方案》，制定勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)密切配合勞動(dòng)保障監(jiān)察員做好執(zhí)法工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)日常工作和專項(xiàng)任務(wù)。新選用的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員必須經(jīng)上崗前培訓(xùn)考試合格后，持有《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員證》和工作標(biāo)志方可上崗。網(wǎng)格巡查制度一、各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察專（兼）職監(jiān)察員和協(xié)管員，負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，采集和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。三級(jí)網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道）兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員要經(jīng)常深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)進(jìn)行巡查，把監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)遵守勞動(dòng)保障法律的意識(shí)，自覺做到依法經(jīng)營(yíng)、依法管理；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為解決在基層和萌芽狀態(tài)；對(duì)難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。三、報(bào)送內(nèi)容及程序二級(jí)網(wǎng)格勞動(dòng)監(jiān)察員在用人單位勞動(dòng)保障書面審查信息登記（采集）中，發(fā)現(xiàn)用人單位提供虛假材料或隱瞞用工信息的，或認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的，向用人單位指出并下達(dá)整改，整改到位的，更新調(diào)查表數(shù)據(jù)。二、歸檔案卷檔案管理，按照一案一卷、分類保管、利于保密、方便利用的原則。四、借閱檔案管理人員要樹立服務(wù)第一的觀念，對(duì)借閱或查閱檔案的人員，要熱情誠懇，提供方便。銷毀檔案材料，要造冊(cè)登記，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在指定的地點(diǎn)由兩人監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。四、制度建設(shè)：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理、制度情況；干部人事制度改革情況等。六、其他事項(xiàng)：黨員群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及需要公開不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其事項(xiàng)。六、管理要求檔案管理人員要管好檔案柜或庫房，不得在柜內(nèi)或庫房?jī)?nèi)存放任何與檔案無關(guān)的物品等。借閱檔案人員必須當(dāng)面清點(diǎn)卷數(shù)，并在登記薄上簽字，歸還時(shí)經(jīng)檔案管理人員檢查無誤后，在登記薄上注銷。立卷的案件材料及排列順序，（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）受案登記材料；（4）調(diào)查證據(jù)材料，包括當(dāng)事人主體資格及有關(guān)人員身份證明材料和其他證據(jù)材料；（5）用人單位改正情況材料；（6）其他材料。三級(jí)網(wǎng)格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)直接受理投訴舉報(bào)案件的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員填寫《勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表》，經(jīng)所在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，根據(jù)管轄權(quán)交由所屬市（縣）、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)處理。對(duì)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件，按照管轄區(qū)域快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三、網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，要具備調(diào)查處理一般性勞動(dòng)糾紛能力，并負(fù)責(zé)提供法律咨詢服務(wù)。市（縣）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局（大隊(duì)）負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的日常管理，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員調(diào)配、任務(wù)布置、業(yè)績(jī)考核和內(nèi)部監(jiān)督等。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)從熱愛勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)、能熟悉使用計(jì)算機(jī)的人員中錄用。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員可以從勞動(dòng)保障所、站現(xiàn)有工作人員中選定，也可另行招聘。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員職責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)各級(jí)勞動(dòng)保障部門下達(dá)的工作任務(wù)。二、發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為的，經(jīng)過審查由監(jiān)察人員確認(rèn)有違法事實(shí)的，提出立案意見；三、登記立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)大隊(duì)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日為立案起始時(shí)間；四、登記立案后，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。不準(zhǔn)占用被檢查單位的通訊工具。該追究責(zé)任的要立即追究，該停職檢查的要停職、該降職處理的要降職、該撤職查辦的要撤職、該移送司法機(jī)關(guān)的要移送。實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)一把手的制度執(zhí)行督查，通過完善制度執(zhí)行督查細(xì)則，解決制度有人制定，缺少監(jiān)督的現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決對(duì)“一把手”督查缺失問題。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。用