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副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話(完整版)

2025-10-17 01:02上一頁面

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【正文】 2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。說到底,中國經(jīng)濟(jì)的三架馬車現(xiàn)在的基本形式還是沒有變,出口型、消費(fèi)型、投資型。我們每個縣都要突出重點,加大技改力度、創(chuàng)新力度。漢中的資源一個是金礦,二是鉬礦,三是鎳礦,四是鋅礦,五是硅晶石,這五大資源,還不算我們的油氣。尤其是6月份實現(xiàn)了52億元,應(yīng)該說增長速度、增幅是比較大的,對這樣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢我們要加強(qiáng)研判。根據(jù)中小企業(yè)局和統(tǒng)計局的初步摸底調(diào)查,現(xiàn)已列出宏鑫糧油、同益絲絹、龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鑫淼科貿(mào)、盛豐化工、東方床墊、水金制品(兩河)、真金釀造(黃甸)、浩天釀造(五龍)、鳳靈絲紡(麻秧)、嫘祖釀造(富驛)等17戶企業(yè)作為2008年新增規(guī)模以上企業(yè)培育,要根據(jù)各企業(yè)需解決的問題,一企一策地落實解決,確保2008年新增規(guī)模企業(yè)6戶,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破10億元,達(dá)到11億元,入庫稅金達(dá)到2500萬元,為實現(xiàn)我縣工業(yè)“1155”工程計劃打下良好基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好國棟食品的礦泉水和玉米片生產(chǎn)線、奇昌制衣的服裝生產(chǎn)線達(dá)能,實現(xiàn)設(shè)計生產(chǎn)能力;協(xié)調(diào)好彌江酒業(yè)、同益絲絹等企業(yè)項目的試生產(chǎn)運(yùn)行,確保項目實現(xiàn)預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效果。二)在重點抓好規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上有新突破。為此,各工業(yè)企業(yè)要根據(jù)縣中小企業(yè)局分解下達(dá)給各企業(yè)后2個月的工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù),積極想辦法加緊生產(chǎn);進(jìn)度快的企業(yè)要力爭超額完成目標(biāo)任務(wù),進(jìn)度慢的企業(yè)必須奮起直追,充分利用好今年最后54天時間,加大生產(chǎn)和銷售力度,堅決不拖全縣工業(yè)的后腿。新一屆縣委、縣政府立足我縣實際,強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,制定了工業(yè)“1155”工程計劃,出臺了一系列政策措施,強(qiáng)化了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)工作制度,及時調(diào)整建立了縣工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)困難和問題,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。三是工業(yè)企業(yè)效益偏低,無法對工業(yè)的快速增長形成強(qiáng)力支撐。%,%,鹽亭第一產(chǎn)業(yè)比全市高29個百分點、。今年以來,全縣海椒、蠶繭等加工原料企業(yè)收購入庫情況良好;全成食品公司建立完善生豬收購網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)能力逐步提高;截至10月末縣信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)已向我縣工業(yè)企業(yè)貸款凈投放4950萬元(其中:縣信用聯(lián)社凈投放額2950萬元,縣商業(yè)銀行企業(yè)凈投放額1400萬元,縣建設(shè)銀行凈投放額1200萬元),企業(yè)融資難狀況有所緩解。110月,規(guī)模以上企業(yè)中,生產(chǎn)增長排名前10位的企業(yè)分別是:金明木業(yè)391%,恒港化建368%,嫘祖面業(yè)249%,金孔絲綢190%,國棟食品151%,織布廠131%,鋼企攀達(dá)124%,供電公司109%,大中飼料97%,嫘祖面業(yè)94%,10戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量對全縣規(guī)模以上企業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)63%。xx書記和xx縣長非常重視工業(yè)發(fā)展,要求我們認(rèn)真總結(jié)、深入分析,查找和解決當(dāng)前工業(yè)存在的各種問題和困難,進(jìn)一步增添措施、狠抓落實,全力搞好工業(yè)生產(chǎn),確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。下面,我講幾點意見。,支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時,通過縣委、縣政府積極爭取以及省、市政府和有關(guān)部門的大力支持,鹽亭縣電力體制改革成功移交國網(wǎng),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從7月1日起實行了四川電網(wǎng)工業(yè)目錄電價,居民照明用電價格從11月起,分表用戶實行階梯電價,電力瓶頸制約基本打破。、但由于總量大、比重大、增速低,對gdp的貢獻(xiàn)不大,導(dǎo)致我縣gdp1—%,與三臺并列全市倒數(shù)第二;由于我縣第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,%,%、%、%。全縣27戶規(guī)模企業(yè),1—9月實現(xiàn)利潤僅為600萬元、%,%,低于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速35個百分點、工業(yè)增速和效益很不相稱。但是,在具體工作的落實中,“頂門杠”、“中梗阻”現(xiàn)象還比較突出,從而形成企業(yè)辦事難、辦事成本高等問題;就企業(yè)周邊環(huán)境情況看,由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在,強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等行為時有發(fā)生,導(dǎo)致招商引資項目進(jìn)場難、推進(jìn)慢,影響建設(shè)施工進(jìn)度,損害了鹽亭對外招商引資環(huán)境形象。近階段工作安排:(一)努力確保現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)在后54天滿負(fù)荷生產(chǎn),全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè),培育新生力量,積極利用中小企業(yè)中規(guī)模以下企業(yè)占市場份額總量大、增速高的特點,抓好小企業(yè)發(fā)展,努力形成“大企業(yè)頂天立地,小企業(yè)茁壯成長”的良好局面。加快建設(shè)一批。同時,要繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī);企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保全年工業(yè)生產(chǎn)安全無事故。我認(rèn)為下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢更加嚴(yán)峻,但我們還要振奮精神增強(qiáng)信心、強(qiáng)化措施加大力度,尤其是加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的力度,形勢研判對我們抓好下半年的工作至關(guān)重要。據(jù)專家講,鎮(zhèn)巴的油氣如果勘探認(rèn)定可能要排在世界的前五位,有了這個理論儲量,那是國家認(rèn)定的問題,如果國家把它認(rèn)定為儲備項目地方上就不能開發(fā),就只能是一個花瓶。創(chuàng)造環(huán)境,加大對企業(yè)的支持力度。尤其漢中更需要的是投資型,沒有投資、沒有投入,就不可能有技改,沒有技改就沒有新的效益,就沒有新的發(fā)展,就沒有新的GDP,所以還要繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)的支持,尤其是優(yōu)勢企業(yè),優(yōu)勢資源的支持,把漢中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在“十二五”期間推上一個新的臺階,提高到一個新的水平。1-x月份,銷售利稅率達(dá)xx%,同比提高了xx個百分點,資金利稅率為xx%,同比提高xx個百分點,工業(yè)企業(yè)虧損面下降了xx個百分點,工業(yè)增加值率達(dá)xx%,同比提高了xx個百分點,資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為xx天,同比加快了xx天??偟膩砜?,1-x月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承繼了去年下半年以來快速增長的態(tài)勢,生產(chǎn)、銷售、出口、投入增勢平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了比較扎實的基礎(chǔ)。目前,我市虧損企業(yè)虧損個數(shù)達(dá)xx家,企業(yè)虧損面達(dá)xx%,虧損企業(yè)虧損額為xx萬元,同比增長xx%。二、要咬定目標(biāo),狠抓關(guān)鍵,全力以赴做好x12月份各項工作,總體要求是:目標(biāo)要明,思路要清,措施要硬,工作要實加快發(fā)展,全面完成今年的各項目標(biāo),我認(rèn)為,這既是市委、市政府對下半年工作的總體要求,更是一個鎮(zhèn)、一個部門和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)存要求。三是要增強(qiáng)危機(jī)感。(二)要千方百計拓展國際市場。對產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè),要加強(qiáng)生產(chǎn)組織,挖掘潛力,開足馬力生產(chǎn);對產(chǎn)品有一定市場、但訂單不足的企業(yè),要集中力量搶抓訂單;對部分產(chǎn)品銷售不暢的企業(yè),要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力開發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。(六)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)措施。歐陽主任、張洪書記對開好這次會議十分重視,提出了明確的工作要求。食品、紡織、電子信息等產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁,%、27%、%,對全省工業(yè)增長發(fā)揮了重要支撐作用。五是用電形勢逐漸好轉(zhuǎn)。我們一定要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,思想不懈怠,工作不放松,采取更加有效的措施,進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭。今年只剩下不到70天時間,各地要根據(jù)這次會議精神對四季度工作進(jìn)行全面部署,對照時間進(jìn)度,認(rèn)真查找差距,找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,倒排工期,有針對性地做好工作。第三,著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。這是當(dāng)前和今后一個時期要重點關(guān)注的問題,要結(jié)合不同行業(yè),抓住盈虧大戶,采取一戶一策的形式,深入開展調(diào)查研究,及時梳理存在的困難和問題,幫助和服務(wù)企業(yè)采取措施,減少虧損,擴(kuò)大盈利。要嚴(yán)格執(zhí)行組煤工作責(zé)任制,加強(qiáng)與主產(chǎn)煤省和武漢鐵路局協(xié)調(diào),落實煤炭資源和鐵路運(yùn)力,組織各地電廠加大平頂山等地區(qū)供湖北電煤搶運(yùn)力度,扎實做好當(dāng)前和冬儲電煤調(diào)運(yùn)工作,把握組煤保電的主動權(quán)。二是抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。二是狠抓技改投入。對明年經(jīng)濟(jì)工作盤子的謀劃有三個關(guān)節(jié)點,第一要把形勢和家底摸清楚;第二要把握國家調(diào)控政策導(dǎo)向,增強(qiáng)工作的主動性;第三要突出工作重點,提高明年應(yīng)對措施的針對性和實效性。日元持續(xù)升值拖累日本經(jīng)濟(jì),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也充滿不確定性,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是緩慢和曲折的??傊?,要深刻認(rèn)識明年經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性,把困難和不利因素考慮得更充分一些。我的看法,今年是“救命年”,明年是“康復(fù)年”。前面講過,效益問題將是當(dāng)前和今后一個時期更應(yīng)該值得關(guān)注的問題。除了要全力搞好煤電運(yùn)要素保障外,還要引導(dǎo)企業(yè)做好明年煤炭、鐵礦石、棉花等重要資源產(chǎn)品合同的簽訂,既要防止交易風(fēng)險,又要盡量掌握資源;搜集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早研究對策措施加以化解;要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動的規(guī)律性特征,加強(qiáng)編制和完善相關(guān)預(yù)案,鞏固和強(qiáng)化已有的各類協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制,探索建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)的長效機(jī)制,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的能力和水平。五是堅持發(fā)展大企業(yè)與扶持小企業(yè)相結(jié)合,更加注重改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境?!笆濉惫I(yè)規(guī)劃編制工作啟動在即,委黨組對這項工作高度重視,歐陽主任多次提出了明確意見,要求盡快啟動和扎實做好各項前期準(zhǔn)備工作。一、要準(zhǔn)確把握形勢古人云,“善弈者謀勢”、“善戰(zhàn)者,求之于勢”;省委書記盧展工也多次在不同場合提到謀勢的重要性。這么多指標(biāo)保持高位運(yùn)行,說明我縣的發(fā)展態(tài)勢總體上比較平衡、比較喜人,也說明通過這幾年的艱苦努力,汗水沒有白流,XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境,XX的事業(yè)越發(fā)呈現(xiàn)出美好前景。此外,XX被評為中國首個“綠竹之鄉(xiāng)”,農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成效顯著,等等,這些都是今年以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成就。過去我們分析XX的經(jīng)濟(jì)形勢,總認(rèn)為我縣是農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)才是“短腿”。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)要不拖后腿??偟脕碚f,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這項工作都比較重視,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建進(jìn)度偏慢。要及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需的農(nóng)資、技術(shù)、資金等問題,在落實幫扶措施中促進(jìn)增收。加大工業(yè)項目投資力度。加快金豐鉛冶煉等一批在建重點企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,對有望在年內(nèi)投產(chǎn)的項目,要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),促其早日完工投產(chǎn)。抓住“兩節(jié)”臨近,四季度市場消費(fèi)日趨活躍的有利時機(jī),擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,拉動經(jīng)濟(jì)增長。要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā),增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、增加人氣,吸引和帶動人流、物流、資金流和信息流的功能。但是,財政收支平衡的壓力仍然較大,因此,必須十分注重增收節(jié)支,加大財稅工作力度,確保收支平衡。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧,保證年初確定的項目建設(shè)支出、生產(chǎn)性支出落實到位,發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用。就是要盯緊全年項目工作目標(biāo)。在市里“抓項目、增后勁、促發(fā)展”項目競賽活動考評中,固定資產(chǎn)投資增幅是一項重要指標(biāo)。要發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的精神,咬住項目建設(shè)不放松,按照“在手的項目抓到位,在建的項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)的項目抓增資,關(guān)聯(lián)的項目抓配套”的工作思路,緊緊盯住每個在建項目和簽約項目,定服務(wù)小組、定聯(lián)系人、定職責(zé)、定建設(shè)進(jìn)度,重點抓簽約、抓落地、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。從今年以來的園區(qū)建設(shè)情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠大。有項目落戶,園區(qū)才有生命力。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,及時受理客商和群眾的投訴,對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。對大的招商項目,要親自談判,親自組織實施,親自調(diào)度項目建設(shè),確保完成招商引資任務(wù)。抓好“”、“”和溫州、泉州專場招商會等重點招商活動簽約項目落實,加大跟蹤力度,強(qiáng)化項目責(zé)任,及時解決項目進(jìn)展中存在的問題,促進(jìn)項目升格深化、批辦到資、動工投產(chǎn),提高簽約項目的履約率、批辦率、到資率、開工率和投產(chǎn)率。一要突破項目策劃。促進(jìn)重大生產(chǎn)性項目的裂變、衍生,積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項目,千方百計增加深加工環(huán)節(jié),最大限度地開發(fā)利用資源,最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。去年,由于在一些環(huán)節(jié)上的配合協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致我縣在全市項目競賽活動中“保三爭二”的目標(biāo)無法實現(xiàn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),集聚合力。要突出重點攻堅克難,各級各部門特別是經(jīng)濟(jì)主管部門要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真透析原因、積極尋求對策,一個一個項目、一家一家企業(yè)、一件一件工作地抓具體、抓深入、抓突破。規(guī)劃五年,謀劃明年。圍繞中心集聚合力。總結(jié)回顧前三季度項目工作開展情況,完成任務(wù)好的,要不驕不躁,繼續(xù)加大工作力度,確保到資率、開工率;完成不理想的,更要認(rèn)真分析查擺原因,找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步堅定信心,開拓思路,采取更加有針對性的措施,力爭四季度迎頭趕上。堅持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法,不斷改進(jìn)服務(wù)項目、協(xié)調(diào)項目、干成項目的方式方法,為項目帶動創(chuàng)造更加便利的政務(wù)環(huán)境。二要提高項目運(yùn)作的能力和水平。四要進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要認(rèn)真研究分析招商引資形勢的新情況、新變化,及時采取創(chuàng)新行動。招商引資要有新成效。落實政策,優(yōu)化服務(wù),做好土地征用報批、建設(shè)資金融通等配套服務(wù)工作,為入園項目的加快建設(shè)創(chuàng)造便利條件。在剩下幾個月時間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大工作力度,爭取園區(qū)建設(shè)有比較大的進(jìn)展。認(rèn)真排查在建項目未按時間進(jìn)度要求完成的原因,研究制定切實可行的對策和措施,落實責(zé)任,倒排工期,千方百計加快進(jìn)度,努力提高資金到位率。當(dāng)前,全縣上下要充分利用四季度項目施工的黃金季節(jié),狠抓在建項目尤其是年初確定的40個重點項目建設(shè),確保完成投資量。其次要“抓實”。三、要突破項目工作瓶頸項目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,是加快發(fā)展的重要支撐,是重中之重的任務(wù)。堅持抓大戶、抓重點、攻難點,充分發(fā)揮重點行業(yè)、重點企業(yè)的增收主體作用。大力開展節(jié)日市場的專項整治活動,重點查處假冒偽劣、欺行霸市、虛假廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為。要緊緊抓住年底這段黃金時間,認(rèn)真組織好元旦、春節(jié)等節(jié)日商品貨物供應(yīng),進(jìn)一步活躍市場。同時,要督促和幫助企業(yè)做好統(tǒng)計報表的報送、規(guī)模工業(yè)的審批等工作,確保該報的項目、該報的產(chǎn)值都能報上來。二要推進(jìn)工業(yè)提速增效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)紡織、服裝類技能的培訓(xùn),有意識地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向紡織、服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移,在有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中促進(jìn)增收。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。五是部分干部精神狀態(tài)不夠好。前三季度,;幅增排名全市末位。一是追趕的速度不夠快。一是項目工作有新的亮點。而謀勢必須先識勢,也就是要以清醒的頭腦正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)務(wù)之急是要抓緊啟動規(guī)劃前期重大問題研究,理清“十二五”規(guī)劃的初步思路。前三季度,小型企業(yè)對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到
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