【正文】 果。目前全市通過向社會(huì)征集、加盟連鎖、有償購買等形式，已儲(chǔ)備了400多個(gè)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營的項(xiàng)目，供學(xué)員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學(xué)員的歡迎。（四）抓服務(wù)，構(gòu)筑五大平臺(tái)。全市已建立起長期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有4所高等職業(yè)學(xué)校、75所中等職業(yè)學(xué)校、20所技工學(xué)校和604個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力23萬人以上。一是開展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。四是聘請工商、稅務(wù)、財(cái)政、企業(yè)管理、法律以及勞動(dòng)保障等部門的專家和教授,建立了淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)專家志愿團(tuán)，并堅(jiān)持每月在市人力資源市場舉辦2次創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供政策、信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)服務(wù)。并根據(jù)國家、省相關(guān)文件要求，建立了淮北市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司干校、濉溪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6個(gè)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)。為對加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，淮北市成立了以市政府副市長任組長，市勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)委、工商、稅務(wù)等14家單位主要負(fù)責(zé)人任成員的“淮北市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。一、主要工作措施及成效（一）完善工作制度，注重政策引導(dǎo)。通過以上科學(xué)管理、指導(dǎo)與努力，淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作近年來得到了國家和省政府的肯定與認(rèn)可，2007年淮北市勞動(dòng)就業(yè)管理局被國家勞動(dòng)保障部、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)國家項(xiàng)目部評為全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位；2008年淮北市被列入全國一百個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一；2009年淮北市被列入首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)城市。一是廣泛收集了適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在市人力資源市場和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心分別建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介園和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介室，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦平臺(tái)，及時(shí)為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是突出了依法促進(jìn)就業(yè)。各級要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場評估制度，推進(jìn)政府購買服務(wù)成果的工作模式，面向社會(huì)征集并推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級參加市級決賽的程序，通過創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識(shí)等方面的競賽，將評選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和2000元 創(chuàng)業(yè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，來進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。（三）抓政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。專家志愿團(tuán)在指導(dǎo)學(xué)員制定《創(chuàng)辦計(jì)劃書》、選擇場地、開業(yè)指導(dǎo)、提供信息、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí)還利用展示廳召開“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果推介會(huì)”，吸引投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)的理念，提高創(chuàng)業(yè)的能力，我們還邀請了省行政學(xué)院王瑋教授舉辦全民創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)講座，從創(chuàng)業(yè)理念的內(nèi)涵、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)的條件、創(chuàng)業(yè)失敗的原因和成大事的九種品性等方面對創(chuàng)業(yè)理念及創(chuàng)業(yè)能力知識(shí)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)成功的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，做了深入淺出的講解，使與會(huì)人員了解了創(chuàng)業(yè)的基本理論，掌握了創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用。甘浚鎮(zhèn)在祁連村一社北沙灘規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)50萬平方米，對進(jìn)駐養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼5000元，鼓勵(lì)群眾利用閑臵荒灘發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。督查組通過采取經(jīng)常性督查、專項(xiàng)督查、綜合督查、定期督查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、工作作風(fēng)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新體制機(jī)制五個(gè)方面進(jìn)行督查，在XX電子監(jiān)察網(wǎng)設(shè)立督查情況反映及通報(bào)專欄，進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，督促整改工作中存在的問題。殘疾人創(chuàng)業(yè)工作組在中心廣場舉辦了“關(guān)愛貧困殘疾人，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)”主題活動(dòng)，向城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、零就業(yè)殘疾人發(fā)放釘鞋機(jī)80臺(tái)、配匙機(jī)20臺(tái)，為6名新創(chuàng)業(yè)殘疾人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助每戶1500元，援助2名殘疾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金每人2000元。其中：從事建筑行業(yè)的300多人、從事制造業(yè)的20多人、從事交通運(yùn)輸業(yè)的200多人、從事商業(yè)的200多人、從事餐飲業(yè)的接近100人、從事電氣焊的100多人、從事特色種養(yǎng)殖等其他行業(yè)的接近100人，人均年收入可達(dá)3000元以上，這一產(chǎn)業(yè)正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。按照國家法律法規(guī)有特別規(guī)定，我縣對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)且屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，適當(dāng)降低注冊資本最低限額，降低工商登記門檻，對在農(nóng)村合法經(jīng)營的小商小販，免于工商登記。二是放寬準(zhǔn)入條件，簡化審批程序和辦事手續(xù)，及時(shí)處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營的違法違規(guī)行為。通過采取“菜單式”點(diǎn)題培訓(xùn)、“送學(xué)式”普及推廣、“聯(lián)絡(luò)式”實(shí)踐跟蹤、“交流式”觀摩互比等方式，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)者的思路，讓創(chuàng)業(yè)人員掌握一技之長，有效提高了農(nóng)民工、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等勞動(dòng)力外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)的能力水平。9個(gè)創(chuàng)業(yè)工作組共篩選適合我區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類項(xiàng)目200多項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)推薦，編印《創(chuàng)業(yè)指南》，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員開展指導(dǎo)服務(wù)。樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，大力推行首問責(zé)任制和“一條龍”服務(wù)模式，在政務(wù)大廳設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，公開服務(wù)承諾，全面推行“三零”服務(wù)制度，做到服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、生產(chǎn)“零干擾”，為創(chuàng)業(yè)者提供高效服務(wù)。百花齊放，涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)熱潮。止目前，全區(qū)共新注冊個(gè)體工商戶2510家，新建私營企業(yè)261家，新注冊專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織58個(gè)，直接扶持421人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)7634人，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6384人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2174人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)984人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各工作組緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益和發(fā)展前景，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際需要為原則，加強(qiáng)融資服務(wù)和政府支持力度，積極落實(shí)各種優(yōu)惠政策，盡最大力量扶持創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。全面推行“行政處罰自由量裁標(biāo)準(zhǔn)（試行）”等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平公正、和諧文明的法制環(huán)境。梁家墩鎮(zhèn)抓住國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和省市區(qū)重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，對連片建造100畝以上的日光溫室示范點(diǎn)，每座補(bǔ)助10000元，協(xié)調(diào)銀行貸款2萬元，鎮(zhèn)政府承擔(dān)兩年的貸款利息；對連片建造100畝以上的鋼屋架圓型拱棚示范點(diǎn)，每畝補(bǔ)助3000元，并優(yōu)先配套