【正文】 能粗暴對待。即給負(fù)有責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)提供任用或調(diào)整下屬的工作表現(xiàn)客觀依據(jù)的機(jī)構(gòu)，否則讓領(lǐng)導(dǎo)僅憑感覺去判斷下屬是否可靠或值得信任，那是不科學(xué)的。三、管理隊(duì)伍要狠，解決問題要柔除了體制和法制問題，公安工作還有一個(gè)改進(jìn)責(zé)任制的問題。公安部應(yīng)該規(guī)定“凡是按規(guī)定拒絕違規(guī)指令的，應(yīng)該保證個(gè)人擁有以下權(quán)利： 安系統(tǒng)市一級范圍內(nèi)要求調(diào)動，包括家屬在內(nèi)；，本人申述后由省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合理安排，并應(yīng)做到原則上讓當(dāng)事人感覺滿意；當(dāng)事人感覺不滿意的，由公安部進(jìn)行裁定?！倍摇案删怯浀囊蠛蛢?nèi)容，派出所干警應(yīng)當(dāng)在所內(nèi)定期張榜公布，分局以上干警應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)定期張榜公布。第三章“義務(wù)和紀(jì)律”里規(guī)定了若干義務(wù)，其實(shí)義務(wù)和紀(jì)律是不太相干 的，義務(wù)從廣義上說是職責(zé)的一部分。這種主張看似和西方接軌了，實(shí)際上會使治安狀況更加糟糕。分工是越來越細(xì)，而整個(gè)社會治安形勢，并沒因此控制好，這個(gè)問題是應(yīng)該好好反省一下的。上海搞的網(wǎng)格化管理，應(yīng)該說方向是對頭的，但就是由于各警種分工太細(xì)，客觀上影響了網(wǎng)格化管理的效果。比如，現(xiàn)在治安和刑警是兩條線，治 安警的職責(zé)是管理戶籍和民事糾紛，掌握轄區(qū)的社情，維護(hù)日常的秩序，處理一些盜竊吸毒賭博賣淫的案子。但由于社會的相關(guān)性和整體性，公安隊(duì)伍很難以一支獨(dú)秀的面貌屹立于人民群眾之前。這一系列事件發(fā)生后，引起了社會各界的關(guān)注，人們在紛紛譴責(zé)肇事者不應(yīng)采取違法行為的同時(shí)，也對公安干警的行為以及作風(fēng)、素質(zhì)、執(zhí)法意識等問題提出了質(zhì)疑。開門評警，就是把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把公安工作成績的評判權(quán)交給人民群眾。28”和上海市閘北區(qū)“7這個(gè)問題是很嚴(yán)重的，早已引起了公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但實(shí)踐證明，分工并不是越細(xì)越好，由于分工的細(xì)化，會產(chǎn)生許多由此帶來的矛盾。上海曾經(jīng)把二警合一，組成交巡警，但這樣一來巡警都跑去管交通了，街頭和社區(qū)巡邏的力量大大減少。這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法，并不能從根本上解決問題?，F(xiàn)在國家推行大部委制，公安部應(yīng)該考慮大部門制，通過警力下沉把網(wǎng)格化管理優(yōu)勢體現(xiàn)出來。要每一個(gè)干警都熟悉這些條款，實(shí)在是有點(diǎn)太苛刻了；而如果不熟悉這些條款，又怎么可能在工作中不違反。對于人民警察必須遵守的紀(jì)律，《人民警察法》第三章有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定有些不到位。許多地方的公安局長都是地方黨委的常委，公安局作為地方黨委和政府的職能部門，怎么能不去處置突發(fā)的群體性事件?，F(xiàn)在看來，其不但內(nèi)容落后，而且條理上也有問題。這些人如果發(fā)生問題，局長至少要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)情況給予處分；自己任內(nèi)提拔的人出了問題，則領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職。要通過對警察的考察，進(jìn)而去幫助和提高警察的素質(zhì)，這才是解決問題的根本途徑。心理學(xué)實(shí)踐告訴我們，真正的犯罪分子在被審訊時(shí)，受到一點(diǎn)虐待和皮肉之苦，是很少會申訴的。對個(gè)別的確實(shí)是無理取鬧者，或漫天要價(jià)者，接待人員也要對其負(fù)責(zé)到底，應(yīng)該采取教育幫助等手段，直至做通其思想，而不能放任自流，在社會上造成很壞的影響?，F(xiàn)在的公安干警每個(gè)人都配有警號，所謂首接責(zé)任制，就是無論是接受任務(wù)，還是接待群眾，凡是第一個(gè)接觸事件的干警，就必須負(fù)責(zé)落實(shí)到底。這樣做的理由是，1．在社會組織中最了解基層情況的有兩種人，一種是村（居）委會干部，一種就是公安干警。即只要在一個(gè)居民區(qū)居住3天以上的，派出所就應(yīng)當(dāng)了解掌握，并知道其來龍去脈；對固定居住者外出3天以上的，也同樣要了解并知其去向和目的。公安干警要想成為群眾信賴的一支隊(duì)伍，確實(shí)是很困難的。這種警務(wù)管理的企業(yè)化趨向，帶來不少弊端，將警務(wù)活動所具有的倫理內(nèi)涵丟失了。不協(xié)作，萬事不求人。在群體性事件中職責(zé)不清，把警察權(quán)作為救命稻草。在我國處理軍隊(duì)與人民群眾的關(guān)系中，應(yīng)該是公共關(guān)系處理的典范。中新網(wǎng)8月1日電“中共中央政治局常委、中央政法委書記***在今天出版的《求是》雜志撰文指出，要建立、完善由人民群眾評判執(zhí)法工作的機(jī)制，推動建立新型警民關(guān)系，確保對執(zhí)法權(quán)力的全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、行為失范”。職業(yè)是一種謀生手段，容易為了生計(jì)產(chǎn)生貪欲、亂執(zhí)法。“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。四要處以公心?！熬\所至，金石為開”。要使群眾理解我們的工作、達(dá)到走訪的效果，除了認(rèn)真幫助群眾處理問題以外，還要耐心地、不厭其煩地做群眾的思想工作，既要解決具體問題，又要解開思想疙瘩。（八）建議政府相關(guān)部門依法行政，重大工程實(shí)行政府法制部門法律審核，始終使公安機(jī)關(guān)警力置于依法保護(hù)依法行政及合法的境地。在當(dāng)今中國，警察與民眾之間似乎出現(xiàn)了一定程度的群體隔離、對立的傾向。公共關(guān)系是指一個(gè)社會組織遵循一定的原則，通過雙向的信息溝通，為組織樹立良好形象，旨在謀求組織內(nèi)部的凝聚力與社會公眾的諒解和支持，從而形成一種良好的互動社會關(guān)系。由于全球警察屬于國家暴力機(jī)器之一，往往會出現(xiàn)鎮(zhèn)壓式的打擊管理。自身執(zhí)法行為不公、執(zhí)法素質(zhì)不高。毛主席說：“群眾是真正的英雄。有人認(rèn)為，現(xiàn)在時(shí)代變了，過去一套老作風(fēng)過時(shí)了；工作對象變了，老辦法不管用了。面對新形勢、新任務(wù)，公安機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變警務(wù)工作理念，要從過去的管制型警務(wù)模式，向服務(wù)型、互動型、人文型的警務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立新型的警民良性互動關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對公安工作的深度認(rèn)識，提高人民警察在人民群眾心目中的地位，調(diào)動人民群眾維護(hù)治安的積極性，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，越來越強(qiáng)調(diào)“以人為本”的觀念，公安工作也一樣，只有堅(jiān)持以人為本的方針，才能實(shí)現(xiàn)警民和諧，所以，公安工作要重視工作對象的心理感受，以人文關(guān)懷的警務(wù)活動，去體現(xiàn)公民的尊嚴(yán)和價(jià)值，讓人民群眾感到同公安機(jī)關(guān)打交道是一種幸運(yùn)，是一種幸福的體驗(yàn)。一是從管制型警務(wù)模式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。面對日趨復(fù)雜的治安局面和形形色色的違法犯罪，我們公安民警不僅應(yīng)具備嚴(yán)格執(zhí)法、自我保護(hù)的技能，更應(yīng)培養(yǎng)自己良好的政治素養(yǎng)、待人誠懇、熱心為民的高尚的道德品行，繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)做好群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。要搞好公安工作，必須牢固地樹立群眾路線、群眾觀點(diǎn)。警民關(guān)系的融洽與疏離，不僅直接影響公安工作的順利開展，而且在一定的程度上影響著黨和政府的形象。這是法律硬性規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其民警無法回避。良好的公共關(guān)系是社會組織采取塑造形象、協(xié)調(diào)關(guān)系、傳播管理等方式，通過媒體作用于公眾，使公眾對社會組織產(chǎn)生好感，自愿與社會組織進(jìn)行合作所形成的互助互利的關(guān)系。一位警嫂在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)言質(zhì)問：警察隊(duì)伍每年因公犧牲達(dá)400人，為何我們的人民仍對警察怨恨不止？我們的公安機(jī)關(guān)是為了維護(hù)一方社會治安的，用通俗一點(diǎn)的話說，就是打擊壞人，保護(hù)好人的，理應(yīng)得到百姓的尊敬和熱愛?！皹?gòu)建和諧警民關(guān)系”是本主題內(nèi)容之一。這是處理警民關(guān)系的有效方法。特別是我們在走訪涉訪群眾過程中，認(rèn)真傾聽是一種美德，對于走訪民警而言，耐心傾聽群眾意見或訪求是達(dá)到走訪效果的重要前提，也是打開心結(jié)的鑰匙。從涉警上訪群眾的情況來看，相當(dāng)一部分上訪案件是辦案中執(zhí)法不公造成的。三是要有熱心。二要有愛心?！叭嗣袢罕娫u判執(zhí)法”，就是一種警民互動發(fā)展過程，說穿了就是讓人民群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與社會治安（五）加強(qiáng)民警基本素質(zhì)工程建設(shè)，打牢和諧警民關(guān)系基礎(chǔ)，樹立“七心”。由于公安機(jī)關(guān)及其人民警察是一個(gè)完整的公共關(guān)系主體，而人民群眾是集合概念不可能是一個(gè)獨(dú)立的組織。一些社會閑散人員冒充警察招搖撞騙，嚴(yán)重影響了警察在人民群眾心目中的形象和威望，