【正文】 發(fā)展對象談話、黨組織與黨員群眾談話制度的同時，針對下級黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題，開展上級黨組織書記約談下級黨組織書記、黨組織書記約談領(lǐng)導(dǎo)干部工作。（三）剖析問題階段（2011年11月1日至2011年12月31日）。二是開展一次學(xué)先進(jìn)活動。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體目標(biāo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，打牢黨員干部的思想政治基礎(chǔ)，主要抓好兩項工作。這一階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動能否取得實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，主要抓好兩項工作。（四）工作作風(fēng)有新改進(jìn)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為關(guān)鍵點，以治庸治懶治散為切入點，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為著力點，著力強(qiáng)化責(zé)任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、政治堅定、思想解放、作風(fēng)務(wù)實、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、勤政廉潔的干部隊伍，營造真抓實干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。各位職工要在加強(qiáng)自我督促和自查的基礎(chǔ)上，通過各種途徑，把這項工作置于社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，讓老百姓能夠真正從中受益，深切感受到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的效果。要以此次活動為動力，力求在聯(lián)系實際、解決問題、推動工作上取得成效。立足長遠(yuǎn)，把解決問題與建章立制結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步健全和落實規(guī)章制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，以規(guī)章制度和長效機(jī)制的形式，將活動成果引入到城管工作實踐中去。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定方案，召開動員大會，統(tǒng)一思想，部署工作。進(jìn)一步加大對外宣傳工作力度，精心策劃各種宣傳方案，向社會全面展示工作成果，營造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大城市管理的影響力，讓人民群眾真正理解、支持并參與城管工作。完善科學(xué)的工作考核評價體系，堅持正確的用人導(dǎo)向，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，調(diào)動干部職工積極性，營造奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、充滿活力的良好氛圍。第一篇：園林處作風(fēng)建設(shè)年雙爭活動實施意見文章標(biāo)題：園林處作風(fēng)建設(shè)年雙爭活動實施意見關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“爭當(dāng)優(yōu)秀城管干部，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動的實施意見處屬各科、室、所：為深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。（二）工作作風(fēng)有新的改進(jìn)。（五）服務(wù)水平有新的提高。各部門要根據(jù)局、處總體部署，聯(lián)系實際，進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動工作，通過層層動員，充分認(rèn)識開展這項活動的重要意義，讓城管系統(tǒng)干部職工廣泛參與，增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性和自覺性。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，認(rèn)真推廣活動中形成的好做法、好經(jīng)驗，在進(jìn)一步提煉、升華的基礎(chǔ)上把成功經(jīng)驗制度化，把活動成果轉(zhuǎn)化成干部職工日常的實際行為。重點要抓好“五個結(jié)合”。各位職工要正確處理好這項活動與日常工作的關(guān)系，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二、總體目標(biāo)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，本著“重在建設(shè)，重在實效”的原則，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律入手，著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律、端正作風(fēng)，把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動全縣科學(xué)發(fā)展上來，達(dá)到思想作風(fēng)有新提高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新變化、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、廉政意識有新增強(qiáng)的目標(biāo)。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持求真務(wù)實，注重解決問題。（2011年4月1日至4月15日）。（2011年5月1日至5月31日）。把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與深入學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來，內(nèi)化于心，外化于行，在全縣各級黨組織和黨員干部中形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面。突出找準(zhǔn)問題這個重點，主要抓好六項工作。（2011年12月1日至2011年12月9日）。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持報告的起草工作。實職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部—8— 要針對存在的問題，制定整改措施。承諾事項要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。縣委成立縣委書記任組長的雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。在開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動期間，縣委將從縣紀(jì)委、縣委組織部、公安等部門抽調(diào)雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪。一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性。二是必須堅持自我教育與組織教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，工作講程序，辦事講依據(jù)，做到有法可依，有章可循，切實提高辦事效率。強(qiáng)化公仆意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)動協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的政務(wù)環(huán)境。推行政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開的工作要求和規(guī)定，把___人民政府下發(fā)的文件、企業(yè)資質(zhì)審批結(jié)果、工程招投標(biāo)情況、執(zhí)業(yè)資格考試結(jié)果、有關(guān)評優(yōu)評獎結(jié)果等都在“克州政府網(wǎng)”上予以公開，接受公眾監(jiān)督。認(rèn)真解決部門權(quán)力利益化，法制觀念，政府誠信，工作效率，自我素養(yǎng)和形象等問題。通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“五個意識”，確立“五個觀念”：強(qiáng)化發(fā)展意識，確立大局觀念；強(qiáng)化責(zé)任意識，確立效率觀念；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，確立服務(wù)觀念；強(qiáng)化誠信意識，確立法制觀念；強(qiáng)化公仆意識，確立群眾觀念。第五階段：總結(jié)提高，建立機(jī)制(11月—12月)。要求真務(wù)實，量力而行，不要大計劃，高指標(biāo)。五是堅持制度創(chuàng)新的原則。___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和落實工作。三是要與“爭創(chuàng)”活動結(jié)合起來。一、建設(shè)效率低下的具體表現(xiàn)(一)資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重。如一些以旅游為發(fā)展方向的古城為了美化城市形象，對街道進(jìn)行大面積翻修，并安裝了漂亮的霓虹燈，但不久卻發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)代氣息濃郁的路燈似乎破壞了古城的古樸氣氛，與城市整體形象不符，于是只好進(jìn)行二次改造。(三)項目建設(shè)周期過長。有些城市假借“打造城市品牌，重塑城市形象”之名，熱衷于搞 “美化工程”、“亮化工程”、“形象工程”，忽視了作為生存基本需求的街道、供水、排水和燃?xì)獾然痉?wù)，造成大量城市設(shè)施無法發(fā)揮效用或效用低下，功能缺失甚為嚴(yán)重?？墒墙陙?，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的日益加快，許多城市的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞河流、湖泊被填充、侵占，過度抽取地下水以及建設(shè)重大建筑物導(dǎo)致地面沉降等等。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也往往是不顧后果地見縫插針，無視其與周圍景觀的配合，以致功能分布極其紊亂。另外，由于政府主管機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)責(zé)不清，在部門內(nèi)形成了“政事合一”的局面，難以有效監(jiān)督管理基金，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金不能專款專用，挪用、擠占、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。首先表現(xiàn)為城市整體規(guī)劃過程中的“政府失靈”，即政府的無效干預(yù)(包括干預(yù)行為的低效率)和過度干預(yù)，其結(jié)果是使一些編制得不錯的規(guī)劃因不符合領(lǐng)導(dǎo)的意志而成為廢紙一張。城市政府這些目標(biāo)的存在，在一定程度上阻礙了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率機(jī)制作用的發(fā)揮，導(dǎo)致建設(shè)無序，低效行為屢屢發(fā)生。另外，單純依靠政府運(yùn)用計劃政策來引導(dǎo)和推動環(huán)保工作的模式也存在著明顯的弊端，它既調(diào)動不了企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)活動的積極性，也不可能形成環(huán)保工作發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。支部書記和管理員職責(zé)履行好。學(xué)習(xí)應(yīng)用效果好。積極參加集中學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行個性化學(xué)習(xí)，主動參與學(xué)習(xí)交流。要采取多種形式進(jìn)行廣泛動員，把活動要求貫徹落實到全體黨員中，使廣大黨員充分認(rèn)識開展活動的重要意義，切實增強(qiáng)參與活動的積極性。五、組織領(lǐng)導(dǎo)“雙創(chuàng)雙爭”活動是黨的基層組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，是遠(yuǎn)程教育服務(wù)黨的中心工作的有效載體。學(xué)習(xí)掌握一至兩項實用技術(shù)，致富能力切實提高，帶頭發(fā)展致富項目，項目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，適合推廣，發(fā)展前景廣闊。（二）“學(xué)用表率”標(biāo)準(zhǔn) 黨員“學(xué)用表率”標(biāo)準(zhǔn)1帶頭學(xué)習(xí)好。設(shè)施設(shè)備管理使用好。一、指導(dǎo)思想開展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和組織工作大局，以深化學(xué)用、服務(wù)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀為載體，堅持以點帶面、示范帶動，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程教育綜合效益，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在服務(wù)村建設(shè)中的積極作用。為了提高本地市民的就業(yè)率、緩解就業(yè)壓力、安撫失業(yè)工人，地方政府不得不考慮選擇提供低效服務(wù)的國營大企業(yè)，而將建設(shè)水平較高的私營企業(yè)排除在外。城市政府為追求政治業(yè)績，常自覺不自覺地受到建筑商、開發(fā)商的影響，城市規(guī)劃部門面對的是一盤棋子會自己走動的棋，規(guī)劃就像是一塊橡皮泥，經(jīng)常處于被任意揉捏的狀態(tài)。我國目前仍處于一種趕超式的壓力型體制狀態(tài)，許多官員從個人前途著想，都會優(yōu)先考慮能夠彰顯個人功績的項目，而對關(guān)系到人民生活長期利益的基礎(chǔ)設(shè)施如教育設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等不夠重視。以立交橋和地鐵為例，不少城市如武漢選擇了立交橋來緩解交通的擁堵，試圖不開拓地鐵而在地面上采用立體交通體系來解決城市交通問題，這不僅不能很好地解決突飛猛進(jìn)的機(jī)動車倍增所帶來的交通問題，還導(dǎo)致了影響城市街道空間完整性和產(chǎn)生新的城市道路交通的環(huán)境脆弱性等問題。(七)隱性效率低下。比如，在舊有的設(shè)施場所、居民小區(qū)還沒有用足、盤活的情況下，就忙著添置新設(shè)備、建造新場所、開發(fā)新小區(qū)，形成了新的閑置及浪費(fèi)。許多城市在項目資金預(yù)算和時間規(guī)劃都還沒有完成的情況下，就盲目投資建設(shè)。另外，沉淀成本的心理因素也是一個值得考慮的因素。然而，不少城市大興土木，盲目求新。作風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的大事，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門“一把手”，務(wù)必高度重視，要花力氣抓緊抓好見成效。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查：一是各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。首先，要不斷建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的制度，包括機(jī)關(guān)工作制度、內(nèi)部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各種會議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度等，并要隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內(nèi)容，堅持制度建設(shè)上的與時俱