【正文】 發(fā)展對(duì)象談話(huà)、黨組織與黨員群眾談話(huà)制度的同時(shí)，針對(duì)下級(jí)黨員干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展上級(jí)黨組織書(shū)記約談下級(jí)黨組織書(shū)記、黨組織書(shū)記約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部工作。（三）剖析問(wèn)題階段（2011年11月1日至2011年12月31日）。二是開(kāi)展一次學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打牢黨員干部的思想政治基礎(chǔ)，主要抓好兩項(xiàng)工作。這一階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，主要抓好兩項(xiàng)工作。（四）工作作風(fēng)有新改進(jìn)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為關(guān)鍵點(diǎn)，以治庸治懶治散為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問(wèn)題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的干部隊(duì)伍，營(yíng)造真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。各位職工要在加強(qiáng)自我督促和自查的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種途徑，把這項(xiàng)工作置于社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，讓老百姓能夠真正從中受益，深切感受到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的效果。要以此次活動(dòng)為動(dòng)力，力求在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上取得成效。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步健全和落實(shí)規(guī)章制度，努力通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，以規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制的形式，將活動(dòng)成果引入到城管工作實(shí)踐中去。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，部署工作。進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳工作力度，精心策劃各種宣傳方案，向社會(huì)全面展示工作成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大城市管理的影響力，讓人民群眾真正理解、支持并參與城管工作。完善科學(xué)的工作考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，營(yíng)造奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、充滿(mǎn)活力的良好氛圍。第一篇：園林處作風(fēng)建設(shè)年雙爭(zhēng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)文章標(biāo)題：園林處作風(fēng)建設(shè)年雙爭(zhēng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀城管干部，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)處屬各科、室、所：為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。（二）工作作風(fēng)有新的改進(jìn)。（五）服務(wù)水平有新的提高。各部門(mén)要根據(jù)局、處總體部署，聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)層層動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，讓城管系統(tǒng)干部職工廣泛參與，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，認(rèn)真推廣活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步提煉、升華的基礎(chǔ)上把成功經(jīng)驗(yàn)制度化，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成干部職工日常的實(shí)際行為。重點(diǎn)要抓好“五個(gè)結(jié)合”。各位職工要正確處理好這項(xiàng)活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二、總體目標(biāo)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，本著“重在建設(shè)，重在實(shí)效”的原則，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律入手，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律、端正作風(fēng)，把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展上來(lái)，達(dá)到思想作風(fēng)有新提高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新變化、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、廉政意識(shí)有新增強(qiáng)的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重解決問(wèn)題。（2011年4月1日至4月15日）。（2011年5月1日至5月31日）。把開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來(lái)，內(nèi)化于心，外化于行，在全縣各級(jí)黨組織和黨員干部中形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面。突出找準(zhǔn)問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)，主要抓好六項(xiàng)工作。（2011年12月1日至2011年12月9日）。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持報(bào)告的起草工作。實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部—8— 要針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改措施。承諾事項(xiàng)要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督?？h委成立縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。在開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)期間，縣委將從縣紀(jì)委、縣委組織部、公安等部門(mén)抽調(diào)雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性。二是必須堅(jiān)持自我教育與組織教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，工作講程序，辦事講依據(jù)，做到有法可依，有章可循，切實(shí)提高辦事效率。強(qiáng)化公仆意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的政務(wù)環(huán)境。推行政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)的工作要求和規(guī)定，把___人民政府下發(fā)的文件、企業(yè)資質(zhì)審批結(jié)果、工程招投標(biāo)情況、執(zhí)業(yè)資格考試結(jié)果、有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果等都在“克州政府網(wǎng)”上予以公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。認(rèn)真解決部門(mén)權(quán)力利益化，法制觀(guān)念，政府誠(chéng)信，工作效率，自我素養(yǎng)和形象等問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，確立“五個(gè)觀(guān)念”：強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確立大局觀(guān)念；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確立效率觀(guān)念；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確立服務(wù)觀(guān)念；強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，確立法制觀(guān)念；強(qiáng)化公仆意識(shí)，確立群眾觀(guān)念。第五階段：總結(jié)提高，建立機(jī)制(11月—12月)。要求真務(wù)實(shí)，量力而行，不要大計(jì)劃，高指標(biāo)。五是堅(jiān)持制度創(chuàng)新的原則。___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。三是要與“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。一、建設(shè)效率低下的具體表現(xiàn)(一)資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重。如一些以旅游為發(fā)展方向的古城為了美化城市形象，對(duì)街道進(jìn)行大面積翻修，并安裝了漂亮的霓虹燈，但不久卻發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)代氣息濃郁的路燈似乎破壞了古城的古樸氣氛，與城市整體形象不符，于是只好進(jìn)行二次改造。(三)項(xiàng)目建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)。有些城市假借“打造城市品牌，重塑城市形象”之名，熱衷于搞 “美化工程”、“亮化工程”、“形象工程”，忽視了作為生存基本需求的街道、供水、排水和燃?xì)獾然痉?wù)，造成大量城市設(shè)施無(wú)法發(fā)揮效用或效用低下，功能缺失甚為嚴(yán)重?？墒墙陙?lái)，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的日益加快，許多城市的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞河流、湖泊被填充、侵占，過(guò)度抽取地下水以及建設(shè)重大建筑物導(dǎo)致地面沉降等等。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也往往是不顧后果地見(jiàn)縫插針，無(wú)視其與周?chē)坝^(guān)的配合，以致功能分布極其紊亂。另外，由于政府主管機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)責(zé)不清，在部門(mén)內(nèi)形成了“政事合一”的局面，難以有效監(jiān)督管理基金，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金不能專(zhuān)款專(zhuān)用，挪用、擠占、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。首先表現(xiàn)為城市整體規(guī)劃過(guò)程中的“政府失靈”，即政府的無(wú)效干預(yù)(包括干預(yù)行為的低效率)和過(guò)度干預(yù)，其結(jié)果是使一些編制得不錯(cuò)的規(guī)劃因不符合領(lǐng)導(dǎo)的意志而成為廢紙一張。城市政府這些目標(biāo)的存在，在一定程度上阻礙了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率機(jī)制作用的發(fā)揮，導(dǎo)致建設(shè)無(wú)序，低效行為屢屢發(fā)生。另外，單純依靠政府運(yùn)用計(jì)劃政策來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保工作的模式也存在著明顯的弊端，它既調(diào)動(dòng)不了企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的積極性，也不可能形成環(huán)保工作發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。支部書(shū)記和管理員職責(zé)履行好。學(xué)習(xí)應(yīng)用效果好。積極參加集中學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)交流。要采取多種形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，把活動(dòng)要求貫徹落實(shí)到全體黨員中，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性。五、組織領(lǐng)導(dǎo)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)是黨的基層組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，是遠(yuǎn)程教育服務(wù)黨的中心工作的有效載體。學(xué)習(xí)掌握一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，致富能力切實(shí)提高，帶頭發(fā)展致富項(xiàng)目，項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，適合推廣，發(fā)展前景廣闊。（二）“學(xué)用表率”標(biāo)準(zhǔn) 黨員“學(xué)用表率”標(biāo)準(zhǔn)1帶頭學(xué)習(xí)好。設(shè)施設(shè)備管理使用好。一、指導(dǎo)思想開(kāi)展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和組織工作大局，以深化學(xué)用、服務(wù)發(fā)展為主題，以創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀為載體，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程教育綜合效益，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在服務(wù)村建設(shè)中的積極作用。為了提高本地市民的就業(yè)率、緩解就業(yè)壓力、安撫失業(yè)工人，地方政府不得不考慮選擇提供低效服務(wù)的國(guó)營(yíng)大企業(yè)，而將建設(shè)水平較高的私營(yíng)企業(yè)排除在外。城市政府為追求政治業(yè)績(jī)，常自覺(jué)不自覺(jué)地受到建筑商、開(kāi)發(fā)商的影響，城市規(guī)劃部門(mén)面對(duì)的是一盤(pán)棋子會(huì)自己走動(dòng)的棋，規(guī)劃就像是一塊橡皮泥，經(jīng)常處于被任意揉捏的狀態(tài)。我國(guó)目前仍處于一種趕超式的壓力型體制狀態(tài)，許多官員從個(gè)人前途著想，都會(huì)優(yōu)先考慮能夠彰顯個(gè)人功績(jī)的項(xiàng)目，而對(duì)關(guān)系到人民生活長(zhǎng)期利益的基礎(chǔ)設(shè)施如教育設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等不夠重視。以立交橋和地鐵為例，不少城市如武漢選擇了立交橋來(lái)緩解交通的擁堵，試圖不開(kāi)拓地鐵而在地面上采用立體交通體系來(lái)解決城市交通問(wèn)題，這不僅不能很好地解決突飛猛進(jìn)的機(jī)動(dòng)車(chē)倍增所帶來(lái)的交通問(wèn)題，還導(dǎo)致了影響城市街道空間完整性和產(chǎn)生新的城市道路交通的環(huán)境脆弱性等問(wèn)題。(七)隱性效率低下。比如，在舊有的設(shè)施場(chǎng)所、居民小區(qū)還沒(méi)有用足、盤(pán)活的情況下，就忙著添置新設(shè)備、建造新場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)新小區(qū)，形成了新的閑置及浪費(fèi)。許多城市在項(xiàng)目資金預(yù)算和時(shí)間規(guī)劃都還沒(méi)有完成的情況下，就盲目投資建設(shè)。另外，沉淀成本的心理因素也是一個(gè)值得考慮的因素。然而，不少城市大興土木，盲目求新。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的大事，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門(mén)“一把手”，務(wù)必高度重視，要花力氣抓緊抓好見(jiàn)成效。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查：一是各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。首先，要不斷建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的制度，包括機(jī)關(guān)工作制度、內(nèi)部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各種會(huì)議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度等，并要隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內(nèi)容，堅(jiān)持制度建設(shè)上的與時(shí)俱