【正文】 機制。首先，發(fā)揮好各級人大及其常委會的監(jiān)督職能，以權力監(jiān)督制約權力。四是金融運行和管理的環(huán)節(jié)和部位。要消除腐敗現(xiàn)象，有效預防職務犯罪，必須加強和完善監(jiān)督機制。制定行政效能投訴、行政過錯等責任追究辦法。（3）完善對違紀違法行為的懲處制度。四是以責任考核為保證，堅持和完善領導體制和工作機制，堅持和完善黨風廉政建設責任制，形成一套防治腐敗的責任分解、責任考核、責任追究的操作程序機制。（3）建立健全“不敢犯”的懲治機制。黨紀國法觀念的教育。三、治理商業(yè)賄賂整改工作重點（一）全面貫徹落實《實施綱要》，加強和改進公務人員拒賄防腐預防教育。要綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段對治理商業(yè)賄賂進行整改，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要積極探索有效的預防機制和措施。商業(yè)賄賂是敗壞社會風氣、腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員、滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。在整改過程中，對既往的規(guī)章制度、做法行為，要按照治賄工作的新要求、新規(guī)定進行重新修訂完善，不符的要立即改正，缺少的要立即健全，不完善的，要馬上進行補充。各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要在認真分析研究、總結(jié)檢查自查自糾工作的基礎上，進一步找準存在問題，采取有針對性的措施，繼續(xù)深化自查自糾工作。各單位堅持標本兼治，注重預防，從加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革四方面著手，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別要圍繞權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，從愛護干部的角度出發(fā)，強化對職務行為的管理和監(jiān)督，完善管理制度，堵塞管理漏洞，積極探索從源頭上防范商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的方法和措施，建立健全以基建、財務、物資、藥器械采購使用、耗材采購使用、行政許可、政（醫(yī)）務公開等重要的長效機制，在全行業(yè)樹立起廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂行為的良好風尚。（2）各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立商業(yè)賄賂的組織機構，切實負起責任，建立領導責任制和責任追究制。要統(tǒng)盤考慮，精心組織，既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，從建立治理醫(yī)療領域內(nèi)的商業(yè)賄賂的長效機制入手，積極穩(wěn)妥地把整改工作推向深入。第一篇：區(qū)衛(wèi)生局2007年度治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案文章標題：區(qū)衛(wèi)生局2007年度治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生局2007年度治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案自2006年開展治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作以來，經(jīng)過組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)等階段工作的開展，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作取得了明顯成效。（三）明確工作重點，解決突出問題。把整改目標任務細化、量化、硬化，做到責任到位、措施到位、工作到位，突出整改提高的實效性。（三）關于責任到人，重點整改落實方面的：針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，局治賄領導組分別落實整改責任到責任領導、責任部門和責任人，明確整改時限，有針對性的落實好薄弱環(huán)節(jié)整改工作。（六）關于對具體案件處理方面的：對區(qū)人民醫(yī)院、第二中醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院發(fā)生的醫(yī)務人員收取醫(yī)療耗材回扣的案件，對一名醫(yī)務人員作出黨內(nèi)警告處分的處理，對兩名醫(yī)務人員立案免于處分的決定，對其他涉及人員進行了批評教育。逐步形成“制度完善、監(jiān)管到位、處理及時、整改落實”的長效機制，把區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的反商業(yè)賄賂工作持續(xù)而深入的開展下去。治理商業(yè)賄賂是加快建設社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切實利益、構建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。預防職務犯罪是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度和監(jiān)督并重“三位一體”，多管齊下才能奏效。社會主義道德觀念的教育。首先建立健全對腐敗分子的嚴厲懲處機制；其次，建立健全對不正之風的綜合治理機制。制度建設的重點（1）堅持民主集中制的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度。抓緊制定貫徹實施《黨的紀律處分條例》、《國家行政機關公務員行政處分條例》和黨紀政紀處分的實施意見。健全和完善政務公開制度。權力監(jiān)督的重點對象，重點環(huán)節(jié)和重點部位。加強監(jiān)督的主要方式（1）要完善和創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督。其次，以推進政務公開和民主評議等民主監(jiān)督形式為重點擴大基層民主，以權利監(jiān)督制約權力。三是加強政府專門機關的監(jiān)督，要強化行政監(jiān)察職能。第二，圍繞中心，服務大局，堅持輿論監(jiān)督的正確導向。對未領取建筑工程施工許可證就給予材料檢測、實施監(jiān)理的單位，責令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)。把誠信建設與招標投標、資質(zhì)管理、市場稽查、評優(yōu)評獎相結(jié)合，健全建筑市場主體誠信獎懲機制。各級建設部門紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責，協(xié)助黨組織制定治理商業(yè)賄賂實施方案分解任務。必須要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強治理商業(yè)賄賂的責任感和緊迫感，扎實有效地開展專項治理工作。（三）重大典型案件及時查處，醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。四、專項治理工作的具體步驟（時間安排）從2006年第二季度開始，各地各單位要對2001年1月1日以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。通過多種形式深入開展思想動員，使廣大衛(wèi)生從業(yè)人員明確開展商業(yè)賄賂整治的重大意義，明確治理的方法步驟，明確專項治理的要求，做到講明政策、曉以利害、啟發(fā)引導、自覺參與。三是區(qū)別情況，分類處理。二是要突出抓好商業(yè)賄賂案件的查辦。為了加強對專項治理工作的領導，市局成立了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組，由鄭家火任組長，劉慶達、石瑞來任副組長，其他黨委委員為成員，劉慶達兼領導小組辦公室主任，曾慶淼、葉擁軍任副主任。治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂是開展專項治理的重點領域之一。（四）防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制基本建立。主要分為動員部署、自查自糾、整改建制、檢查評估四個階段。四是加強思想教育。要根據(jù)錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕，被查從嚴。要根據(jù)信訪舉報渠道和舉報電話，組織力量收集、分析、排查商業(yè)賄賂的線索，主動配合當?shù)丶o檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關，糾正和防止在查處商業(yè)賄賂案件中，失之于寬，失之于軟和以罰代法，以罰代刑的問題。（二）落實責任、搞好協(xié)調(diào)。二、工作目標、任務、責任和重點（一）工作目標從今年4月中旬開始到9月底，用6個月時間開展治理商業(yè)賄賂專項工作，對不正當交易行為進行自查自糾。其他領域和行業(yè)的自查自糾工作，由相關部門按照職責分工負責。三是在局機關全體人員和企業(yè)主要負責人會議上進行宣傳動員，我局7月20日對區(qū)7月19日開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神在全系統(tǒng)中層以上干部會議上進行了再動員。我局要求各企業(yè)要堅持實事求是把握政策，講求策略，對自查出來的問題，各單位要認真整改。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改，做到整改內(nèi)容、措施、時間、責任到人，能馬上整改的立即整改，確保各項整改措施落實到位。協(xié)助紀檢監(jiān)察，公安、工商、檢察等系統(tǒng)辦好商業(yè)賄賂案件。三、嚴把市場準入關和監(jiān)督管理、從源頭上堵住商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。我局治理商業(yè)賄賂工作具體開展情況：一、成立組織、宣傳動員，按照各級的部置要求我局下屬企業(yè)相應成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，并制定了工作實施方案，在黨員干部職工會議上進行了宣傳發(fā)動，利用墻報、標語和印發(fā)瑯琊區(qū)商務局治理商業(yè)賄賂工作原則和重點進行下發(fā)和張貼，廣泛進行宣傳動員。（四）工作重點加強對行政審批、生產(chǎn)經(jīng)菅和財務管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，組織有關人員有重點的進行督促檢查；著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場秩序的不正當交易問題，重點抓好清理、糾正和嚴肅查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的問題。（二）工作任務一是認真開展自查自糾工作。（三）嚴明紀律，加強督查。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要把治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂與糾風專項治理工作緊密結(jié)合，與開展醫(yī)藥管理年活動緊密結(jié)合，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的整治和預防腐敗體系緊密結(jié)合，建立健全醫(yī)院管理的規(guī)章制度，改進藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設備等集中招標采購制度，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。四是強化督查，扎實推進。好范文版權所有（二）第二階段：自查自糾階段（2006年5月中旬至10月底）一是深入調(diào)查，摸清底數(shù)。（一）第一階段：動員部署階段（2006年4月中下旬至5月中旬）動員部署階段，各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好以下幾項工作：一是建立專項治理領導機構和工作班子。主要是：（一）衛(wèi)生行政機關工作人員，利用權力在醫(yī)藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為不僅誘導醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開大處方、用高價藥、濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害病人的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員，成為滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的重要原因，具有很大的危害性。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要領導要切實負起專項治理工作第一責任人的職責，率先垂范，帶頭學習，帶頭自查自糾，堅持原則，敢于負責，從嚴要求，嚴格把關，要經(jīng)常向當?shù)攸h委政府請示匯報，加強與部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作的整體合力，推動專項治理工作的深入開展。三是要重點抓好建章立制。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對問題較大、能主動說清問題并糾正錯誤的，可依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對問題較大、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可依據(jù)有關規(guī)定從輕或減輕處分；對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違法違紀的，要嚴肅處理。要加強衛(wèi)生從業(yè)人員法律法規(guī)、紀律、職業(yè)道德和社會主義榮辱觀教育，通過運用正反兩方面典型，開展示范和警示教育，使廣大干部職工增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，自覺抵制商業(yè)賄賂，增強拒腐防變能力。原則上自查自糾、案件查處與建立常效機制同步進行，檢查評估對此三項一并評估。三、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的重點這次專項整治，重點是要解決