【正文】 過(guò)大力實(shí)施“12335”工程，我縣已經(jīng)拉開(kāi)了工業(yè)化、城市化發(fā)展大框架，為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)不抓項(xiàng)目，就是不抓發(fā)展，就是死路一條。第三，從廣大干部職工的精神狀態(tài)來(lái)看，多數(shù)部門已經(jīng)把精力和工作重心轉(zhuǎn)移到了加快發(fā)展的大趨勢(shì)上，把積極性和創(chuàng)造性凝聚到工業(yè)興縣的大目標(biāo)上，全縣上下加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，但仍有一些部門還缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，還缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的銳氣和決心，還缺乏腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、一竿子插到底的工作勁頭，與目前全縣大上工業(yè)、大上項(xiàng)目濃厚氛圍極不和諧。如興福、博興等鎮(zhèn)新項(xiàng)目星羅棋布；曹王鎮(zhèn)外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破；喬莊鎮(zhèn)緊緊抓住“突破喬龐”工程這個(gè)機(jī)遇，引進(jìn)眾友化工、博豐紡織等項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)外資達(dá)到8700萬(wàn)元；湖濱鎮(zhèn)寨郝村引進(jìn)招商項(xiàng)目10多個(gè)，魯興機(jī)械、三江金屬、萬(wàn)松紙業(yè)、永鑫化工等項(xiàng)目建設(shè)近期即將完成。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè)遍地開(kāi)花。因此，全縣上下必須對(duì)當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)有一個(gè)全面的了解、準(zhǔn)確的把握和清醒的認(rèn)識(shí)，決不能因?yàn)檠矍叭〉玫牡诙涸谌h項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上的講話在全縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上的講話（～年7月30日）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣上下牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，一批新上及技改擴(kuò)建項(xiàng)目相繼上馬，各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)企業(yè)都有新亮點(diǎn)、大項(xiàng)目，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好局面。主要任務(wù)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化“兩化”進(jìn)程為總抓手，大力實(shí)施“12335”工程，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。近期，我們到上海、福州、天津等地開(kāi)展招商考察活動(dòng)，共達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在充分肯定全縣上下團(tuán)結(jié)一心、大干快上良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，我們必須客觀地分析、正確地對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不容忽視的問(wèn)題：首先，從1－4月份全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的壓力還很大。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽(tīng)到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。1－4月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目274個(gè)。這些成績(jī)的取得，是全縣廣泛深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育中搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)、在加快發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，努力做到工學(xué)兼顧、“兩不誤，兩促進(jìn)”的結(jié)果；同時(shí)，也是與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力，特別是各包保項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的敢于負(fù)責(zé)、勤于調(diào)度、優(yōu)化服務(wù)、奮力開(kāi)拓密不可分的。事實(shí)證明，一個(gè)地方?jīng)]有大項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有一批項(xiàng)目作保證，發(fā)展就無(wú)從談起。相反，哪里的認(rèn)識(shí)上不去，或者行動(dòng)遲緩，搞“啟動(dòng)不快剎車靈”，甚至守株待兔，等著“天上掉餡餅”，哪里就只能挨“餓”，經(jīng)濟(jì)活不起來(lái)，發(fā)展也快不起來(lái)。當(dāng)前及至今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我們必須咬定項(xiàng)目建設(shè)不放松，做到“一個(gè)聲音喊到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底”。各鎮(zhèn)、各部門要多邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)實(shí)地考察，幫助我們謀劃項(xiàng)目。全縣各級(jí)各部門要加大在建項(xiàng)目建設(shè)力度，落實(shí)好投資、質(zhì)量、工期、責(zé)任各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任制。一方面，要為現(xiàn)有外商投資企業(yè)搞好服務(wù)，為他們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加深感情，增進(jìn)友誼，走以商引商之路，吸引更多的外商投資。三、抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，就是從壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、提高城市化水平入手，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展步伐。三是強(qiáng)化人才支撐。從我縣目前優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，單體項(xiàng)目小、支撐力度不夠仍是我們的主要差距，是制約產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好京博、渤海、香馳、順天、華興、魯豐等龍頭企業(yè)的提質(zhì)增效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力。近年來(lái)，我們制定出臺(tái)并不斷修改完善優(yōu)惠政策，對(duì)全縣招商引資起到了很大推動(dòng)作用，但也有些部門在政策掌握上過(guò)于教條，過(guò)于死板，導(dǎo)致一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，執(zhí)行不到位，尤其是個(gè)別單位和部門還在抱住自身利益不放，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目存在的問(wèn)題不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。三是創(chuàng)造更穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目標(biāo)就是導(dǎo)向，目標(biāo)就是任務(wù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我們明顯感到各級(jí)各部門、各項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)明確，思路清晰，態(tài)度積極，工作扎實(shí)。這些都充分說(shuō)明，隨著重大項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)，必將對(duì)改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)突破發(fā)展起到十分重要的作用。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設(shè)備管理工作；并頒發(fā)了《運(yùn)行抓周期、靜止抓備用設(shè)備管理機(jī)制》一書(shū)。設(shè)備無(wú)論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。提高經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)單地說(shuō)，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動(dòng)中，設(shè)備管理占有特別突出的地位和作用。同樣在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，管理抓得好，設(shè)備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長(zhǎng)，維修費(fèi)、大修費(fèi)在整個(gè)設(shè)備運(yùn)行周期內(nèi)對(duì)生產(chǎn)成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益打下基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)選煤廠半年多的運(yùn)行實(shí)施，可以說(shuō)，這一管理機(jī)制的實(shí)施和運(yùn)行，使選煤廠的設(shè)備管理工作打開(kāi)了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩(wěn)定、持續(xù)、科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所謂“零管理”，就是把一臺(tái)設(shè)備從它運(yùn)行之時(shí)起計(jì)算，到它進(jìn)行檢修或者大修為止，這個(gè)時(shí)間段劃一個(gè)零或者圓，形成一個(gè)閉路循環(huán)的過(guò)程，在這個(gè)循環(huán)的過(guò)程內(nèi)，一一確定點(diǎn)檢時(shí)間、潤(rùn)滑時(shí)間、檢修時(shí)間等等。比如我們現(xiàn)在焦化二廠煤焦車間實(shí)行的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)鐘轉(zhuǎn)盤定時(shí)定檢、記錄和四級(jí)檢查制度，就扭轉(zhuǎn)了以前那種點(diǎn)檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費(fèi)用不關(guān)心的渙散局面，過(guò)去頻繁出現(xiàn)的設(shè)備多故障、跑冒滴漏等現(xiàn)象基本杜絕。在工期實(shí)現(xiàn)方面，關(guān)鍵是抓工期，必須明確設(shè)備檢修工期和具體考核內(nèi)容。把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來(lái)，使管理方法更具有可行性、科學(xué)性。星級(jí)相應(yīng)越高的設(shè)備它的運(yùn)行質(zhì)量要越高，它的運(yùn)行效率要越好。除了規(guī)范設(shè)備管理機(jī)制中的點(diǎn)檢狀態(tài)保障制度以外，必須在各單位內(nèi)部設(shè)立一名專職“設(shè)備大夫”，各車間設(shè)立一名由設(shè)備副主任兼職的“設(shè)備大夫”。相信通過(guò)大家不到半年時(shí)間的努力，年底我們的設(shè)備管理機(jī)制必將在各個(gè)單位開(kāi)花結(jié)果，我們也必將能在“設(shè)備管理”工作中取得新的成績(jī)。今年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元，增長(zhǎng)20；1—10月份，增長(zhǎng)28；其中，增長(zhǎng)43；預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤(rùn)4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)43345?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有這樣的大投入、快速度，就沒(méi)有我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。同時(shí)，民營(yíng)骨干企業(yè)得到迅速膨脹，年內(nèi)銷售收入過(guò)30億元的企業(yè)達(dá)到3家，過(guò)億元的20家；利稅過(guò)億元的6家，過(guò)千萬(wàn)元的15家。在充分肯定成績(jī)的的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題也很突出，一方面，瓶頸制約問(wèn)題比較突出。對(duì)上述問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要保持清醒頭腦，深入分析形勢(shì)，準(zhǔn)確找出癥結(jié)，認(rèn)真研究措施，狠抓工作落實(shí)，以更大的決心、勇氣、魄力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。目前，縣里重點(diǎn)安排的幾個(gè)大項(xiàng)目都到了關(guān)鍵時(shí)刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點(diǎn)突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤(rùn)油化的脂肪胺擴(kuò)建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，以及20多個(gè)投資過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，要加大力度，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)快建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。以大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”和深入實(shí)施“五大對(duì)接”工程為契機(jī)，初步形成縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。要抓住國(guó)家放寬境外上市條件的機(jī)遇，深入研究加快企業(yè)上市的辦法措施，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。要按照既不浪費(fèi)資源，又不影響項(xiàng)目用地的原則，切實(shí)加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節(jié)約用地。去年我縣建成投產(chǎn)了多個(gè)大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，帶動(dòng)了投資的高速增長(zhǎng)，帶來(lái)了今年工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。二要狠抓技改投入。要繼續(xù)深入實(shí)施“五大對(duì)接”工程，大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，全力打造出新的更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資平臺(tái)。對(duì)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目要靠上盯上，把問(wèn)題找得再多一些，把對(duì)策措施研究得再細(xì)一些，把干勁鼓得再足一些，確保進(jìn)度。縣委、縣政府兩個(gè)“督查科”要進(jìn)一步加大督查力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)目標(biāo)，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)反饋遇到的困難和問(wèn)題。當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。各鎮(zhèn)要從保持政令暢通的高度，繼續(xù)加大工作力度，確保完成水費(fèi)上繳任務(wù)?？h財(cái)稅部門要堅(jiān)決按照縣委、縣政府下達(dá)的分月任務(wù)，倒計(jì)時(shí)細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)，按照稅收政策，從嚴(yán)、從快加強(qiáng)征繳工作，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干實(shí)干50天，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金。要抓住冬季和春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較多的時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，全力攻堅(jiān)破難。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，在增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識(shí)和防疫能力的同時(shí)，教育大家沒(méi)有必要恐慌。對(duì)真抓實(shí)干、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不含糊。二要責(zé)任壓力再加大。我縣按照五中全會(huì)精神起草的“十一五”規(guī)劃草案正在征求各方面的意見(jiàn)，待縣委全委會(huì)審議和明年縣人代會(huì)通過(guò)后，正式組織實(shí)施。對(duì)年初確定的工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，要積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)工和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促使沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，提前完工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。一要狠抓招商引資。三是著力解決項(xiàng)目審批問(wèn)題。要加強(qiáng)銀企合作力度，積極向縣內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)推介我縣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大各金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣企業(yè)的信貸支持力度。（二）突破難點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“瓶頸”。京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤(rùn)油化、華興機(jī)械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業(yè)發(fā)展后勁十足，是我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大力度扶持他們做大做強(qiáng)。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年，壓力很大。目前，工業(yè)流動(dòng)資金缺口比較大，在建投資項(xiàng)目資金缺口達(dá)到6億元，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，一些發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)受到了制約，一些科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目也受到了影響。以打造“博濱沾城市帶”為契機(jī)，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，205國(guó)道以西為行政、文化、商業(yè)、居住區(qū)，205國(guó)道與博小鐵路之間為物流商貿(mào)區(qū)，博小鐵路以東為工業(yè)區(qū)的新格局。外經(jīng)外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望，也是我縣經(jīng)濟(jì)中日益顯現(xiàn)的“三個(gè)亮點(diǎn)”。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法推動(dòng)工作，無(wú)論是“五個(gè)對(duì)接”工程還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論是大抓“三農(nóng)”還是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是攻克重點(diǎn)項(xiàng)目還是突破“四大瓶頸”等，都堅(jiān)持從市場(chǎng)中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，干成了許多多年來(lái)想干沒(méi)有干成的事。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析的當(dāng)前形勢(shì)，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)員全縣上下鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展，圓滿完成全年的工作任務(wù)目標(biāo)，為明年乃至“十一五”開(kāi)好頭、起好步。人是生產(chǎn)力，設(shè)備做為人使用的勞動(dòng)生產(chǎn)工具同樣也是生產(chǎn)力。在以上基礎(chǔ)上要使設(shè)備生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)備長(zhǎng)周期的穩(wěn)定運(yùn)行。大家要通過(guò)設(shè)備管理工作的推進(jìn)，促進(jìn)我們的系統(tǒng)管理、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最終要體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量的提高和生產(chǎn)效益的提高這一中心目的上來(lái)，確保全年生產(chǎn)任務(wù)的完成。要通過(guò)“三率”的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)保障備用設(shè)備的完好，保障備用設(shè)備真正達(dá)到備用，保障設(shè)備投入運(yùn)行周期后的達(dá)標(biāo)達(dá)效。選煤廠在實(shí)施“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制時(shí)，把保障措施作為